上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路

黃志勇

摘 要 對上思縣目前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況所面臨的一些問題進行了分析，之后探究了與本縣相適合的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，如發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品、建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵機制、大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、建立健全的市場以及土地經(jīng)營制度等，希望能夠促進上思縣農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

關鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展思路；廣西上思縣

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B 文章編號：1673-890X（2016）06--03

建設生態(tài)農(nóng)業(yè)是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉變成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑，其自身不但與我國農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展方向相符合，還能夠增加廣大農(nóng)民的經(jīng)濟收入，提高人們的生活質(zhì)量?，F(xiàn)階段，上思縣已經(jīng)被列為我國國內(nèi)建設生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范縣，這為上思縣區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了一次難得機遇。為了促進該縣生態(tài)農(nóng)業(yè)可以得到進一步發(fā)展，根據(jù)上思縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了相應的發(fā)展思路，具體如下。

1 上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本狀況

上思縣位于廣西南部，被外界稱作天然的氧都。該縣工管轄4個鎮(zhèn)、4個鄉(xiāng)，總面積為2 816 km2，耕地面積高達5.87萬hm2，其中有3.26萬hm2種植甘蔗，種植作物品種非常的單一，且每年都使用大量的農(nóng)藥及化肥，致使上思縣面臨著嚴重水土流失以及生態(tài)破壞等眾多問題。所以，當務之急應該制定一套合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展方案，以促進上思縣農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。上思縣與農(nóng)業(yè)有關的指標數(shù)據(jù)見表1。

2 上思縣農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問題

2.1 沒有建立先進的農(nóng)機基礎設施

很多蔗區(qū)都不存在灌溉設施，有的蔗區(qū)雖然建立了干渠網(wǎng)絡，但卻沒有支渠通向各個田間地頭，且干渠的利用率也非常低，因此甘蔗種植效益一直都得不到提高。加之農(nóng)戶本身沒有較高的水利化程度、不具備先進的農(nóng)業(yè)設施以及較大的高產(chǎn)農(nóng)田建設比例、較高的耕地產(chǎn)出率以及質(zhì)量。同時，甘蔗的實際生產(chǎn)未實現(xiàn)機械化，依舊應用人工進行施肥、除草及種植與噴藥，且應用機械收獲甘蔗還在試驗的階段。此外，由于上思縣在基礎設施方面不能抵御較強的臺風及干旱等眾多自然災害的能力，所以這些問題的真實都阻礙上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展腳步[1]。

2.2 沒有充足的資金支持，大型企業(yè)不但少且還不是非常強

就上思縣的實際情況來看，在投資方面不具備良好的投入渠道，投入和需求間存在的差距較大，尤其是市及縣政府在農(nóng)業(yè)方面的投入較為有限。再加上這些年農(nóng)藥以及肥料的價格一直居高不下，使甘蔗種植成本逐漸升高，農(nóng)民負擔越來越重。而在上思縣范圍內(nèi)，只有上上糖與昌菱公司具有較大的規(guī)模，其余企業(yè)規(guī)模相對較小，且還沒有充足的生產(chǎn)資金及先進設備和技術人才的支持，因而只能生產(chǎn)一些初級產(chǎn)品[2]。同時，很多企業(yè)都未與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之間建立起良好的聯(lián)系，并且與農(nóng)戶間一直是買賣關系。所以，企業(yè)便沒有較強抵御風險的能力，也沒有充足的精力應對市場競爭，慢慢地就被市場所淘汰了。

2.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)結構較慢

2015年上思縣農(nóng)林牧漁業(yè)之中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的65.83%，比2013年下降了1.36%，筆者對上思縣近3 a的農(nóng)業(yè)結構進行了調(diào)查，詳細變化趨勢見表2。由此可知，農(nóng)業(yè)結構的實際調(diào)整速度相對較為緩慢。長久以來，廣大農(nóng)民一直都應用傳統(tǒng)的模式進行種植與養(yǎng)殖，且還沒有充分應用當?shù)氐奶赜匈Y源，依舊使用單家獨戶以及分散式的方式進行生產(chǎn)經(jīng)營[3]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要把農(nóng)戶分散經(jīng)營作為主體，且規(guī)模不大，節(jié)約化程度也非常低，致使現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式以及科學技術難以得到進一步推廣和應用，進而促使農(nóng)產(chǎn)品單價和效益得不到明顯提升，生產(chǎn)能力無法提高，難以形成規(guī)?；慕?jīng)濟效益。

2.4 農(nóng)民沒有較強的生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)意識

上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設才剛剛起步，因此還未向廣大農(nóng)戶宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展政策保障、法律法規(guī)與科技支持等眾多體系，且投入機制以及市場機制也沒有完全建成，生態(tài)農(nóng)業(yè)對于農(nóng)業(yè)增效以及經(jīng)濟增長也沒有較大的貢獻。所以，社會對其未加重視，導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者不能樹立起節(jié)約生產(chǎn)及安全生產(chǎn)與清潔生產(chǎn)的意識。再加上農(nóng)業(yè)人口大多數(shù)都是50～60歲的人，且他們還沒有較高的文化素質(zhì)以及較強的專業(yè)技能，極容易被傳統(tǒng)觀念所約束，不能順利進行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化相對較低

現(xiàn)階段，上思縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式依然在使用較為傳統(tǒng)且粗放型的模式進行生態(tài)經(jīng)營以及管理。其實際專業(yè)化與標準化水平都相對較為低下，市場占有率不足，缺少能力強、輻射范圍廣的龍頭型企業(yè)對其進行帶動?，F(xiàn)階段上思縣中還不具備能夠具有良好競爭力農(nóng)業(yè)加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等加工產(chǎn)值長時間得不到上升，在農(nóng)產(chǎn)品深加工方面還存在嚴重的欠缺，使上思縣大部分農(nóng)產(chǎn)品都是以原料的形式進行交易。再加之農(nóng)業(yè)合作社會社水平相對低下、資金鏈支撐不足、農(nóng)民自身組織化欠缺、生產(chǎn)加工技術嚴重不足等，這些問題都會使農(nóng)民和市場以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)之間聯(lián)系不貼切，進而使生態(tài)農(nóng)業(yè)連接機制較為不完善，不能將產(chǎn)業(yè)有效的轉化成經(jīng)濟優(yōu)勢。

3 發(fā)展思路

3.1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

加強對沼氣、發(fā)電以及測土配方施肥等農(nóng)機具研究和開發(fā)，并將其納入農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃之中，農(nóng)業(yè)技術研發(fā)人員還必須重點研究生態(tài)農(nóng)業(yè)的實際應用技術。同時，將提高資源的具體應用效率作為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展核心，將節(jié)水、節(jié)種及節(jié)肥與節(jié)地作為發(fā)展重點，向廣大種植戶推廣節(jié)約型播種、耕作、施藥、施肥、沼氣利用、養(yǎng)殖、灌溉和廢棄物利用等眾多技術的應用與實際示范[4]。加強生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的服務以及培訓工作，定期組織開展生態(tài)農(nóng)業(yè)技術發(fā)展的服務、推廣、信息發(fā)布與交流等一系列活動，保障在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎之上獲得更高的社會以及經(jīng)濟效益。

3.2 生產(chǎn)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品

大力支持由發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動高技術含量及生態(tài)效益明顯與強動力的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展企業(yè)。倡導各大企業(yè)應用工程與生物等眾多高新技術，開發(fā)、加工農(nóng)產(chǎn)品、有機廢棄物與農(nóng)副產(chǎn)品等，擴大其加工規(guī)模，增加生產(chǎn)總值，使污染物的排放量得到有效控制，建立以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托的企業(yè)，使生態(tài)農(nóng)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展。應用先進的環(huán)保以及節(jié)能技術，提倡節(jié)能、綠色生產(chǎn)，把以前污染后期處理生產(chǎn)模式轉變?yōu)樯a(chǎn)全過程的嚴格控制，真正做到“零”排放生產(chǎn)[5]。同時，政府應用大力支持生產(chǎn)基地的建立，從產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭進行有效控制，打造綠色、無公害、有機與具有地理標志的農(nóng)產(chǎn)品，既“三品一標”產(chǎn)品，進而促進產(chǎn)業(yè)帶動力得到提升。

3.3 建立生態(tài)農(nóng)業(yè)的激勵機制

加強生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策以及體制環(huán)境建立，應用政策來帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)不斷向前發(fā)展。同時，要對生態(tài)農(nóng)業(yè)技術的具體開發(fā)以及示范與應用加強重視，倡導農(nóng)民購買能夠進行施肥與秸稈還田等先進機械，并給予他們一定資金補貼，引導一些農(nóng)村金融機構制定貸款制度，以使各大企業(yè)和農(nóng)戶能夠獲得充足的貸款資金來發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。針對那些需要建立大規(guī)模生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展基地的企業(yè)，必須給予他們充足的資金補貼或者投資，同時對于一些節(jié)能產(chǎn)品還需要制定相應減免稅收等優(yōu)惠政策，以使上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)可以得到良好的發(fā)展。

3.4 大力宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展

集中全縣所有的力量，應用各種各樣的形式以及方法，對有關政策、法規(guī)以及知識進行全面宣傳，營造一個良好的農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍，一一解決廣大人民在農(nóng)業(yè)方法方面存在的眾多認識問題。把生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展企業(yè)以及生態(tài)示范農(nóng)戶與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地作為有機載體，豐富生態(tài)農(nóng)業(yè)的宣傳內(nèi)容，擴大眾多典型影響的范圍，讓廣大人民可以實實在在的看到生態(tài)農(nóng)業(yè)給他們帶來各項收益，真正積極主動的沿著明確的生產(chǎn)方向進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[6]。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)的教育宣傳應該重點向農(nóng)戶介紹以下內(nèi)容：處理畜禽的糞便及農(nóng)藥空瓶與塑料薄膜等農(nóng)業(yè)廢棄物的知識與方法；指導廣大農(nóng)戶對垃圾、沼液及秸稈和糞便進行再利用，并把它們當作成農(nóng)田肥料，進而促進生態(tài)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

3.5 建立健全的市場以及土地經(jīng)營制度

一直以來，規(guī)模經(jīng)營的問題都為阻礙上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展主要因素之一。循環(huán)經(jīng)濟為規(guī)模性的經(jīng)濟，如果沒有相應的規(guī)模，那么就不會獲得到良好的經(jīng)濟效益。所以，根據(jù)依法、自愿及有償?shù)脑瓌t和聯(lián)產(chǎn)承包責任制度，倡導一些種植大戶、養(yǎng)殖大戶、經(jīng)濟能人、大型企業(yè)及農(nóng)民合作社與工商企業(yè)等眾多的經(jīng)濟主體，應用轉租、轉讓、轉包和互換等方式來流轉農(nóng)村的土地，促進土地快速集中。最主要的就是應該對村上的干部進行培養(yǎng)，使他們成為林場主或者是農(nóng)場主，并通過集中示范，全體農(nóng)戶參與的方式，形成“由一戶帶動全村，由一村帶動眾多村，再由多村構成一個完整的生產(chǎn)基地”的新生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。與此同時，根據(jù)“共同承擔風險，一同分享利益”的發(fā)展原則，建立農(nóng)戶與大型企業(yè)的利益關系，使農(nóng)業(yè)市場的實際經(jīng)營水平得以快速提升。

4 結語

上思縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展才剛剛開始，其中還存在著很多的問題。所以，應該重點開設典型的培育模式，并從種植、養(yǎng)殖等單向產(chǎn)業(yè)向多業(yè)組合的生態(tài)農(nóng)業(yè)方向上發(fā)展，最終促使整體朝著生態(tài)農(nóng)業(yè)方向不斷發(fā)展。

參考文獻

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（責任編輯：劉昀）