發(fā)揮黨校培訓(xùn)主陣地作用助推縣域黨政人才隊(duì)伍建設(shè)

李莉莉

摘 要：縣域黨政人才隊(duì)伍是縣域經(jīng)濟(jì)走科學(xué)發(fā)展之路必須依賴的核心資源，所以，如何做好縣域黨政人才隊(duì)伍建設(shè)工作就成為關(guān)鍵性的問題。因此，客觀剖析了目前縣域黨政人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題及原因，明確提出了黨校如何在推動(dòng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

關(guān)鍵詞：黨校；縣域；黨政人才

中圖分類號(hào)：D261.41 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）17-0099-02

國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。人才資源是科學(xué)發(fā)展第一資源，也是縣域經(jīng)濟(jì)走科學(xué)發(fā)展之路必須依賴的第一資源。黨政人才隊(duì)伍作為第一資源的核心部分，是興縣之本、富民之基、發(fā)展之源。因此，應(yīng)狠抓黨政人才隊(duì)伍建設(shè)，充分挖掘、使用、管理好黨政人才資源，推動(dòng)黨政人才資源向黨政人才資本轉(zhuǎn)變，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐和人才支持。

（一）縣域黨政人才總量相對(duì)不足，人才梯隊(duì)配備不夠科學(xué)

當(dāng)前，縣域黨政人才隊(duì)伍不但總基數(shù)較小，且黨政人才的增長(zhǎng)速度低于縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度。因此，從宏觀來(lái)看，黨政人才總量相對(duì)不足，其對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展支撐作用的發(fā)揮效果受限。在縣域黨政機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子中，領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大，優(yōu)秀的年輕干部偏少，女干部的人數(shù)更少。涉農(nóng)部門的人才嚴(yán)重不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融等方面的經(jīng)濟(jì)管理人才不多，而從事行政管理的干部較多。黨政人才的梯度配備不科學(xué)不合理，且人才梯度儲(chǔ)備不充足。

（二）縣域黨政人才隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊，人才創(chuàng)新能力的發(fā)揮不夠充分

盡管縣域黨政機(jī)構(gòu)中人才隊(duì)伍的學(xué)歷比以前大大提高了，但黨政人才隊(duì)伍的素質(zhì)整體表現(xiàn)并不樂觀，且參差不齊。經(jīng)濟(jì)管理類、農(nóng)業(yè)技術(shù)類黨政人才素質(zhì)不夠高，真正懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉法律知識(shí)、善于駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高素質(zhì)干部少，善于開拓、敢于創(chuàng)新的黨政人才更是短缺。黨政人才如果按專業(yè)知識(shí)作為分配布局標(biāo)準(zhǔn)，其在縣域黨政機(jī)構(gòu)中的分配布局有的并不科學(xué)、合理。工作與專業(yè)不對(duì)口、工作與興趣不對(duì)接等，會(huì)直接導(dǎo)致黨政人才隊(duì)伍的創(chuàng)新能力不能充分發(fā)揮，開拓工作新局面的能力不能充分施展。

（三）縣域黨政人才隊(duì)伍的培養(yǎng)缺乏規(guī)劃性，支撐縣域后續(xù)發(fā)展的人才儲(chǔ)備不夠

上級(jí)黨委、政府對(duì)縣域黨政人才隊(duì)伍的培養(yǎng)有具體的要求，但措施針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性較弱，在實(shí)際培養(yǎng)工作中難以得到有效落實(shí)。尤其是對(duì)黨政人才隊(duì)伍的培養(yǎng)缺少規(guī)劃與計(jì)劃，有的即使有規(guī)劃也與實(shí)際聯(lián)系不緊密甚至脫節(jié)。各級(jí)黨政機(jī)構(gòu)往往注重對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)，而忽視對(duì)一般干部的培養(yǎng)，尤其是對(duì)后備干部的培養(yǎng)工作不重視，這樣最直接的后果就是導(dǎo)致支撐縣域經(jīng)濟(jì)后續(xù)發(fā)展的人才儲(chǔ)備不夠充足甚至出現(xiàn)“斷層”。

（四）縣域黨政人才隊(duì)伍中存在奮進(jìn)意識(shí)不強(qiáng)、工作作風(fēng)不夠踏實(shí)的問題

部分縣域黨政人才干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位上工作，總認(rèn)為基層工作累、沒奔頭，工作態(tài)度消極；被動(dòng)接受任務(wù)的多，主動(dòng)找事干的少，缺乏進(jìn)取意識(shí)和危機(jī)感。部分縣域黨政人才干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，對(duì)上級(jí)指示不是從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，而是照抄照搬，滿足于上傳下達(dá)，不善于分析研究新問題新情況，工作缺乏務(wù)實(shí)性。

出現(xiàn)上述問題原因有很多，但立足于黨校這一視角，主要有以下幾點(diǎn)：一是沒有樹立科學(xué)的人才觀，對(duì)人才工作認(rèn)識(shí)不到位。二是縣域黨政人才隊(duì)伍培養(yǎng)教育體系不完善，干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)自覺性不夠。三是部分縣域黨政人才宗旨意識(shí)不夠強(qiáng)，自身角色定位不夠明晰。

上述對(duì)縣域黨政人才隊(duì)伍建設(shè)中存在問題的概括及所作的原因分析，都是著眼于黨校這個(gè)視角而作出的。當(dāng)前跨越發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐在縣域，潛力和希望也在縣域?？h域黨政人才隊(duì)伍是縣域經(jīng)濟(jì)走科學(xué)發(fā)展之路必須依賴的核心資源，因此，如何做好縣域黨政人才隊(duì)伍建設(shè)工作就成為關(guān)鍵性的問題。解決這一問題最根本的方法，就是要做好縣域黨政人才隊(duì)伍的培養(yǎng)工作。黨校作為黨對(duì)黨員和黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)、教育的主陣地，承擔(dān)著提高黨政人才隊(duì)伍的思想政治觀念與科學(xué)文化水平，增強(qiáng)黨性，進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用的重要任務(wù)。作為縣級(jí)黨校，承擔(dān)著提高縣域黨政人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織執(zhí)政能力的重要任務(wù)。所以，黨校應(yīng)在推動(dòng)黨政人才隊(duì)伍建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用，在促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮自身重要作用。

（一）堅(jiān)持黨校姓黨，切實(shí)發(fā)揮培訓(xùn)主陣地作用

黨校是干部教育培訓(xùn)的主渠道、主陣地，在建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍建設(shè)中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)。黨校要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話精神，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，遵循教學(xué)規(guī)律，積極改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善教學(xué)布局、改進(jìn)培訓(xùn)方式、加強(qiáng)教育管理，在教學(xué)培訓(xùn)中更加突出黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)的分量，更加注重對(duì)廣大黨員干部政治品質(zhì)和道德品行的教育，更加強(qiáng)化對(duì)黨員干部綜合素質(zhì)和工作能力的培養(yǎng)，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果，為推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨政人才隊(duì)伍建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。黨校應(yīng)堅(jiān)持黨校姓黨、從嚴(yán)治校方針，帶頭建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，把科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神這四項(xiàng)要求貫徹體現(xiàn)到教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作中，貫徹體現(xiàn)到隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、校風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，切實(shí)抓出成效。

（二）強(qiáng)化落實(shí)學(xué)習(xí)考核機(jī)制，切實(shí)提高縣域黨政人才隊(duì)伍的素質(zhì)與能力

根據(jù)中央精神，應(yīng)把學(xué)習(xí)制度建設(shè)放在重要位置，建立健全集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、調(diào)查研究、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核和成果轉(zhuǎn)化等制度體系建設(shè)。黨校作為干部教育培訓(xùn)的主陣地，應(yīng)積極宣傳推廣學(xué)習(xí)制度體系建設(shè)的重要性，引導(dǎo)各單位形成科學(xué)的學(xué)習(xí)制度體系理念，使各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度相互銜接協(xié)調(diào)，形成完善的學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制，做到既有“規(guī)定動(dòng)作”又有“自選動(dòng)作”，抓好建立健全科學(xué)規(guī)范的學(xué)習(xí)考核制度這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)精神、學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)成效作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行力，從而將建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨政人才隊(duì)伍工作落到實(shí)處。

（三）適時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)理念，積極探索縣域黨政人才隊(duì)伍培養(yǎng)教育體系

黨校在干部教育培訓(xùn)工作中，要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話精神，適時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)理念。通過學(xué)習(xí)創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)分析新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)新形勢(shì)新任務(wù)，深刻把握新課題新矛盾，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。黨校應(yīng)大力營(yíng)造積極進(jìn)取的氛圍，推動(dòng)黨員干部不斷解放思想，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好精神狀態(tài)；引導(dǎo)黨員干部不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)、提高綜合運(yùn)用知識(shí)的能力，把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。黨校應(yīng)把提高黨員干部系統(tǒng)思考的能力作為重要內(nèi)容，加強(qiáng)理論思維和戰(zhàn)略思維的培養(yǎng)，使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握黨的理論和路線、方針、政策，善于用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察和分析問題，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力。同時(shí)，為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求和干部成長(zhǎng)規(guī)律，縣級(jí)黨校應(yīng)積極探索開展較大規(guī)模干部教育培訓(xùn)，實(shí)施黨政人才素質(zhì)能力提升工程，構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。更重要的是，要結(jié)合實(shí)際編制縣域黨政人才隊(duì)伍培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)劃，做好支撐縣域后續(xù)發(fā)展的人才儲(chǔ)備培養(yǎng)工作。

（四）切實(shí)將黨校建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨校培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性

黨校作為黨政人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)的主陣地、主渠道，應(yīng)積極行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)將黨校建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。通過樹立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的典型帶動(dòng)作用，營(yíng)造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的強(qiáng)勁聲勢(shì)，以此引導(dǎo)黨政人才隊(duì)伍樹立終身教育、終身學(xué)習(xí)的科學(xué)理念。另外，通過設(shè)立宣傳欄、黑板報(bào)、學(xué)習(xí)園地，利用各種會(huì)議、講座等多種形式大力宣傳創(chuàng)建馬克思主義學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型黨政人才隊(duì)伍的重要意義，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)，黨校應(yīng)根據(jù)縣域黨政人才隊(duì)伍培養(yǎng)規(guī)劃，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對(duì)人才的實(shí)際需要，本著“干什么，學(xué)什么”的原則，適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，使學(xué)員能將學(xué)習(xí)培訓(xùn)的所得轉(zhuǎn)化為駕馭實(shí)際工作的能力，做到在黨校學(xué)有所得、學(xué)以致用，從而進(jìn)一步增強(qiáng)黨校培訓(xùn)工作的針對(duì)性與實(shí)效性。

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