民國云南農(nóng)田水利建設研究論綱

摘 要：梳理民國云南農(nóng)田水利建設成就，總結云南農(nóng)田水利建設的經(jīng)驗，有助于加深對近代云南社會的理解，更有利于為今天云南的農(nóng)田水利建設提供借鑒和參考。

關鍵詞：民國；云南；農(nóng)田水利

生態(tài)文明建設是中國社會建設的重要內(nèi)容之一，云南省是中國西南重要的生態(tài)屏障。為了促進云南的生態(tài)保護和生態(tài)建設，云南省制定并實施了《七彩云南生態(tài)文明建設規(guī)劃綱要》，水資源的合理利用和管理是這項計劃中的重要內(nèi)容，農(nóng)田水利是水資源利用的重要環(huán)節(jié)。云南地處中國西南邊疆，農(nóng)田水利建設相對滯后，特別是自2009年以來，云南遭遇嚴重干旱，暴露出云南省水利基礎設施建設滯后和水利設施保護不到位的突出問題。因此，對民國時期云南農(nóng)田水利問題的研究，梳理民國云南農(nóng)田水利建設情況，總結其經(jīng)驗教訓，對今天云南的農(nóng)田水利建設有著重要的借鑒和參考作用。

1 民國云南農(nóng)田水利建設研究的概況

民國時期的農(nóng)田水利建設研究是學者關注的重要問題，20世紀30年代民國的水利建設進入新時期，西南西北成為國家水利建設的重要地區(qū)，依據(jù)《抗戰(zhàn)建國綱領》，要“全力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，獎勵合作，調(diào)節(jié)糧食，開墾荒地， 興修水利”。云南的水利建設也迎來一個新的高潮。鄭肇經(jīng)的《中國水利史》專設一章“灌溉”，其中涉及了云南的灌溉區(qū)域：昆明六河。丘勤寶的《云南水利問題》從云南之水系概況、云南水文與氣候、灌溉問題、水利問題、防洪排水問題、航運問題及云南省水利行政統(tǒng)一之商榷等七個方面論述了云南水利問題。這是第一部系統(tǒng)論述云南水利問題的著作，為我們從宏觀上了解云南的水利建設提供了一個范例。劉晉檉將視野投向了民國西南地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉問題（《西南灌溉事業(yè)之研究》）；丘勤寶則具體論述了云南的灌溉問題（《云南灌溉問題》）；吳紹墨探討了云南的農(nóng)田水利事業(yè)的實效性問題。（《云南農(nóng)田水利事業(yè)的檢討》 ）民國時期有關云南農(nóng)田水利之論述具有重要的資料價值，但是，囿于時代，這些論述還不是很充分，有些觀點有待進一步商榷。

新中國成立后，云南的水利建設迎來新的高潮，與之對應的水利建設研究也呈現(xiàn)出新的特征。水利志書的修訂是其具體體現(xiàn)，主要包括省級層面的水利志和地州級乃至縣市級的水利志?！对颇鲜≈尽に尽肥撬ㄔO研究的集大成者。在此基礎上，今人對水利建設的研究側(cè)重從宏觀國家層面探討水利建設的特點，效果，如李俊的《抗戰(zhàn)時期國民政府水利建設述論》，論述國民政府的水利建設具體方面，以及效果和局限性；《抗戰(zhàn)時期西部地區(qū)農(nóng)田水利建設述論》則直接涉及云南的農(nóng)田水利建設問題，對國民政府的農(nóng)田水利建設措施進行了論述和評價，認為這些措施促進了西部地區(qū)的初步開發(fā)。李連清的《清代督撫張允隨與云南水利事業(yè)》直觀地將清代云南水利建設納入研究視野，梳理張允隨的水利建設實踐，總結其經(jīng)驗。在《近年來農(nóng)田水利設施建設問題的研究：以云南為例》一文中，張琰等人通過實證分析的方式指出當今云南農(nóng)田水利建設存在問題并給出建議。今人之著述，為課題的寫作提供了借鑒和思考，其不足之處在于研究的視角單一，理論意義和現(xiàn)實意義不突出。

2 民國云南農(nóng)田水利建設研究的思路和內(nèi)容及創(chuàng)新點

本研究一方面，通過對檔案、報刊、民國書籍等文獻資料的解讀，梳理一下民國云南農(nóng)田水利建設的成就，進而分析其農(nóng)田水利建設的特點，總結其水利建設的經(jīng)驗和不足；另一方面，通過實地調(diào)查訪談，確認文獻資料記載的準確性，對比勘誤，較為完整地認識和理解民國云南農(nóng)田水利建設問題。本研究的內(nèi)容包括：民國云南農(nóng)田水利建設的動機；民國云南農(nóng)田水利建設的具體成就；民國云南農(nóng)田水利建設的特點和經(jīng)驗；民國云南農(nóng)田水利建設的成效性及與經(jīng)濟社會環(huán)境的關系。本課題的重點是總結民國農(nóng)田水利建設的特點和經(jīng)驗，難點是對云南農(nóng)田水利建設成效的分析和對經(jīng)濟和社會的影響和對檔案資料的收集和解讀。

本研究的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在：①運用新材料。本課題的主要支撐材料是檔案資料，筆者先后查閱了云南省檔案館、昆明市檔案館以及其他地州檔案館涉及農(nóng)田水利建設檔案資料，于此同時，以民國時期的報紙作為佐證，試圖較為全面地探討云南農(nóng)田水利建設。主要的報紙如，《云南省政府公報》、《西南邊疆》、《導淮委員會半年刊》、《旅行雜志》、《云南建設》等，為全面了解和分析民國農(nóng)田水利設施建設提供了保證。民國時期的水利圖書也為本課題的開展提供了參考；②采用新方法，本課題利用歷史學、經(jīng)濟學和社會學的相關知識，擬采用文獻解讀法，統(tǒng)計分析法和實地調(diào)查法，充分完整地研究農(nóng)田水利問題，并實現(xiàn)研究方法上的一定程度的創(chuàng)新；③新觀點：在農(nóng)田水利建設法規(guī)和獎勵條例的指導下，民國的農(nóng)田水利在抗日時期達到了一個高潮，水利建設因地制宜，充分考慮了經(jīng)濟效益和社會效益，取得了很大的成效。但是，處于非常時期的云南，水利建設受到各種條件的制約，水利建設又有其局限性。

3 民國云南農(nóng)田水利建設研究的結論

在繼承前人研究成果，充分挖掘相關資料，更新研究方法，本研究試圖驗證如下結論：①民國云南的農(nóng)田水利建設的動機，從長遠看，維護民族的團結和邊疆的穩(wěn)定，近期亦是服務于抗戰(zhàn)云南作為大后方的現(xiàn)實需要；②民國云南的農(nóng)田水利建設具有地域性特點，充分地考慮了云南當時的現(xiàn)實需要；水利建設資金籌款的多渠道性，通過國家銀行、地方政府和個人進行籌集資金；③農(nóng)田水利建設具有一定的超前性，其主要體現(xiàn)在某些水利工程規(guī)劃的長遠性。農(nóng)田水利建設不僅重視經(jīng)濟效益，還涉及了社會效益。民國云南的農(nóng)田水利建設有充分的法律保障。

參考文獻：

[1]劉晉檉.西南灌溉事業(yè)之研究[J].云南建設公報，1932（13）.

[2]丘勤寶.云南水利問題[J].西南邊疆，1939（4）.

[3]丘勤寶.云南灌溉問題[J].云南建設，1945（1）.

[4]吳紹墨.云南農(nóng)田水利事業(yè)的檢討[J].云南建設，1945（1）.

[5]李書田，等.中國水利問題[M].商務印書館，民國24年.

[6]鄭肇經(jīng).中國水利史[M].上海：上海書店，1984年.

作者簡介：

楊天虎（1978-12-9），男，遼寧北票人，曲靖師范學院馬克思主義學院講師，歷史學博士，主要研究方向：中國近代經(jīng)濟社會史。