加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)培訓(xùn) 糾正習(xí)慣性違章

張煒

摘要：鐵路運(yùn)輸工作中調(diào)車作業(yè)是一項(xiàng)技術(shù)性強(qiáng)、要求較高又復(fù)雜的工作，在鐵路運(yùn)輸過程中起著重要作用。調(diào)車過程要完成列車移動(dòng)過程中的編組、解體、甩掛等工作，要保證運(yùn)輸任務(wù)保質(zhì)保量完成。在實(shí)際作業(yè)中，片面追求作業(yè)進(jìn)度，求快圖省事，滋生出一些習(xí)慣性違章行為，對安全運(yùn)輸?shù)仍斐珊艽笸{。本文就列車調(diào)車時(shí)習(xí)慣性違章作業(yè)的現(xiàn)狀、特點(diǎn)以及如何通過培訓(xùn)解決對策方面進(jìn)行研究，希望能夠減少調(diào)車過程違章作業(yè)的情況，保證調(diào)車過程的安全，減少調(diào)車事故的發(fā)生。

關(guān)鍵詞：調(diào)車作業(yè)；習(xí)慣性違章；安全保障；解決對策

中圖分類號：U268.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）18-0072-03

鐵路企業(yè)要在三年內(nèi)向一流物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，這向所有鐵路職工提出了更高的要求。我們的工作目標(biāo)是安全、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但是在行車作業(yè)過程中，仍然存在很多不安全行為，形成安全隱患。經(jīng)調(diào)查，調(diào)車作業(yè)中習(xí)慣性違章作業(yè)導(dǎo)致的行車事故，占行車事故的72%。輕則造成鐵路設(shè)施設(shè)備的損壞，重則造成車毀人亡，使國家和人民生命財(cái)產(chǎn)蒙受巨大損失。因此，如何降低習(xí)慣性違章作業(yè)，尤其是調(diào)車作業(yè)中的習(xí)慣性違章，是鐵路安全管理的重要課題。作為一名鐵路職工培訓(xùn)工作者，我認(rèn)為通過標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)培訓(xùn)可以從根本上解決習(xí)慣性違章的問題。

一、調(diào)車中習(xí)慣性違章作業(yè)的現(xiàn)狀

習(xí)慣性違章作業(yè)是指現(xiàn)場作業(yè)和施工中沿襲了錯(cuò)誤的作業(yè)傳統(tǒng)，致使作業(yè)中長期存在的、不斷重復(fù)發(fā)生的違章、違紀(jì)、違標(biāo)行為。調(diào)車作業(yè)中的習(xí)慣性違章行為有可能造成事故，但更多地時(shí)候，它表現(xiàn)為隱蔽的安全隱患。

從近幾年太原局發(fā)生的調(diào)車事故中涉及的習(xí)慣性違章作業(yè)主要有以下幾方面的表現(xiàn)：

（一）作業(yè)人員主觀臆測，崗位自控制度不執(zhí)行

2015年4月13日19時(shí)32分，調(diào)車組在段內(nèi)3道調(diào)車作業(yè)時(shí)，連結(jié)員賈建生違反作業(yè)制度，漏撤3道中部車輛防溜鐵鞋，列車牽引過程中，造成機(jī)后10位車輛C64K/4949824空車脫軌。

事故原因：一是簡化作業(yè)程序。經(jīng)回放監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)連結(jié)員賈××在車輛連掛前提前撤除防溜器具（鐵鞋），嚴(yán)重違反《技規(guī)》第295條“掛車時(shí)，沒有連掛妥當(dāng)，不得撤除防溜措施”之規(guī)定，提前撤除防溜，鐵鞋隨意亂放，且漏撤3道第二組停留車南部鐵鞋，是導(dǎo)致此次事故的直接原因。二是違章蠻干。經(jīng)核查，此次調(diào)車作業(yè)只有1名連結(jié)員參加調(diào)車作業(yè)，現(xiàn)場由司機(jī)指揮，嚴(yán)重違反《技規(guī)》（普速部分）285條“調(diào)車作業(yè)由調(diào)車長單一指揮”、291條“調(diào)車人員不足2人，不準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)車作業(yè)”的規(guī)定，尤其是執(zhí)行該批調(diào)車作業(yè)前，未進(jìn)行安全預(yù)想、未布置安全注意事項(xiàng)，無計(jì)劃違章蠻干，臆測進(jìn)行調(diào)車作業(yè)，是導(dǎo)致此次事故發(fā)生的主要原因。

2015年4月17日5：20分，東場乙班乙調(diào)第2號作業(yè)計(jì)劃：第4鉤東場1道+17/-K732次，南客5道-17。調(diào)車列推進(jìn)運(yùn)行至距南客5道終端不足7車距離，前方負(fù)責(zé)瞭望的制動(dòng)員才呼“十車”；當(dāng)接近三車距離時(shí)，該制動(dòng)員在連續(xù)兩次呼“三車”未得到調(diào)車長回示的情況下，未采取停車措施，直到間隔7秒鐘后，設(shè)備出現(xiàn)故障停車，調(diào)車長顯示停車信令后調(diào)車列才停妥。事故原因：新職人員業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足。該批作業(yè)前方負(fù)責(zé)瞭望的制動(dòng)員為新職人員，工作經(jīng)驗(yàn)不足，觀距誤差較大，在不足7車距離情況下，才呼“十車”，沒有本著“寧大毋小”的原則顯示距離信號，給調(diào)車作業(yè)安全埋下了隱患。且在連續(xù)兩次呼“三車”未得到調(diào)車長回示的情況下，沒有采取任何措施，應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)不足。

（二）關(guān)聯(lián)人員本位主義，崗位互控制度不落實(shí)

2013年2月20日1：19分，南關(guān)站調(diào)車機(jī)（侯馬北機(jī)務(wù)段DF7-5070號機(jī)車）執(zhí)行J105號調(diào)車作業(yè)計(jì)劃第五鉤，由站內(nèi)5道頂送29輛車向紫金溝專用線3道推進(jìn)運(yùn)行過程中，將19/21號道岔擠切銷擠斷，造成鐵路運(yùn)輸一般D3類事故。原因是信號員未認(rèn)真核對調(diào)車作業(yè)計(jì)劃，沒有執(zhí)行操縱按鈕時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“一看、二點(diǎn)擊、三確認(rèn)、四呼喚”制度，點(diǎn)擊始終端按鈕時(shí)沒得到互控人員“XX正確”的回復(fù)擅自排列進(jìn)路；車站值班員未確認(rèn)進(jìn)路是否正確即錯(cuò)誤聯(lián)控；領(lǐng)車連接員不執(zhí)行“雙確認(rèn)、雙聯(lián)控”制度，未確認(rèn)地面信號，盲目指示運(yùn)行。這一系列違章暴露出作業(yè)過程中，不認(rèn)真執(zhí)行互控制度，各關(guān)聯(lián)崗位不進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)匯報(bào)，在沒有確認(rèn)的情況下擅自作業(yè)。

（三）管理人員好人主義，崗位他控制度不作為

2015年11月12日，太原北站二場發(fā)生一起風(fēng)動(dòng)卸砟車調(diào)車列撞車擋脫軌事故，構(gòu)成鐵路交通一般D1類事故。原因之一就是行車車間盯控干部在得到卸砟車由調(diào)車機(jī)變?yōu)楸緞?wù)機(jī)掛車的信息后，未及時(shí)反饋相關(guān)科室和車間進(jìn)行協(xié)調(diào)組織，配備調(diào)車作業(yè)人員，對車站值班員無調(diào)車計(jì)劃排列調(diào)車進(jìn)路、無調(diào)車作業(yè)人員的明顯違章不制止、不提醒，崗位職責(zé)嚴(yán)重喪失。

此外，列車調(diào)度員遺漏轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)度命令、機(jī)車乘務(wù)員不執(zhí)行呼喚應(yīng)答制度、車站值班員不確認(rèn)線路無車盲目安排進(jìn)路等現(xiàn)象也經(jīng)常發(fā)生并屢禁不止，造成調(diào)車作業(yè)脫軌、擠岔、溜逸、沖突事故時(shí)有發(fā)生，究其原因的根本在于不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。

二、調(diào)車作業(yè)習(xí)慣性違章的特點(diǎn)

調(diào)車作業(yè)習(xí)慣性違章具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（一）隱蔽性

作業(yè)人員的一些違章、違紀(jì)、違標(biāo)行為沒有形成事故，容易被當(dāng)事人和管理者忽視，使程序標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)不到位。上級監(jiān)管不易察覺，形成安全隱患。常見的行為有機(jī)車乘務(wù)員調(diào)車作業(yè)時(shí)不呼喚、調(diào)車組先摘鉤后防溜、信號員臆測開放信號等行為屢見不鮮，充分體現(xiàn)了習(xí)慣性違章作業(yè)的隱蔽性。2014年11月4日18：47分，監(jiān)控檢查平旺站6道T48964次立折作業(yè)發(fā)現(xiàn)，東頭（機(jī)車端）站調(diào)組人員在完成采取防溜、摘管、提鉤作業(yè)后返回東頭助理房之后，西頭助理才在西頭采取防溜，違反“先防溜后摘車、先掛車后撤除”的作業(yè)程序規(guī)定，形成事故苗子。

（二）反復(fù)性

由于習(xí)慣性違章作業(yè)的隱蔽性，容易使作業(yè)人員麻痹大意，同時(shí)簡化的作業(yè)程序省事方便，為了快速完成調(diào)車作業(yè)任務(wù)就會(huì)經(jīng)常違章，形成習(xí)慣性違章作業(yè)的反復(fù)發(fā)生。

（三）繼承性

鐵路“三新”人員崗前培訓(xùn)進(jìn)行的是理論教育，實(shí)作訓(xùn)練很少，其作業(yè)技能更多地是依靠師徒傳授來掌握，因此自然會(huì)集成一些現(xiàn)場的不良作業(yè)傳統(tǒng)，并形成習(xí)慣性違章作業(yè)。

（四）傳染性

由于習(xí)慣性違章具有隱蔽性，容易使人產(chǎn)生麻痹大意的思想。同時(shí)人又具有從眾心理，原本有標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)良好習(xí)慣的職工長期處于有不良作業(yè)傳統(tǒng)的環(huán)境中也會(huì)染上簡化作業(yè)流程、顛倒作業(yè)順序、注意力不集中、拖沓的不良習(xí)氣，成為違章、違紀(jì)、違標(biāo)的一份子，形成習(xí)慣性違章作業(yè)。

三、通過培訓(xùn)解決調(diào)車作業(yè)習(xí)慣性違章的對策

根據(jù)以上調(diào)車作業(yè)習(xí)慣性違章的現(xiàn)狀及特點(diǎn)，除了加強(qiáng)考核、處罰力度外，重要的是從思想根源上提高“安全第一”的認(rèn)識，這就要從職工培訓(xùn)著手進(jìn)行。我認(rèn)為要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

（一）安全意識教育

安全意識是對自身在生產(chǎn)工作中安全使命的認(rèn)知和對安全責(zé)任的擔(dān)當(dāng)，是養(yǎng)成安全行為習(xí)慣的內(nèi)在主導(dǎo)因素，好的意識產(chǎn)生好的行為習(xí)慣，好的行為習(xí)慣就會(huì)減少危害的發(fā)生，好的意識還能促使人主動(dòng)控制風(fēng)險(xiǎn)因素，提高安全保障，減少事故，減輕危害。

安全意識教育首先是珍惜生命的仁愛教育，包括職業(yè)道德、安全警示教育；其次是安全法規(guī)、規(guī)章教育；再就是安全風(fēng)險(xiǎn)控制教育。

1.職業(yè)道德和安全警示教育。職業(yè)道德教育要使職工樹立“安全是自己的事，是身邊的事”，清醒地認(rèn)識到事故的受害者往往是事故的制造者和責(zé)任者。安全警示教育主要是通過精細(xì)案例分析，挖掘事件在思想層面的根源，達(dá)到一事一個(gè)教訓(xùn)，一案一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，為安全意識的培養(yǎng)建立實(shí)物基礎(chǔ)。用典型的事例喚起對生命的尊重、對規(guī)章的理解和對事故的警惕，樹立正確的安全價(jià)值觀。太原鐵路局精心建造了1000多平米的安全教育基地，對所有崗前培訓(xùn)、技能技術(shù)培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)的學(xué)員進(jìn)行了“安全第一課”的培訓(xùn)，通過案例講解、破損部件展示、音像資料觀看、事故再現(xiàn)體驗(yàn)等手段，使學(xué)員、職工對安全提高認(rèn)識，為標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)打好思想基礎(chǔ)，從而自覺地?cái)P棄不良作業(yè)習(xí)慣。

2.安全法規(guī)、規(guī)章教育。安全法規(guī)、規(guī)章是安全生產(chǎn)的保障，只有尊法、守法才能安全生產(chǎn)。調(diào)車作業(yè)的規(guī)范主要有《調(diào)車作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《鐵路行車規(guī)章》、《車站行車工作細(xì)則》、《非正常接發(fā)列車標(biāo)準(zhǔn)》等，對調(diào)車人員日常作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了具體的要求，培訓(xùn)中要求職工必須熟悉規(guī)章的內(nèi)容，掌握具體規(guī)定，按標(biāo)作業(yè)。

3.安全風(fēng)險(xiǎn)控制教育。從調(diào)車作業(yè)習(xí)慣性違章產(chǎn)生的安全隱患進(jìn)行分析，使職工可以超前防范，積極控制，減少事故的發(fā)生。養(yǎng)成在調(diào)車作業(yè)之前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，及時(shí)對調(diào)車作業(yè)過程中，對調(diào)車作業(yè)產(chǎn)生不利影響的因素進(jìn)行排除的習(xí)慣。

（二）標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)訓(xùn)練，糾正錯(cuò)誤習(xí)慣

標(biāo)準(zhǔn)化是鐵路安全生產(chǎn)的根本，尤其是行車組織，實(shí)行的是半軍事化管理，執(zhí)行的是高度集中，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。

標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)是調(diào)車作業(yè)的安全保證。是將作業(yè)時(shí)間、作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作進(jìn)行合理編排組合，達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。

調(diào)車作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的規(guī)定。從接發(fā)列車到調(diào)車作業(yè)的每一鉤作業(yè)，再到非正常情況的調(diào)車作業(yè)都要在標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格控制之下。調(diào)車作業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)進(jìn)行反復(fù)的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)訓(xùn)練，使正確作業(yè)形成習(xí)慣，就可以杜絕習(xí)慣性違章的行為。

為加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)訓(xùn)練的效果，可以舉辦各種技能競賽，促使職工養(yǎng)成自覺遵守規(guī)章，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的習(xí)慣。鐵路系統(tǒng)每年舉行各個(gè)工種的技能競賽，對技術(shù)過硬、技能高超的職工進(jìn)行重獎(jiǎng)，并給予晉升、提職等各種政策傾斜，在職工中樹立正面的典型；太原鐵路局連續(xù)幾年評選了“太鐵之星”，展示崗位標(biāo)兵的風(fēng)采，在職工中引起很大的反響，也掀起了職工學(xué)標(biāo)練技的高潮。

（三）培訓(xùn)與崗位考核掛鉤

對調(diào)車人員培訓(xùn)考核合格，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和單位聯(lián)合對職工進(jìn)行一段時(shí)間的跟蹤考察，重點(diǎn)關(guān)注習(xí)慣性違章作業(yè)的情況，針對針對實(shí)踐操作中暴露的問題建立問題庫和個(gè)人檔案，尤其是新職人員。對不適應(yīng)崗位的職工進(jìn)行回爐復(fù)訓(xùn)，復(fù)訓(xùn)后進(jìn)一步考察，對不符合工作要求的人員重新分配崗位，并進(jìn)行相應(yīng)的績效考核。對經(jīng)過培訓(xùn)后，仍然存在不執(zhí)行車機(jī)聯(lián)控、不按照信號顯示行車、違反作業(yè)程序、圖快圖省事、麻痹大意的職工除了必要的行政處罰外，還要吊銷其崗位培訓(xùn)合格證，還可以采取降低職稱、調(diào)整到低一級崗位工作等手段，對職工自身和他人起到警醒，震懾作用，從而自覺改正違章的不良習(xí)慣。

四、結(jié)束語

通過以上調(diào)車作業(yè)中由于習(xí)慣性違章作業(yè)發(fā)生的各種事故分析，以及對習(xí)慣性違章特點(diǎn)的探究，可以知道調(diào)車事故基本上都是由人為導(dǎo)致的。通過高質(zhì)量的職工培訓(xùn)，加強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識，增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)研判能力，提高職工標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的技能，遏制習(xí)慣性違章作業(yè)行為，減少和避免調(diào)車事故發(fā)生，為鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)。

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