探究新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的趨勢(shì)

周義博

摘 要：本文將從當(dāng)下農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，探究新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的制約因素，并結(jié)合當(dāng)下的時(shí)代背景、新的商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)，重點(diǎn)研究新型的電子商務(wù)模式與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的深度融合。試圖提出推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效措施，勾勒出未來(lái)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的前景。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；產(chǎn)業(yè)融合；發(fā)展趨勢(shì)

1 產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀

2016年中央一號(hào)文件圍繞加大改革創(chuàng)新力度、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)這一主題提出了一系列富有戰(zhàn)略高度和創(chuàng)新價(jià)值的政策措施。其中，最引人注目的是推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。不可否認(rèn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大背景下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已成為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大戰(zhàn)略舉措，也是我國(guó)適應(yīng)新時(shí)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的戰(zhàn)略思維?！笆濉币?guī)劃也提出加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，這就要求我們提升戰(zhàn)略層次，將新興的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電子商務(wù)技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系起來(lái)，搭建農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上產(chǎn)供銷(xiāo)一體化平臺(tái)，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)化、信息化、鼓勵(lì)“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的推行，做到農(nóng)業(yè)與電商、物流、金融等產(chǎn)業(yè)對(duì)接，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品機(jī)構(gòu)升級(jí)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出新的加速度，“三農(nóng)”投入穩(wěn)步增加，政策支持力度加大，高新科技在農(nóng)村得到了一定程度的推廣，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等條件大幅改善。但是，我們也必須看到，在現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展尚處于較低水平，農(nóng)村單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度不大，融合力度小，缺乏完整的產(chǎn)業(yè)鏈。農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足、附加值低等問(wèn)題確實(shí)存在。同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力長(zhǎng)期大規(guī)模向城市遷徙，不僅導(dǎo)致農(nóng)村人才等資源嚴(yán)重流失，還引發(fā)了日趨嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

2 產(chǎn)業(yè)融合概念界定

農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，指的是基于技術(shù)創(chuàng)新或制度創(chuàng)新形成的產(chǎn)業(yè)邊界模糊化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)融合指的是不同產(chǎn)業(yè)或同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)間相互滲透、相互交叉、最終融為一體，逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加大各產(chǎn)業(yè)間或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合滲透，有助于催生出新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的優(yōu)化升級(jí)。

3 產(chǎn)業(yè)融合的制約因素

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，以增大物質(zhì)資料消耗帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式慢慢淡出歷史舞臺(tái)。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)也慢慢浮出水面。主要制約因素包括以下幾點(diǎn)：

3.1 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施落后

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的加速推行、在取得一系列重大成果的同時(shí)，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題也越發(fā)嚴(yán)重，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不健全，配套設(shè)施不足，帶來(lái)了一系列負(fù)的外部效應(yīng)。

一方面、農(nóng)村規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈不完善且當(dāng)前農(nóng)村企業(yè)普遍規(guī)模較小、缺乏大的龍頭企業(yè)，難以形成良好的集群效應(yīng)。

另一方面，農(nóng)村公共產(chǎn)品較少，配套設(shè)施不健全，相應(yīng)的物流、信息流、資金流得不到高效運(yùn)轉(zhuǎn)，難以很好地服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一系列流程。遂盡快完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施、保障農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道、產(chǎn)品渠道，保障農(nóng)戶(hù)資金流、信息流安全已成為推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展亟需解決的重要問(wèn)題。

3.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不足

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，技術(shù)的變革更新帶來(lái)社會(huì)生產(chǎn)方式的改變，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的大發(fā)展，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，亦是如此，強(qiáng)大的科學(xué)技術(shù)會(huì)帶來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)基本上建立起比較完善的農(nóng)業(yè)科技體系。但是，我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到目前我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能

力低，技術(shù)投入不足，科技興縣、科技興鄉(xiāng)的真正勢(shì)頭還未形成，

科技投入不足且產(chǎn)出率不高，投入產(chǎn)出不成正比?？萍寂d農(nóng)的局勢(shì)還未在廣大農(nóng)村地區(qū)全面推進(jìn)實(shí)施。農(nóng)業(yè)附加值低的特點(diǎn)也難以吸引巨大的金融資本投入農(nóng)村科學(xué)技術(shù)設(shè)備的建設(shè)。另外，農(nóng)民自身科學(xué)技術(shù)水平低、科學(xué)知識(shí)攝入不足也嚴(yán)重阻礙農(nóng)村科技進(jìn)步發(fā)展。

3.3 缺乏電子商務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)模式

“十三五”規(guī)劃提出：互聯(lián)網(wǎng)有望推動(dòng)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的現(xiàn)代商業(yè)模式定然會(huì)給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合帶來(lái)新的思路與想法。而在當(dāng)下，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率低，新型的電子商務(wù)模式在農(nóng)產(chǎn)品的推廣銷(xiāo)售過(guò)程中應(yīng)用較少。硬環(huán)境方面，農(nóng)村寬帶普及率低，農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏現(xiàn)代的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、物流體系。軟環(huán)境方面，缺乏既懂理論又懂實(shí)務(wù)的復(fù)合型人才，農(nóng)村電子商務(wù)相關(guān)技能培訓(xùn)較少，電子商務(wù)這一新型的產(chǎn)業(yè)模式還未得到廣泛而有力的推廣。此外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等多個(gè)領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)覆蓋面窄，滲透率低，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)并未發(fā)揮其強(qiáng)大創(chuàng)造力。

4 打破瓶頸的重大舉措

4.1 加大政府政策扶持，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府首先應(yīng)當(dāng)加大惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策力度，中央預(yù)算內(nèi)投資，地方政府財(cái)政支持力度進(jìn)一步向農(nóng)村傾斜，在不斷做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，當(dāng)?shù)卣扇∠鄳?yīng)的配套措施，致力于形成新的更有效的商業(yè)運(yùn)作模式與企業(yè)組織形式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

首先，要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)流通設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以完善農(nóng)村物流傳送網(wǎng)絡(luò)，為產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)、各產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；

其次，要加大政策支持力度，加快創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，組織領(lǐng)導(dǎo)多層次的創(chuàng)新技術(shù)大賽，引進(jìn)技術(shù)人才，將完善基礎(chǔ)設(shè)施這一硬條件與培養(yǎng)技術(shù)人才這一軟環(huán)境結(jié)合起來(lái)。同時(shí)積極引導(dǎo)各農(nóng)村企業(yè)相互融合聯(lián)系，形成以空頭企業(yè)為主導(dǎo)，上中下游跨行業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合模式，以形成良好的集群效應(yīng)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

4.2 加大金融支持力度，更好地為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的提高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，規(guī)?；纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，強(qiáng)大的政策支持力度，與此同時(shí)，還需要相關(guān)金融服務(wù)的配套發(fā)展。金融，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要一環(huán)，在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供融資渠道，改善投資環(huán)境方面發(fā)揮出日益顯著的作用。這就要求我們?cè)谕七M(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中，加大對(duì)農(nóng)村金融的支持力度，培育發(fā)展農(nóng)村金融市場(chǎng)，不斷開(kāi)發(fā)適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)步的金融產(chǎn)品，政策方面，政府要制定相應(yīng)的宏觀(guān)政策、稅收政策，推進(jìn)農(nóng)村金融社保體系的改革，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的大力發(fā)展保駕護(hù)航。與此同時(shí)，利用保險(xiǎn)、信貸等金融工具為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，完善農(nóng)民基本的養(yǎng)老、醫(yī)療、衛(wèi)生服務(wù)。

支持銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)研發(fā)適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，適當(dāng)簡(jiǎn)化農(nóng)村小額短期借貸手續(xù)，同時(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制，保障客戶(hù)信息資金安全。

4.3 加快引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)模式，推進(jìn)電子商務(wù)的農(nóng)業(yè)化進(jìn)程

在當(dāng)代，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新型的商業(yè)模式已經(jīng)顯現(xiàn)出蓬勃的生命力，在金融、教育、衛(wèi)生、醫(yī)療等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮了巨大的作用。

將新興的電子商務(wù)技術(shù)與農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，將會(huì)在推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)、開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售等方面展現(xiàn)出巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。

所以，我們應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞中央“十三五”規(guī)劃中加快農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代化發(fā)展的總體要求，積極培育、建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體。

充分利用現(xiàn)有的電子商務(wù)技術(shù)，培育多元化的農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)與電商、物流、金融等多產(chǎn)業(yè)融合，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等各個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用推廣，運(yùn)用電子化的平臺(tái)帶動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展。

5 結(jié)論

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步推行，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合結(jié)構(gòu)也會(huì)不斷地調(diào)整、融合，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的大發(fā)展大繁榮以及農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)的穩(wěn)步落實(shí)推進(jìn)定會(huì)推進(jìn)農(nóng)村形成新的產(chǎn)業(yè)模式、商業(yè)模式，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步。面對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，我們也要充滿(mǎn)信心，在政策支持、平臺(tái)搭建、體系完善等方面進(jìn)行深入改革，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合。

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