探索退休年齡與勞動(dòng)法的適用

摘 要：退休年齡作為退休法律體系中的重要內(nèi)容，其和勞動(dòng)者能否獲得相關(guān)的退休薪酬待遇，呈現(xiàn)出息息相關(guān)的聯(lián)系。而在我國(guó)的立法過(guò)程中，對(duì)于退休年齡的規(guī)定，存在一定的滯后性特點(diǎn)，這導(dǎo)致在退休年齡的解析方面，存在一定的問(wèn)題。其主要的錯(cuò)誤之處在于，對(duì)退休年齡以及再就業(yè)的性質(zhì)的勞務(wù)關(guān)系理解差異，導(dǎo)致很多退休后再上崗的工作人員的權(quán)利，得不到有效保障。在實(shí)際的生活之中，達(dá)到退休年齡的公民依然具有勞動(dòng)權(quán)，因此，達(dá)到退休年齡的并不意味著不需辦理退休離職，通過(guò)結(jié)合學(xué)理分析勞動(dòng)關(guān)系的從屬性地位，可以為達(dá)到退休年齡的工作人員和用人單位之間構(gòu)建出新的勞動(dòng)關(guān)系，推動(dòng)保護(hù)政策的發(fā)展和完善。

關(guān)鍵詞：退休年齡；勞動(dòng)法；勞動(dòng)關(guān)系；再就業(yè)

我國(guó)的退休年齡制度，從1978年恢復(fù)到基本確立，已經(jīng)沿用了三十多年的時(shí)間，在這期間有對(duì)從事繁重勞作或者其他有害身體的工作崗位，可以執(zhí)行提前退休的相關(guān)規(guī)定；同時(shí)，在生病和傷殘以及喪失勞動(dòng)力時(shí)，可以采取適當(dāng)提前的規(guī)定；又針對(duì)部分專(zhuān)家、干部以及高級(jí)技術(shù)人才可以適當(dāng)延遲退休的規(guī)定；最后，針對(duì)企業(yè)改革過(guò)程中的特殊情況進(jìn)行補(bǔ)充和規(guī)定。通過(guò)這些方面的補(bǔ)充和完善，我國(guó)的退休制度已經(jīng)形成了一個(gè)完善的體系，但是在和勞動(dòng)法的適用過(guò)程中，由于種種原因的影響，導(dǎo)致兩者的關(guān)系模糊，一定程度上影響了勞資雙方的關(guān)系，不利于企業(yè)的良性發(fā)展。

一、達(dá)到退休年齡的工作人員在勞動(dòng)法方面的基本情況

1.是否存在自動(dòng)喪失勞動(dòng)權(quán)的情況

在勞動(dòng)法的前提之下，就要求勞動(dòng)者應(yīng)該滿足一般主體的基本要求。首先，要求勞動(dòng)者必須是自然人，這也是判斷達(dá)退休年齡工作者的基本確立要求。其次，在勞動(dòng)年齡方面，法律對(duì)年齡的下限選擇在16周歲。通過(guò)最低年齡標(biāo)準(zhǔn)的限制，從無(wú)權(quán)利就無(wú)義務(wù)的方面分析，這也是法律保護(hù)未成年的必然選擇。在勞動(dòng)過(guò)程中，勞動(dòng)者的意志不受強(qiáng)迫和威脅，整個(gè)行動(dòng)處于相對(duì)自由的狀態(tài)。

因此，到達(dá)退休年齡的工作者，在勞動(dòng)法的一般主體方面，依然符合勞動(dòng)者的基本要求。所以，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，他們應(yīng)該享受勞動(dòng)權(quán)。但是，由于用工方在年齡方面的歧視，以及達(dá)到退休年齡的工作人員的能力和體力出現(xiàn)下滑的原因，導(dǎo)致他們?cè)谠倬蜆I(yè)的過(guò)程中存在著普遍的就業(yè)障礙。為了有效保證勞動(dòng)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)家應(yīng)該肩負(fù)起相關(guān)責(zé)任，保證退休再就業(yè)人員的勞動(dòng)合法權(quán)[1]。

2.到達(dá)法定年齡是否必須推行

在我國(guó)《憲法》第44條，明確規(guī)定了我國(guó)推行的退休法律制度的基本內(nèi)容，確定了在這一制度之下，國(guó)家應(yīng)該負(fù)有對(duì)公民的保障性義務(wù)。在這條法規(guī)之中，明確規(guī)定了退休全權(quán)的義務(wù)主體，因此，可以認(rèn)為在公民享受退休權(quán)之后，國(guó)家有責(zé)任保障其生活。退休作為公民應(yīng)該享受的憲法性基本權(quán)利，主要體現(xiàn)在，從國(guó)家和社會(huì)的層面，政府要保證公民應(yīng)該享受的物質(zhì)幫助以及社會(huì)保障。

退休權(quán)作為一項(xiàng)憲法賦予的權(quán)利，在推行的過(guò)程中存在著較多的分歧。主要的原因是，在不同的歷史時(shí)期之中，社會(huì)的認(rèn)識(shí)和需求呈現(xiàn)出差異性，在強(qiáng)制退休理論的執(zhí)行過(guò)程中，充足的勞動(dòng)力以及強(qiáng)制的政府觀念，是其存在的基礎(chǔ)。需要指出的是，立法環(huán)節(jié)的不完善，是導(dǎo)致這一誤解的主要原因。為了能夠適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的需求，要求立法在不同的時(shí)期，對(duì)退休的性質(zhì)等問(wèn)題進(jìn)行完善的分析和選擇，立法的規(guī)定過(guò)程應(yīng)該符合發(fā)展的實(shí)際需求，只有這樣，才能避免在退休性質(zhì)的確定中，出現(xiàn)不確定因素[2]。

二、優(yōu)化現(xiàn)階段我國(guó)達(dá)退休年齡工作人員再就業(yè)的建議

年齡作為勞動(dòng)者勞動(dòng)能力的主要判定標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的科學(xué)性依據(jù)。而法定退休年齡的規(guī)定，能夠在本質(zhì)上為勞動(dòng)者提供完善的保障，確保在其無(wú)力獲得勞動(dòng)報(bào)酬時(shí)，由國(guó)家肩負(fù)起保障其基本生存的義務(wù)。如今，到達(dá)退休年齡被誤解為必須進(jìn)行退休，導(dǎo)致相關(guān)的工作人員無(wú)法享受到相關(guān)法律的保護(hù)，甚至出現(xiàn)被法律接受和默許的情況。因此，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。

1.實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)和退休再就業(yè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)性

在一些學(xué)者的觀點(diǎn)之中，退休者進(jìn)行再就業(yè)不應(yīng)該將其納入到勞動(dòng)法保護(hù)的領(lǐng)域之中，因?yàn)樗麄円呀?jīng)享受到相關(guān)的社會(huì)保障待遇，因此不需要進(jìn)行勞動(dòng)活動(dòng)來(lái)獲取生存資料。但是這種觀點(diǎn)，明顯存在一定的錯(cuò)誤性。由于社會(huì)保險(xiǎn)的獲取并不能和再就業(yè)的薪酬像平衡和協(xié)調(diào)。因此在推行的過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡時(shí)，其仍然處于崗位之中，應(yīng)該給予相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，可以通過(guò)適當(dāng)減少養(yǎng)老金的數(shù)額來(lái)協(xié)調(diào)總收入。這也是現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國(guó)家的主要推行方法。通過(guò)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇以及再就業(yè)環(huán)節(jié)的調(diào)節(jié)，在承認(rèn)退休再就業(yè)的前提之下，不但能夠更好的應(yīng)對(duì)老齡化日益嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)能夠有效降低養(yǎng)老金數(shù)額，緩解國(guó)家的財(cái)政壓力。

2.完善自請(qǐng)退休和法定退休的基本限定

在我國(guó)的退休年齡的規(guī)定中，關(guān)于退休、延遲退休以及提前退休的相關(guān)制度紛亂繁雜，不符合現(xiàn)階段法理的基本需求，無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)階段社會(huì)的高效發(fā)展的時(shí)代需求。因此，需要引進(jìn)彈性的退休制度，通過(guò)規(guī)定退休的最低年齡和最高年齡。保障勞動(dòng)力的基本需求，實(shí)現(xiàn)退休年齡的法制化管理。當(dāng)達(dá)到最低退休年齡時(shí)，勞動(dòng)者可以選擇是否退休。當(dāng)達(dá)到最高退休年齡時(shí)，用人單位擁有了單方面強(qiáng)制性終止勞動(dòng)合同的權(quán)利[3]。

三、結(jié)束語(yǔ)

在我國(guó)目前的相關(guān)法律體系中，對(duì)于退休年齡的規(guī)定和措施之間存在著較大沖突和差異，導(dǎo)致在推行過(guò)程中難以實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的統(tǒng)一和完善。因此，要求應(yīng)該改善退休法律體系，完善對(duì)退休年齡方面的管理和保護(hù)政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)退休再就業(yè)人員的法律保護(hù)，推動(dòng)社會(huì)的良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖娟.勞動(dòng)法視域下延遲退休年齡政策探討[J].法制博覽，2015，（24）：60-60.

[2]李培智.勞動(dòng)法視角下的老齡勞動(dòng)者勞動(dòng)關(guān)系研究[J].河北學(xué)刊，2011，31（1）：143-146.

[3]李漪.退休年齡在勞動(dòng)法中的適用[J].法制博覽，2015，（19）：107-109.

作者簡(jiǎn)介：

王譞，遼寧大學(xué)2015法律碩士（非法學(xué)）。