沿邊高校對外合作辦學(xué)的原因分析與路徑選擇

李加洞

摘 要 對外合作辦學(xué)是世界整體性和世界經(jīng)濟(jì)一體化的必然結(jié)果，是國際教育一體化的最直接形式，已成為沿邊高校特色辦學(xué)的不二選擇。國內(nèi)高等教育經(jīng)過十余年的大發(fā)展，已取得了明顯的歷史進(jìn)步，同時也帶來了高等教育內(nèi)部的競爭。沿邊高校存在地緣上的教育劣勢，如地理偏遠(yuǎn)、人口稀少、氣候惡劣等辦學(xué)條件的不足，但同時也具有毗鄰國內(nèi)外兩個高等教育市場、享有兩種高等教育資源的優(yōu)勢。在具有獨立法人資格的中外合作大學(xué)建立之前，沿邊高校堅持將國際化的辦學(xué)由“特色化”走向“常態(tài)化”，推動人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、智庫合作、實習(xí)和就業(yè)等方面的國際化和準(zhǔn)國際化。

關(guān)鍵詞 沿邊高校 國際化 特色化 常態(tài)化

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.07.015

Abstract Foreign cooperation in running schools is the inevitable result of the world as a whole， and the integration of the world economy， is the most direct form of the integration of international education， has become the choice of border the characteristic education of colleges and universities. After more than ten years of development， China's higher education has made obvious progress in history， but also brought about the internal competition of higher education. Border， the geography educational disadvantage， such as the lack of geographical remoteness， sparsely populated and atrocious weather conditions for running schools， but also has adjacent to both domestic and international higher education market， enjoy the advantages of two kinds of higher education resources. With independent legal person qualification of Chinese-foreign cooperation in University prior to the establishment， border college adhere to the internationalized by "characteristics" to "normalization"， promote personnel training， academic research， intelligence cooperation， internships and employment and other aspects of international and internationalization.

Key words border of universities； internationalization； characteristics； normalization

世界經(jīng)濟(jì)的一體化早已經(jīng)出現(xiàn)并形成，且在今天的世界中各國間的經(jīng)濟(jì)交往和融合愈發(fā)緊密。世界經(jīng)濟(jì)的一體化必然推動國家間思想的碰撞和交流，世界經(jīng)濟(jì)互動下所產(chǎn)生的教育合作和一體化特別是國際教育合作一體化的趨勢亦就日漸增強(qiáng)。西方的現(xiàn)代化教育特別是現(xiàn)代化大學(xué)的辦學(xué)歷史更早、經(jīng)驗更多，中外合作辦學(xué)能夠更好地利用國內(nèi)外兩種教育教學(xué)資源和國內(nèi)外的教育市場，擴(kuò)大國內(nèi)高校的知名度和影響力，提升國內(nèi)高校的辦學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)辦學(xué)實力。當(dāng)前，國內(nèi)高校無論是知名、重點的大學(xué)，還是一般的地方性高校皆在辦學(xué)過程中引入國際化的教育，可以說，在國內(nèi)所有的高校中幾乎每所高校都有引進(jìn)的國外教師從事專職或兼職教學(xué)工作，以其來植入國外先進(jìn)的辦學(xué)經(jīng)驗和教學(xué)思想。中外合作辦學(xué)已蔚然成風(fēng)，國內(nèi)甚至有些高校采取全面引入國外的教育教學(xué)資源和師資隊伍，諸如在課程設(shè)置、人才培養(yǎng)和師資配備等方面，幾乎全部引入國外大學(xué)的辦學(xué)模式，從而實現(xiàn)“不出門國門”的留學(xué)，實現(xiàn)“本土化”留學(xué)，比如寧波諾丁漢大學(xué)、上海紐約大學(xué)、昆山杜克大學(xué)和西交利物浦大學(xué)等中外合作辦學(xué)的高校。

1 當(dāng)前國內(nèi)高等教育的形勢

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國高等教育實現(xiàn)了歷史性發(fā)展，截至2014年7月，中國高等學(xué)校已達(dá)2542所，其中：普通高等學(xué)校2246（包括民辦普通高校444所）。從高等學(xué)校的數(shù)量上來說，中國的高等學(xué)校已走到了世界的前列。除了中國高校的數(shù)量“可觀”之外，中國單個高校的規(guī)模特別是在校生的規(guī)模亦較大，少則一萬人，多則幾萬人以上。以山東臨沂大學(xué)為例，作為沂蒙山革命老區(qū)的一所地方高校，經(jīng)過短短十余年的發(fā)展，其占地達(dá)到6000余畝，全日制在校生39000余人，其不可謂不大。中國現(xiàn)已運(yùn)行的具備官方資質(zhì)的眾多高校儼然已經(jīng)成為未來中國高等教育“產(chǎn)能過?！钡挠忠恢卮箅[患。中國龐大的高校數(shù)字和“航母”式的的高校規(guī)模使得國內(nèi)高校之間的競爭特別是高校生源的競爭日趨激烈，特別是隨著上世紀(jì)七八十年代計劃生育政策的后期效應(yīng)的顯現(xiàn)，高校的生源出現(xiàn)穩(wěn)中有降的局面，高校迫切需要實施新的辦學(xué)思路。中國的知名高校和辦學(xué)質(zhì)量較高的高?；疚挥趶V闊內(nèi)地的國家中心城市或區(qū)域性中心城市。沿疆、沿邊省域的高校較少，在傳統(tǒng)的辦學(xué)思路和辦學(xué)資源方面，在全國的高等教育布局中，沿邊地區(qū)的高校不具備根本性的優(yōu)勢。沿邊地區(qū)的高校必須有走國際化的特色辦學(xué)，變地理上的劣勢為地緣上的優(yōu)勢。

2 沿邊高校的地緣劣勢與國際化的辦學(xué)優(yōu)勢

沿邊地區(qū)的高校發(fā)展不僅要納入全國高等教育體系之中，還面臨著自身發(fā)展的一些客觀性問題，比如，沿邊地區(qū)的人口較少決定了本地高校生源的稀缺。而經(jīng)過近十多年的發(fā)展，沿邊地區(qū)也加快了高等教育的發(fā)展步伐，通過各種途徑紛紛建立大學(xué)，以內(nèi)蒙古呼倫貝爾市為例，本地區(qū)的人口僅有260萬，卻擁有四所大學(xué)，即內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院、呼倫貝爾學(xué)院、呼倫貝爾職業(yè)技術(shù)學(xué)院、滿洲里俄語職業(yè)學(xué)院和扎蘭屯職業(yè)技術(shù)學(xué)院。再以內(nèi)蒙古二連浩特市為例，本市人口僅有不到十萬人，也于2012年建立起了內(nèi)蒙古師范大學(xué)二連浩特國際學(xué)院。眾多的高校設(shè)置自然使沿邊地區(qū)高校面臨著生源和其它方面的壓力。另外，沿邊高校普遍地理位置偏遠(yuǎn)，氣候條件較差，導(dǎo)致沿邊高校遠(yuǎn)離國內(nèi)高等教育市場的中心，且缺少傳統(tǒng)的高校吸引力。以內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院為例，該校地處呼倫貝爾高原的最西部邊緣，距離東北的核心腹地近1000公里，距離中原的京津地區(qū)更是達(dá)2000余公里。同時，滿洲里氣候也較為惡劣，夏天最高氣溫可達(dá)37度，冬天最低氣溫又降至零下37度。地理上的劣勢就導(dǎo)致本地區(qū)遠(yuǎn)離國內(nèi)高等教育市場的核心地帶，缺少對國內(nèi)學(xué)生的吸引力。從國內(nèi)高校的角度來說，沿邊高校并不具備地理上的優(yōu)勢，但如果從國際化辦學(xué)的角度來說，如果站在充分利用國內(nèi)國外兩種教育資源的角度來說，沿邊地區(qū)的高校又具有毗鄰陸路國家的天然地緣優(yōu)勢，能夠充分發(fā)揮其在對外合作辦學(xué)上的人文優(yōu)勢和教育優(yōu)勢，具備了充分利用境內(nèi)特別是境外兩個高等教育市場的便利條件和優(yōu)勢。

內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院作為地處中俄蒙三國交界的一所“國門大學(xué)”，在遠(yuǎn)離國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、教育中心的同時，也具備了毗鄰俄蒙兩國高等教育市場的地緣優(yōu)勢，自然亦就更需充分利用境內(nèi)境外的“三種”高等教育資源優(yōu)勢。滿洲里學(xué)院充分發(fā)揮自身的地緣優(yōu)勢，變地緣優(yōu)勢為特色優(yōu)勢，放大辦學(xué)的特色效應(yīng)，深挖辦學(xué)的特色內(nèi)涵，以特色立校，著重于以特色圖生存、謀發(fā)展。在注重質(zhì)量強(qiáng)校的同時，認(rèn)真在沿邊的“邊”字上做文章，全方位、全面凸顯沿邊高校的辦學(xué)特色。努力做到人才培養(yǎng)、人才輸出、人才宣傳的國際化特色，加大對俄蒙學(xué)生的教學(xué)吸引和本校學(xué)生的對外輸出，致力于面向俄蒙兩國就業(yè)市場的人才輸出觀。通過分析內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院的國際化辦學(xué)思路可以看出，沿邊地區(qū)的高校唯有尋求特色化辦學(xué)、國際化辦學(xué)，方能實現(xiàn)高校布局的突圍，在全國高等教育以及國際高等教育中占有一席之地。

3 沿邊高校辦學(xué)的國際化：由“特色化”走向“常態(tài)化”

沿邊地區(qū)辦大學(xué)的唯一優(yōu)勢和特點就是毗鄰國內(nèi)國外兩種教育資源和兩個教育市場，沿邊高校必須在“邊”字上做足做好文章，必須在將國際化的辦學(xué)方面由“特色化”辦學(xué)升級為“常態(tài)化”辦學(xué)，始終將國際化辦學(xué)作為沿邊高校的生命線。在人才培養(yǎng)的國際化方面，在具有獨立法人資格的中外合作大學(xué)建立起來之前，為最大限度地使學(xué)生享受到國內(nèi)外的教育資源，在留學(xué)生方面做到“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，充分利用邊境線的“零距離”特點，使國內(nèi)外學(xué)生在國境線兩側(cè)的“出門”和“進(jìn)門”成為一種常態(tài)，打造真正的“國門大學(xué)”、“跨境大學(xué)”。以地處中俄蒙三國交界的內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院為例，每年該校向俄羅斯輸出留學(xué)生100名左右，同時，每年吸納大量俄羅斯、蒙古的留學(xué)生來滿洲里學(xué)院學(xué)習(xí)，使該校成為名副其實的“國門大學(xué)”和“中俄蒙跨境大學(xué)”。學(xué)術(shù)研究的國際化是提升沿邊高校辦學(xué)內(nèi)涵，擴(kuò)大沿邊高校國內(nèi)外影響力的重要途徑。國際化學(xué)術(shù)研究的常態(tài)化是沿邊高校的必由之路。同樣，以內(nèi)蒙古大學(xué)滿洲里學(xué)院為例，該校作為一所國門下的大學(xué)，自創(chuàng)建之日起就將學(xué)術(shù)研究的國際化作為自身發(fā)展的生命線。在諸如中國的“一帶一路”和俄羅斯的“跨歐亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶”等中俄共同關(guān)心的政治、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開學(xué)術(shù)研究的合作。努力推行學(xué)術(shù)交流的國際化，與毗鄰俄羅斯的高校開展學(xué)術(shù)論壇，并將之定期化、常態(tài)化。推進(jìn)國內(nèi)高校和沿邊高校實習(xí)的準(zhǔn)國際化、國際化和常態(tài)化，引導(dǎo)沿邊高校就業(yè)的國際化，亦是不斷提升沿邊高校辦學(xué)內(nèi)涵和發(fā)展活力的重要舉措。以內(nèi)蒙古滿洲里為例，本地區(qū)完全可以借助口岸毗鄰俄蒙的地緣優(yōu)勢，打造滿洲里成為國內(nèi)俄語學(xué)習(xí)者的俄語實習(xí)基地，實現(xiàn)國內(nèi)俄語學(xué)習(xí)者實習(xí)的準(zhǔn)國際化，同時，可將滿洲里打造成為俄蒙中文學(xué)習(xí)者的漢語實習(xí)基地。在條件允許的情況下，亦可鼓勵國內(nèi)特別是沿邊地區(qū)高校畢業(yè)的學(xué)生赴俄蒙就業(yè)。除此之外，還可以沿邊地區(qū)高校為平臺，推動智庫合作的國際化，打造高校間的智庫聯(lián)盟。如在中俄蒙三國地帶，以中俄蒙三國毗鄰的高校為基礎(chǔ)打造中俄蒙三國高等教育的示范大學(xué)，打造中俄蒙三國智力支撐、智庫來源的洼地，共同推進(jìn)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。

國內(nèi)現(xiàn)有的中外合作辦學(xué)的模式主要包括具有獨立法人資格的中外合作大學(xué)、具有高校二級學(xué)院性質(zhì)的中外合作學(xué)院以及中外合作辦學(xué)項目等三種辦學(xué)模式。沿邊地區(qū)的高校在推進(jìn)國際化辦學(xué)的過程中，理應(yīng)充分利用高校所處的地緣優(yōu)勢，變地緣優(yōu)勢為特色優(yōu)勢，充分將沿邊的“邊”字做大、做響、做實、做強(qiáng)，將俄羅斯因子全面融入學(xué)院辦學(xué)的血液之中，在辦學(xué)的內(nèi)涵和顯示方面全面彰顯國際化辦學(xué)的特色。中外合作辦學(xué)的“梯”形模式和特點決定了沿邊地區(qū)高校必須遵循中外合作辦學(xué)的客觀規(guī)律，在推動與國外毗鄰高校的合作辦學(xué)中以短中期人才培訓(xùn)、中外學(xué)歷聯(lián)合教育為當(dāng)前目標(biāo)，以中外合作辦學(xué)項目、中外合作學(xué)院和中外合作大學(xué)作為沿邊高校的近期、中期和遠(yuǎn)期的辦學(xué)方向。在沿邊高校朝向短、中、長期目標(biāo)奮斗的進(jìn)程中，國際化的特色辦學(xué)會始終貫穿其中。