中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作砥礪前行

8月3日至6日，東亞合作經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)系列會(huì)議在老撾首都萬象舉行。其間，第十五次中國(guó)-東盟（10+1）經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議、第十九次東盟-中日韓（10+3）經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議、第四次東亞峰會(huì)（EAS）經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議，以及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議相繼召開，中方提出的各項(xiàng)倡議得到與會(huì)各方的高度認(rèn)可和積極響應(yīng)。各方就推進(jìn)互聯(lián)互通、加強(qiáng)產(chǎn)能合作、促進(jìn)貿(mào)易投資、加快本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程等達(dá)成廣泛共識(shí)，有力推動(dòng)了亞太地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。

務(wù)實(shí)合作 不斷拓展

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城率中國(guó)代表團(tuán)參加了東亞合作經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)系列會(huì)議。今年恰逢中國(guó)-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年，中國(guó)一貫高度重視發(fā)展與東盟的合作關(guān)系。近年來，中國(guó)-東盟貿(mào)易投資合作快速發(fā)展，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年成為東盟的第一大貿(mào)易伙伴，而東盟連續(xù)5年是中國(guó)的第三大貿(mào)易伙伴，雙方產(chǎn)業(yè)鏈也在深度融合，務(wù)實(shí)合作成果非常顯著，發(fā)展空間非常廣闊。2015年，中國(guó)與東盟貿(mào)易額達(dá)4721億美元，比1991年的79.6億美元增加近60倍；雙方累計(jì)投資額達(dá)1564億美元，較1991年的5億美元增加300多倍。中國(guó)與東盟在農(nóng)業(yè)、信息通信技術(shù)、人力資源開發(fā)、投資、湄公河流域開發(fā)、交通、能源、文化、旅游、公共衛(wèi)生和環(huán)境等11個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域開展了務(wù)實(shí)合作。

為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)-東盟互利合作，高虎城在第十五次中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上提出五點(diǎn)倡議：一是深入對(duì)接“一帶一路”建設(shè)與東盟發(fā)展戰(zhàn)略，為區(qū)域發(fā)展貢獻(xiàn)新智慧；二是大力推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，攜手建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)和跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，為共同發(fā)展注入新動(dòng)力；三是堅(jiān)定支持東盟共同體建設(shè)，通過融資合作等形式支持《東盟共同體愿景2025》和東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃，為區(qū)內(nèi)共享發(fā)展貢獻(xiàn)新動(dòng)力；四是加快推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，推動(dòng)中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)協(xié)議順利實(shí)施，為相互開放與融合發(fā)展增添新動(dòng)能；五是不斷拓展合作新領(lǐng)域，加強(qiáng)雙方省區(qū)合作、產(chǎn)業(yè)對(duì)接和人力資源開發(fā)等，為全面深化合作打造新亮點(diǎn)。

對(duì)于中方提出的倡議，東盟各國(guó)經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)一致表示贊同。與會(huì)各方認(rèn)為，這是共同面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域間合作、真正打造一個(gè)面向21世紀(jì)的亞洲應(yīng)該努力的方向。會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合新聞公報(bào)也指出，與會(huì)各方都認(rèn)識(shí)到中國(guó)與東盟之間貿(mào)易投資的重要性，各方相信應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系。各方表示，盡管全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨不確定性，但中國(guó)始終是東盟最親密的貿(mào)易伙伴。

東盟國(guó)家普遍對(duì)發(fā)展東盟-中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系充滿信心。老撾國(guó)立大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)桑奇認(rèn)為，近年來，中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系越來越密切，雙方貿(mào)易和投資快速增長(zhǎng)，合作廣度和深度不斷提升。他說，中國(guó)支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主要作用，支持東盟共同體建設(shè)，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對(duì)于東盟具有重要的借鑒意義。而保持與發(fā)展對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系，不僅成為老撾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要來源之一，更是東盟各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。

老撾工貿(mào)部長(zhǎng)、老中合作委員會(huì)主席開瑪妮對(duì)中方長(zhǎng)期以來對(duì)老撾的支持和幫助表示感謝，并表示愿繼續(xù)與中方密切配合，加強(qiáng)雙方在貿(mào)易、投資以及老中經(jīng)貿(mào)合作委員會(huì)機(jī)制建設(shè)等領(lǐng)域的合作。她表示，老撾將充分發(fā)揮東盟輪值主席國(guó)作用，積極推動(dòng)?xùn)|盟與中國(guó)在區(qū)域、次區(qū)域框架下的經(jīng)貿(mào)合作。

加強(qiáng)協(xié)調(diào) 同舟共濟(jì)

在系列會(huì)議開幕式上，老撾政府總理通倫表示，在全球化過程中，世界經(jīng)濟(jì)逐漸融合，貿(mào)易更加自由，投資環(huán)境不斷開放，資本和勞動(dòng)力流動(dòng)日漸順暢。但與此同時(shí)，全球大環(huán)境正趨于復(fù)雜化，不確定性不斷增加。開瑪妮也表示，為落實(shí)東盟“經(jīng)濟(jì)共同體2025藍(lán)圖”及“經(jīng)濟(jì)共同體2015藍(lán)圖”中未完成事項(xiàng)，東盟離不開各成員國(guó)的堅(jiān)定承諾和對(duì)話伙伴的支持。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不確定性，東盟意識(shí)到更緊密的經(jīng)濟(jì)融合是維持發(fā)展和增強(qiáng)彈性的有效工具。

與會(huì)各方一致認(rèn)為，在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、貿(mào)易投資增長(zhǎng)不振的背景下，各方應(yīng)擱置爭(zhēng)議，團(tuán)結(jié)協(xié)作，砥礪前行。自1997年啟動(dòng)10+3合作進(jìn)程以來，東盟與中日韓的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益緊密，合作不斷深化。為此，高虎城在10+3經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上提出五點(diǎn)倡議：一是支持東盟發(fā)揮核心作用，推動(dòng)RCEP談判在年內(nèi)完成；二是在“一帶一路”框架下加強(qiáng)本地區(qū)跨境基礎(chǔ)設(shè)施合作，加快互聯(lián)互通建設(shè)；三是不斷加強(qiáng)東亞區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)能合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；四是開展貿(mào)易便利化和物流供應(yīng)鏈合作，促進(jìn)貿(mào)易和投資發(fā)展；五是加強(qiáng)中日韓合作，為10+3經(jīng)貿(mào)合作增添動(dòng)力。

高虎城表示，面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的世界經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，各國(guó)更應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，同舟共濟(jì)。中國(guó)致力于和各方攜手共進(jìn)，為全球治理體系注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力和活力，倡導(dǎo)把合作共贏和共商、共建、共享作為全球經(jīng)濟(jì)治理的基本理念和原則，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人提出的“一帶一路”建設(shè)和產(chǎn)能合作就是踐行這些理念的務(wù)實(shí)倡議。中方堅(jiān)定支持全球化進(jìn)程和多邊貿(mào)易體制發(fā)揮主渠道作用，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，積極推進(jìn)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，希望本地區(qū)各個(gè)自由貿(mào)易安排能夠包容互鑒，相互促進(jìn)，共同為實(shí)現(xiàn)全面、高水平、包容和平衡的亞太自貿(mào)區(qū)做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期繁榮和可持續(xù)發(fā)展。

本次系列會(huì)議上，推動(dòng)RCEP談判成為一大亮點(diǎn)。東盟10國(guó)以及中國(guó)、澳大利亞、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)出席了RCEP第四次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，重申了盡早結(jié)束談判，達(dá)成高質(zhì)量、互利、具有商業(yè)意義的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定的承諾。

被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化重要路徑的RCEP談判2012年11月正式啟動(dòng)，建成后有望成為世界上涵蓋人口最多、區(qū)域最廣、成員最多元、發(fā)展最具活力的自貿(mào)區(qū)，對(duì)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和維護(hù)世界及地區(qū)和平、發(fā)展、繁榮將做出重要貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，RCEP談判已進(jìn)入貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資和規(guī)則等核心領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性出要價(jià)的關(guān)鍵階段。高虎城在RCEP部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上提出四點(diǎn)倡議：一是通力合作，力爭(zhēng)盡早結(jié)束談判，讓本地區(qū)企業(yè)和民眾早日獲利；二是針對(duì)RCEP成員在各方面的差異性，求同存異，照顧不同成員關(guān)切，實(shí)現(xiàn)互利共贏；三是整體平衡推進(jìn)談判，統(tǒng)籌平衡各方立場(chǎng)，妥善處理意見分歧；四是堅(jiān)定支持東盟引領(lǐng)談判，維護(hù)東盟在談判中的核心地位，充分發(fā)揮東盟領(lǐng)導(dǎo)作用。