中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式及存在問題分析

張曉 盧迎春 起建凌

摘 要：林業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，有著不可替代的作用，同時也是生態(tài)文明建設、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主體。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在林業(yè)發(fā)揮重要作用的基礎上，合理地配置各種資源，對現(xiàn)有的林業(yè)生產(chǎn)結構進行優(yōu)化的一門產(chǎn)業(yè)。實施產(chǎn)業(yè)化，一方面發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)的協(xié)作功能，提高了資源的利用效率，實現(xiàn)了規(guī)模效益；另一方面拓展了林產(chǎn)品市場，使林產(chǎn)品交易越來越頻繁，從木材培育，采伐到木材的加工制造再到林下產(chǎn)品的加工，能夠形成一個良性的產(chǎn)業(yè)鏈條。

關鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展概況；發(fā)展模式；優(yōu)化對策

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）15-0051-02

引言

林業(yè)作為生態(tài)環(huán)境建設的主體之一，其最大的優(yōu)勢就是可再生資源的產(chǎn)出，因此被我國納入構建社會主義和諧社會的重要組成部分。林業(yè)目前已經(jīng)不僅僅局限于木材加工等傳統(tǒng)的第一產(chǎn)業(yè)，人們在對林業(yè)深入研究之后，提出森林多功能理論以及現(xiàn)代林業(yè)理論，指出了通過培育、保護、合理的利用森林資源，可以充分發(fā)揮森林的多種效益。林業(yè)作為一個特殊的部門，充當著基礎性產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)雙重地位，有利于人口、社會、經(jīng)濟、環(huán)境和資源的協(xié)調發(fā)展。

2012年，國家對龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認識進一步深化，扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)來促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的思路更加清晰[1]。但是，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相比更具有獨特性，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特殊性體現(xiàn)在，森林資源的可再生性、林下產(chǎn)品的可降解性以及經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一性。

一、林業(yè)產(chǎn)業(yè)化概況

（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)涵

隨著我國現(xiàn)代化進程的日益加速，用現(xiàn)代技術裝備武裝和現(xiàn)代工藝方法生產(chǎn)以及用現(xiàn)代科學方法管理的現(xiàn)代林業(yè)已經(jīng)逐漸發(fā)展起來，林業(yè)產(chǎn)業(yè)成為了現(xiàn)代林業(yè)加速發(fā)展的引擎。對其內(nèi)涵可以理解為以下兩點：（1）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化以市場需求和社會需求為導向[2]。林業(yè)既提供有形的經(jīng)濟產(chǎn)品，如木材的加工制造；同時又提供無形的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品，例如發(fā)展旅游業(yè)、城市觀光業(yè)等等。（2）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化以森林、林地資源為基礎，以經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益整體發(fā)揮為中心。要想構建林業(yè)產(chǎn)業(yè)化不同層次的產(chǎn)業(yè)鏈，就必須以豐富多樣的森林資源為依托。

（二）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的作用

（1）林業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化依托以木材培育與采伐活動為主的第一產(chǎn)業(yè)，向外延伸到以木材加工制造為主的第二產(chǎn)業(yè)以及以森林旅游休閑為主的第三產(chǎn)業(yè)。（2）增加農(nóng)民的收入，為農(nóng)村的剩余勞動力提供廣闊的就業(yè)空間，一定程度上解決農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的問題。（3）促進資源和生產(chǎn)要素的合理配置，有利于林業(yè)向著以市場為主，集約經(jīng)營的現(xiàn)代林業(yè)轉變，促使林業(yè)增長方式向著可持續(xù)效益發(fā)展。

二、我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要模式及特點

林業(yè)是作為農(nóng)業(yè)下的一個分支存在的，因此在借鑒農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的情況下，總結出了目前我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一些主要模式。

（一）“公司+基地+林戶”的龍頭企業(yè)帶動型模式

國務院對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的定位是：“帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收?！盵3] 這個定位同樣適用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。

龍頭企業(yè)作為帶動主體，要充分發(fā)揮它的帶頭作用，要帶動農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，讓農(nóng)民參與到現(xiàn)代林業(yè)建設中來，一方面，龍頭企業(yè)通過“公司+林戶、公司+合作組織”的模式，將分配到林地的農(nóng)戶結合到林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的各個過程中，進而對林戶產(chǎn)品進行深加工，使林產(chǎn)品的價值得以提升。另一方面，林業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，因此企業(yè)加工生產(chǎn)需要大量的勞動力資源，相對于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)這種隨周期性、季節(jié)性變動而不固定的勞動力崗位來說，林產(chǎn)品加工業(yè)具有它獨特的優(yōu)勢，例如它可以提供更長的勞動時間和更加穩(wěn)定的勞動崗位，既提高了農(nóng)民的收入，又解決了農(nóng)村勞動力過剩的問題。

龍頭帶動型模式所面臨的主要問題就是體制結構的不健全。由于產(chǎn)權不明晰、政府參與過多等原因，導致龍頭企業(yè)的自主經(jīng)營權受到了嚴重的制約，很難做到“面向市場、自主經(jīng)營、自負盈虧”。因此，龍頭企業(yè)的發(fā)展難以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，就會削弱了龍頭企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力和積極性[4]。

（二）“合作經(jīng)濟組織+林戶”的合作經(jīng)濟組織帶動型模式

合作經(jīng)濟組織帶動模式的主要特征可以概括為兩個方面：一是合作社由各林戶組成，林戶可以根據(jù)自身情況進行投資，擁有相應的股份，性質類似于股份有限責任公司，自己訂立合同，協(xié)商利潤的分配，共同承擔風險，同時擁有明晰的產(chǎn)權。二是農(nóng)民認識到在林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中有諸多困難，如林木生長周期長、資源周轉較慢等等，因此為了共同規(guī)避風險，增強自身的組織化程度和集體化程度，自發(fā)形成了以合作經(jīng)濟組織帶動的產(chǎn)業(yè)化模式。

合作經(jīng)濟組織帶動模式存在的主要問題是合作組織作為農(nóng)民自發(fā)形成的組織，一般情況下規(guī)模較小，帶動農(nóng)戶的能力不強。另外，內(nèi)部管理方式比較落后，權責利關系不明確，林戶自身的利益并沒有一定的制度保護，林戶和合作經(jīng)濟組織之間沒有真正形成“利益共享、風險共擔”的合作機制，因此凝聚力不強。

（三）“專業(yè)市場+林戶”的專業(yè)市場帶動型模式

專業(yè)市場帶動型模式是以專業(yè)交易中心或者專業(yè)市場為依托，利用當?shù)鼐哂械牧值刭Y源，通過對林產(chǎn)品進行加工制造，形成各類林產(chǎn)品市場，拓寬林產(chǎn)品的流通渠道，帶動某個地區(qū)的專業(yè)化生產(chǎn)，實行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。

專業(yè)市場帶動型模式所存在的問題是市場管理不規(guī)范，對于專門市場運行機構缺乏嚴格有效的監(jiān)督管理機制，雖然有些地方制定了較為完善的法規(guī)和準則，但由于執(zhí)行不力導致管理的混亂。另外，缺乏市場流通的中介組織，導致林產(chǎn)品的組織化程度較低，市場的價格調節(jié)功能、信息傳遞功能等都難以實現(xiàn)。

（四）“電商平臺+企業(yè)+林戶”的互聯(lián)網(wǎng)帶動型模式

這種互聯(lián)網(wǎng)帶動型模式有兩種最適合的經(jīng)營方式，一是“林業(yè)基地+傳統(tǒng)的B2C”營銷方式，這種方式是一些中小型林業(yè)電商的最佳選擇，將林業(yè)基地與本身獨特的B2C平臺相結合，形成自己的特色模式。例如，種植果樹的林戶不僅可以將自己的產(chǎn)品發(fā)布到網(wǎng)上進行銷售，還可以將自己的基地打造成集休閑娛樂于一體的場所，借助類似“去哪兒網(wǎng)”“攜程旅游”這種已經(jīng)做大做強的網(wǎng)站，將該活動項目發(fā)布出去，吸引更多的顧客前來采摘，同時注重客戶體驗，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向著旅游業(yè)方向發(fā)展。第二種營銷方式是“林業(yè)基地+企業(yè)+O2O”模式，林戶可以實現(xiàn)線下傳統(tǒng)的交易方式，同時因為企業(yè)規(guī)模較大，資金豐厚，敢于嘗試新鮮事物，林戶可以將自己的林產(chǎn)品交由企業(yè)實現(xiàn)線上交易，既節(jié)約成本，又能更好地開拓市場。

目前，電商模式存在的最大問題就是我國農(nóng)村的網(wǎng)絡和電腦普及率較低，很多農(nóng)民對電子商務缺乏系統(tǒng)的認知和了解；其次林產(chǎn)品相對于其他在線交易的產(chǎn)品來說有所差異，因為林產(chǎn)品具有明顯的地域性和季節(jié)性，像櫻桃、蘋果之類的產(chǎn)品容易損壞，這就要求高質量的物流運輸，保證水果的新鮮性，但目前國內(nèi)的物流運輸技術不是很先進，易造成水果腐爛等情況，所以物流運輸也是制約電商發(fā)展的一個重要因素。最后一點就是網(wǎng)絡交易的安全問題，尤其是對于不太擅長識別網(wǎng)絡詐騙的農(nóng)商來說，在線交易存在巨大的安全隱患，釣魚網(wǎng)站和軟件的存在給農(nóng)商帶來一定的威脅。

三、優(yōu)化我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的對策

縱觀林業(yè)發(fā)展的道路，我國在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的不同歷史時期都有著不同方式的探索，可以從以下幾個方面對我國現(xiàn)存的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式進行優(yōu)化。

第一，加強完善政企分開政策，擴大企業(yè)規(guī)模。龍頭企業(yè)難以獨立發(fā)展的主要原因是受到政府的制約，實施政企分開政策，有利于龍頭企業(yè)根據(jù)自身情況進行調整，擴大規(guī)模，做到龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一個系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)鏈，使之更好地適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。

第二，農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織的興起，是一項探索性的工作。因此要注重抓典型，選擇一些產(chǎn)業(yè)特色明顯、有一定工作基礎的合作經(jīng)濟組織當示范典型，并對這些組織大力扶持，不斷地總結經(jīng)驗，積極地進行宣傳和推廣，以帶動更多的農(nóng)民走向合作社[5]。

第三，建立健全專業(yè)市場體系。林業(yè)作為一門產(chǎn)業(yè)，它的經(jīng)營也應該遵循市場規(guī)律，完善成熟的市場體系能夠有效地引導林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，重視市場的發(fā)展，建立設施完備的專業(yè)化市場體系和監(jiān)管體系，保障市場體系的有序運行，從而為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展提供一個良好的市場環(huán)境。

第四，對于剛剛興起的電商模式來說，首先，要在農(nóng)村普及互聯(lián)網(wǎng)知識，開闊農(nóng)商的視野，讓他們看到電商經(jīng)營的優(yōu)勢，積極主動地學習電商知識，更多地將自己的產(chǎn)品推廣出去。其次，充分利用現(xiàn)代技術，打造設備完善、技術過關的物流運輸系統(tǒng)，根據(jù)林產(chǎn)品的特點，完成跨季節(jié)、跨地區(qū)的林產(chǎn)品銷售配送，分工合作，實現(xiàn)高效率、高質量的配送體系。最后，要加強電商經(jīng)營法律體系的建設，注意保護個人隱私，讓買賣雙方有一個安全的保障體系。

綜上所述，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展在借鑒吸收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式發(fā)展的基礎上，利用它所具有的獨特優(yōu)勢，正在探索一條嶄新的發(fā)展道路，能夠更好地促進經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

參考文獻：

[1] 姜貴騰.四川省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶能力研究[D].成都：西南財經(jīng)大學碩士學位論文，2013.

[2] 周曉峰，蔣敏元.黑龍江省森林效益的計量、評價及補償[J].林業(yè)科學，1999，（3）：98-100.

[3] 589家涉農(nóng)企業(yè)入選省級重點龍頭企業(yè)[J].四川農(nóng)業(yè)科技，2014，（4）：61.

[4] 郭江平.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的問題及對策[J].許昌學院學報，2004，（4）：19-21.

[5] 吳東萍.農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織存在的問題及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2009，（16）：348.

[責任編輯 劉嬌嬌]