河南省農村電子商務發(fā)展策略探析

賈惠婷

摘 要：隨著我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，以電子商務為代表的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅速發(fā)展壯大，成為經(jīng)濟增長新引擎。電子商務不僅在推動工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產(chǎn)品進城方面優(yōu)勢明顯，還有效帶動了物流等配套服務業(yè)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)布局調整，在一定程度上實現(xiàn)了產(chǎn)城融合發(fā)展。作為國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，河南省農產(chǎn)品種類多、品質高，但長期以來，農業(yè)生產(chǎn)銷售一直受限于本地市場和傳統(tǒng)渠道，“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”的作用尚未完全發(fā)揮。基于此，該文旨在對新形勢下河南省發(fā)展農村電子商務的現(xiàn)狀、優(yōu)勢和不足進行分析，并提出針對性的對策建議，以期更好地服務于河南省農村電子商務的發(fā)展。

關鍵詞：河南 農村 電子商務 互聯(lián)網(wǎng)

中圖分類號：F724.6 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）06（a）-0085-04

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術應用的不斷普及，電子商務發(fā)展迅猛，一時間流傳著“無商不電”的說法，業(yè)已成為國民經(jīng)濟的重要增長點。電子商務進入“三農”領域，就產(chǎn)生了農村電子商務。簡言之，農村電子商務即在農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中利用網(wǎng)絡（包括互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等）進行信息服務和商品供求匹配活動。國家積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，用電子商務模式改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方興未艾，農村已成為電子商務發(fā)展的最后一片“藍?！?。2015年9月，農業(yè)部、發(fā)改委、商務部聯(lián)合出臺《推進農業(yè)電子商務發(fā)展行動計劃》，助力農業(yè)供給側結構性改革，為“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”提供了彎道超車的重大機遇。河南作為農業(yè)大省，完全可以依托自身的資源、交通、市場、政策等優(yōu)勢，搶抓當前經(jīng)濟轉型、“互聯(lián)網(wǎng)+”等有利時機，大力推動農村電子商務發(fā)展，以更好地促進農民增收、農業(yè)增效、農村發(fā)展。

1 河南省農村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀

河南省域面積16.7萬平方公里，總人口過億，是我國第一農業(yè)大省和第一農村人口大省，也是重要的經(jīng)濟大省、綜合交通樞紐和物流中心，“十二五”末全省GDP達到3.7萬億元，連續(xù)多年位列全國第5位，居中西部地區(qū)第一位。

河南省電子商務起步較早。早在20世紀90年代，世界電子商務剛剛興起之時，中國鄭州糧食批發(fā)市場就創(chuàng)建了中華糧網(wǎng)，這也是迄今為止全國糧食行業(yè)最大的門戶網(wǎng)站和交易平臺。2015年河南省工信委的調查數(shù)據(jù)顯示，在全省眾多龍頭企業(yè)電子商務交易額已達到總貿易額的10%，中小企業(yè)電子商務收入占企業(yè)總收入比例穩(wěn)步上升，河南省電商發(fā)展總體水平進入全國第一方陣，位居中西部前列。據(jù)淘寶網(wǎng)發(fā)布的2014—2015年度中國網(wǎng)絡報告，河南省擁有電商企業(yè)超過20萬家，網(wǎng)店賣家數(shù)量占全國第6位，農村網(wǎng)店突破3萬家，每年增速在70%左右。

河南省高度重視農村電子商務發(fā)展，目前基礎設施建設初具規(guī)模，信息服務網(wǎng)絡體系也基本構造成形。自全省農村開展“村村通”工程以來，河南省在通信行業(yè)上的投資金額累計達到百億元，加上“銅退光進”工程在省內普遍實施，整個省區(qū)的光纜覆蓋和寬帶覆蓋已達到85%和99%以上，且初步搭建起了河南農業(yè)信息網(wǎng)、市縣網(wǎng)絡、鄉(xiāng)村信息服務站等三級農業(yè)網(wǎng)絡體系以及同省內27家重點農批市場相聯(lián)結的信息服務體系。此外，隨著鄭州國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點的開通運行，我省還將成為國家互聯(lián)網(wǎng)的核心節(jié)點和新的數(shù)據(jù)交換口岸。截至2015年，全省已擁有162家農業(yè)服務網(wǎng)站，涌現(xiàn)出一批國內知名的專業(yè)性農業(yè)網(wǎng)站和多樣化的網(wǎng)絡資訊平臺，如河南省農產(chǎn)品信息網(wǎng)、田園快訊和農信通以及地方上的中國牡丹網(wǎng)、河南辣椒網(wǎng)、鄢陵花木網(wǎng)等，這些都極大促進了當?shù)仉娮由虅战灰谆顒痈佑行ч_展。

2015年初，河南省還將推動農村電商發(fā)展作為實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的重點方向，著力推進一批縣級電商運營中心、配送中心和服務站建設，并爭取使國家和省級示范縣數(shù)量達到全省的三分之一。目前全省已有15個國家級電子商務進農村示范縣，2個省級電子商務進農村示范縣。截至2015年底，17個示范縣（市）合計網(wǎng)購金額32.5億元、農產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售額29.5億元、工業(yè)品網(wǎng)絡銷售額72.4億元、農村旅游服務網(wǎng)絡銷售額10.5億元，發(fā)展成效顯著。

2 河南省發(fā)展農村電子商務的優(yōu)勢條件

作為全國農業(yè)大省和糧食大省，河南省資源豐富，交通便利，農村網(wǎng)民眾多，在國家不斷出臺政策鼓勵支持農村電商發(fā)展、省委省政府精心布局謀劃的大背景下，河南省農村電商走向了“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口浪尖。

2.1 政策機遇

2015年初，中央一號文件明確提出“延伸農業(yè)價值鏈，實施電子商務進農村”的要求。5月份，國務院出臺“電商國八條”，提出推動互聯(lián)網(wǎng)與農業(yè)農村融合發(fā)展，中央財政將拿出20億專項資金用于農村電商基礎設施建設。11月份，國務院出臺《關于促進農村電子商務加快發(fā)展的指導意見》，提出培育農村電子商務市場主體、擴大電子商務在農業(yè)農村的應用、改善農村電子商務發(fā)展環(huán)境三方面的重點任務。河南省政府先后出臺《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》《關于大力發(fā)展電子商務加快培育經(jīng)濟新動力的若干意見》，以大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”新模式、新業(yè)態(tài)、新技術，加快電子商務與實體經(jīng)濟深度融合，創(chuàng)造新的消費和投資需求，推動我省經(jīng)濟提質增效升級。

2.2 資源稟賦

長期以來，河南省糧棉油煙與肉類等主要農產(chǎn)品產(chǎn)量巨大、種類豐富、品質優(yōu)良，特色農產(chǎn)品達3 000多種，其中花卉苗木、中藥材、食用菌、茶葉、芝麻、花生等產(chǎn)量位居全國前列，信陽毛尖、洛陽牡丹、開封菊花、焦作山藥、新鄭大棗、原陽大米、中牟大蒜、靈寶蘋果、西峽香菇和鄢陵花卉等農特產(chǎn)品馳名全國，農產(chǎn)品品牌中有23個“中國名牌”，農業(yè)企業(yè)中有59家國家重點龍頭企業(yè)。在商務部舉辦的全國農產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接會上，我省成交額連續(xù)十多年居全國前列。今年上半年，河南省共檢驗檢疫出口食品農產(chǎn)品15 609批次、貨值87.9億元。發(fā)展農村電子商務，勢必增強地方農業(yè)資源配置能力，促進特色產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)鏈形成，從而提振區(qū)域經(jīng)濟。

2.3 交通優(yōu)勢

“無物流，不電商”。與其說是物流快遞行業(yè)對電子商務影響極深，倒不如說電子商務對交通運輸條件有著更為嚴格的要求。河南省地處中原，承東啟西，聯(lián)南望北，擁有鐵路、公路、航空、水運、管道等相結合的綜合交通運輸體系。鐵路方面，有隴海線、京廣線等9條國家鐵路干線穿省而過；公路方面，有京港澳高速、連霍高速等17條國家高速公路及23條國道縱貫全?。缓娇辗矫?，有鄭州新鄭國際機場等3個通航機場；水運方面，有漯河港、淮濱港、周口港等幾大內陸港口。去年9月，河南省商務廳、省郵政管理局聯(lián)合出臺《關于快遞下鄉(xiāng)與農村電子商務協(xié)同發(fā)展實施意見》，提出到2016年全省基本建立與農村電子商務發(fā)展相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)絡，形成覆蓋城鄉(xiāng)、配套銜接、布局合理、便民惠民的快遞骨干網(wǎng)絡和末端投遞網(wǎng)絡，以期打通農村電商配送線上“最初一公里”和線下“最后一公里”。

2.4 電商巨頭下沉

伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的熱浪來襲，農村電商這塊大蛋糕吸引了眾多電商企業(yè)的青睞，特別是以阿里巴巴、京東、蘇寧、亞馬遜等為首的第三方電商巨頭紛紛劍指縣域、農村和農產(chǎn)品市場，一場新的電商競賽已經(jīng)拉開帷幕。阿里巴巴于2014年10月啟動了直指農村電商的“千縣萬村”計劃；京東集團提出了決戰(zhàn)農村的“3F”戰(zhàn)略。依托這些第三方電子商務平臺的強勢下沉，我省迎來了農村電商發(fā)展的難得機遇。2015年4月21日，第九屆中國（河南）國際投資貿易洽談會上，河南省商務廳與阿里巴巴集團共同啟動河南“互聯(lián)網(wǎng)+農村”電商應用項目。同時，京東集團先后與河南省蘭考、沈丘、息縣等約20個縣簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。淘寶網(wǎng)“特色中國·河南館”，京東“中國特產(chǎn)·河南館”相繼在各自的電子商務平臺上開業(yè)運營。

2.5 市場需求激增

根據(jù)阿里研究中心提供的數(shù)據(jù)，2014年中國農村網(wǎng)購市場的總量超過1 800億元，預計今年這一數(shù)字有望突破4 600億元。全球管理咨詢公司麥肯錫最新發(fā)布的2015年中國數(shù)字消費者調查報告指出，雖然互聯(lián)網(wǎng)在三四線城市和農村地區(qū)的普及率較低，但網(wǎng)購比例高達68%與60%，農村居民人均網(wǎng)購消費金額預測在500～2000元，仍有很大的增長空間。這都充分說明，中國電子商務的“黃金十年”過后，農村必將成為電子商務發(fā)展的新流量、新引擎。而擁有2 500多萬農村網(wǎng)民的河南省，必能搭乘電子商務的末班車，推動省域農村電商加速前進。同時，全國各地涌現(xiàn)出的淘寶村，像沙集、遂昌、武功等地的成功模式，也都對河南發(fā)展農村電子商務提供了重要參考。

3 河南省農村電子商務發(fā)展存在的問題及成因

近年來，河南省農業(yè)信息化建設日新月異，電子商務在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的作用初現(xiàn)成效，農村電子商務的發(fā)展速度勢不可擋，但整體應用程度、發(fā)展層次與國內外發(fā)達地方相比還存在一定的距離，問題和不足表現(xiàn)如下。

3.1 對農村電子商務認識不足

農村電子商務的發(fā)展與交易主體如農民、涉農企業(yè)、中介機構、農業(yè)部門等對電子商務的認知程度息息相關。首先，全省農村人口總體素質不高，文化程度主要為初中以下，多數(shù)沒有接受過正規(guī)的職業(yè)培訓。受文化程度的制約，農民及不少農產(chǎn)品銷售商家仍保持傳統(tǒng)的交易習慣，認為電子商務虛無縹緲，且投資風險大、周期長、維護難，可信度值得懷疑。其次，相當多的農民對網(wǎng)絡等電子化設施及渠道完全陌生，廣大農戶在農業(yè)生產(chǎn)及銷售過程中，依靠互聯(lián)網(wǎng)獲取信息進行決策的比例仍然不足10%。再者，與農業(yè)相關的企業(yè)和部門普遍缺乏通信知識和電子商務的業(yè)務知識，缺乏對電子商務在農產(chǎn)品流通領域應用的認識，與電商平臺銜接不足，導致企業(yè)和政府投入不足，一定程度上也制約了農村電子商務業(yè)務的發(fā)展。

3.2 農村信息化程度較低

我省農村信息化落后，主要表現(xiàn)在：第一，信息網(wǎng)絡基礎設施及配套建設滯后，網(wǎng)絡設施提供的帶寬速度不足，農村互聯(lián)網(wǎng)的普及率不高，全省僅為41%，許多農戶沒有條件及時直接地從網(wǎng)上獲取信息，更不能上網(wǎng)發(fā)布產(chǎn)品信息。第二，農業(yè)信息化體系尚不健全，政府財力物力有限，對農業(yè)投資的積極性不高，農業(yè)網(wǎng)站所占比例極小。農業(yè)信息服務不夠豐富和完善，很少涉及農業(yè)市場信息的宣傳和解讀。第三，提升農民信息化能力和電子商務素質的相關培訓較少，有一定學歷和專業(yè)知識的電子商務人才出于種種原因不愿到農村地區(qū)服務，這些都限制了電子商務在農村地區(qū)的發(fā)展速度。

3.3 農產(chǎn)品標準化和品牌化推進難度大

一般來講，適用于網(wǎng)上營銷的產(chǎn)品多為標準化、識別度較高的商品。當前，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制仍是大多數(shù)河南省農產(chǎn)品生產(chǎn)的基本模式，農產(chǎn)品商貿企業(yè)對農作物的收購仍是其主要銷售渠道。這種農業(yè)結構存在明顯缺陷：一方面，由于不是規(guī)?；a(chǎn)，從種子的采購到農作物的收獲，基本上都是以農戶為單位進行，組織程度分散、生產(chǎn)加工能力有限、產(chǎn)業(yè)集約化水平較低，農特產(chǎn)品在外型尺寸、質量等級、包裝規(guī)格上，均無法形成統(tǒng)一的標準，故而打造品牌基礎條件不夠充分。另一方面，涉農企業(yè)缺少品牌操作經(jīng)驗，尚未意識到商標注冊的價值。尤其是近些年，網(wǎng)上不斷出現(xiàn)售假、款到貨不到現(xiàn)象，無疑使品牌信譽度成為人們進行線上交易的首選。因此，對于農村電商行業(yè)來說，如果農產(chǎn)品標準化和品牌化的問題得不到解決，實行交易電子化、網(wǎng)絡化的可能性就會較低。

3.4 農產(chǎn)品供應鏈體系較薄弱

我省農產(chǎn)品供應鏈發(fā)展剛剛起步，硬件設施、管理水平與要求存在很大差距。由于河南省農村幅員遼闊，農特產(chǎn)品生產(chǎn)主體比較分散，農業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度較低，存在著農業(yè)生產(chǎn)與市場信息不對稱、農產(chǎn)品流通渠道單一等問題，小農戶大市場的矛盾較為突出。另外，經(jīng)營農產(chǎn)品物流和倉儲風險較高，由于農特產(chǎn)品受季節(jié)和氣候等外部環(huán)境影響甚大，且不易于儲藏，農特產(chǎn)品這些自然屬性給其運輸、包裝、加工等諸多環(huán)節(jié)都提出了更苛刻的要求。同時，農產(chǎn)品信息系統(tǒng)建設緩慢，供應鏈物流系統(tǒng)發(fā)展滯后，反過來影響了我省農產(chǎn)品的供應鏈管理。河南省農業(yè)電子商務市場若想發(fā)展成熟，必然要解決農產(chǎn)品供應鏈問題。

4 河南省發(fā)展農村電子商務的對策建議

在現(xiàn)有的電子商務條件下，我省要根據(jù)自身實際情況，制定科學的農村電商發(fā)展方案。針對河南省農村電子商務存在的問題，應當從以下幾個方面來著手。

4.1 加強信息交流合作

電子商務平臺的建立是線上交易得以開展的前提，而信息的快速、高效流通包括接收與發(fā)布則是電子商務的核心內容?；诖?，我省須加強同其他地區(qū)的信息交流合作。首先，應分析和評估自身發(fā)展農村電商的一般條件及比較優(yōu)勢，確立與其他省市的合作競爭立場，力求做到定位清晰、合理。其次，要保證相關信息的暢通，借助互聯(lián)網(wǎng)與其他省市建立信息交流的機制和平臺，積極學習、吸收其農村電商發(fā)展所取得的經(jīng)驗教訓，充分利用先進、便捷的農業(yè)信息技術為我省推動“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”服務。最后，要做到求真務實，結合河南省自身特點和優(yōu)勢，抓住“中部崛起”和“中原經(jīng)濟區(qū)”建設的歷史機遇，走出一條合乎本省特色的農村電子商務發(fā)展道路。

4.2 培養(yǎng)農業(yè)電子商務人才

人才是第一生產(chǎn)力與核心競爭力，電子商務在農村和農業(yè)的應用及推廣，需要大量既掌握電子商務又精通農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等整個流程的跨界人才。一方面，要充分利用河南省高等教育資源，鼓勵各大中專院校開設電子商務專業(yè)，爭取每年培養(yǎng)上千名懂管理、有技術、會運營的復合型人才，為我省發(fā)展農村電商提供人才保障和智力支持。另一方面，加強各級農業(yè)信息管理和信息服務人員的業(yè)務培訓工作，注重培養(yǎng)基層電子商務干部，提高其對農業(yè)信息采集、篩選、加工、傳遞等各方面能力，推動我省農村電子商務又好又快發(fā)展。同時，各級政府還要加強對農業(yè)信息知識與電子商務知識的宣傳，加強對農民電子商務的技能培訓。農民整體素質的提高，將為電子商務在我省農村和農業(yè)方面的推行，奠定廣泛的群眾基礎。

4.3 實施標準化、品牌化生產(chǎn)

電子商務因互聯(lián)網(wǎng)而生，而互聯(lián)網(wǎng)極具宣傳、擴大效應，故而在開展農村電商時，不管采用何種模式的電子交易，首先務必保證農產(chǎn)品的品質。一是實行標準化生產(chǎn)。河南省農產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)可以借助電子商務平臺與廣大農戶進行商談、簽約，開展訂單式農業(yè)，待農產(chǎn)品收購后，生產(chǎn)加工企業(yè)再對其統(tǒng)一質量等級、重量標準、包裝規(guī)格、保鮮標準等，提升農產(chǎn)品標準化程度。政府部門也應加強農產(chǎn)品質量標準體系、質量檢驗體系及質量認證體系的建設。二是推進品牌化建設。在電子交易的環(huán)境下，涉農企業(yè)要有強烈的品牌意識，盡快注冊商標，利用品牌占領國內外市場。政府要積極鼓勵和引導當?shù)靥厣r產(chǎn)品生產(chǎn)者或經(jīng)營者開展農特產(chǎn)品的商標申報工作，并力求實行地方品牌統(tǒng)一化、產(chǎn)品個性化和渠道多元化，以全面提升農產(chǎn)品檔次和質量。

4.4 建立高效的農產(chǎn)品物流體系

完備的農村電子商務物流體系和物流設施，是電子商務能夠正常運行的基本保證?，F(xiàn)階段要加快農村電商發(fā)展，確保農產(chǎn)品上行，就必須完善物流集散基地、農產(chǎn)品保鮮基地、商品交易平臺、交通運輸工具等基礎設施設備的建設和布局，建成從農村到城市的集倉儲、包裝、冷藏及配送為一體的農產(chǎn)品物流體系。在實際交易過程中，農產(chǎn)品供求雙方均可委托第三方電子商務平臺，并借助定位系統(tǒng)對整個配送過程進行實時跟蹤監(jiān)控，保證農產(chǎn)品的運輸、儲藏等服務質量。同時，政府還可以通過整合項目資金，制定優(yōu)惠政策，吸引社會資本，鼓勵農戶、涉農企業(yè)、中介機構及物流企業(yè)共同介入農產(chǎn)品物流市場，在市、縣、鄉(xiāng)三級組建綜合型和專業(yè)型的現(xiàn)代化物流中心，并在農產(chǎn)品貿易市場附近建成保鮮和配送站點，形成每個地方自己的物流運輸網(wǎng)絡，為農村電商發(fā)展提供強力的物資保障。

綜上所述，發(fā)展農村電子商務不僅是加快農村現(xiàn)代化建設的重大任務，更是一項系統(tǒng)工程。它為我們提供了加快農村信息化和城鎮(zhèn)化建設步伐、縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”的新路徑，既符合“既要綠水青山，又要金山銀山”的發(fā)展理念，又有利于解決“三農”問題，并逐漸成為促使廣大青年及農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、化解鄉(xiāng)村“空巢現(xiàn)象”滋生蔓延的有效載體。緣于互聯(lián)網(wǎng)的普及，河南省農村電子商務發(fā)展的條件也日趨成熟，但受農特產(chǎn)品本身、農戶及涉農企業(yè)、電子商務環(huán)境等因素影響，我省農村電商發(fā)展仍面臨諸多問題和困難，需要各方面共同努力，進一步深化優(yōu)化解決方案與策略，以促進我省農村經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展。

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