規(guī)范勞動定額標(biāo)準(zhǔn)以維護職工勞動報酬權(quán)益

姜濤 李友強

【摘要】現(xiàn)階段，我國的企業(yè)勞動定額并沒有制定一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，而且行業(yè)勞動定額管理也存在一定的問題，所定額制定方法也較為復(fù)雜，由于勞動定額標(biāo)準(zhǔn)沒有得到規(guī)范化處理，從而使得職工的勞動報酬權(quán)益無法得到保障，這就會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，本文就主要針對規(guī)范勞動定額標(biāo)準(zhǔn)進行了簡要的分析，以此來有效的維護職工勞動報酬權(quán)益。

【關(guān)鍵詞】勞動定額；勞動報酬；職工

企業(yè)在對職工的勞動量進行考核的時候，主要是以勞動定額為依據(jù)，同時勞動定額也是企業(yè)進行勞動收入分配的基礎(chǔ)。無論是何種工資形式，都是將定額作為考核的標(biāo)準(zhǔn)，如果沒有制定規(guī)范的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，那么就會使得勞動業(yè)績無法得到有效的實現(xiàn)，同時也無法使得工資能夠?qū)崿F(xiàn)合理的分配。下面本文就主要針對規(guī)范勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，維護職工勞動報酬權(quán)益進行深入的分析。

一、勞動定額過高現(xiàn)象普遍存在

就相關(guān)的調(diào)查研究表明，很多的企業(yè)并沒有依據(jù)相應(yīng)的崗位基礎(chǔ)來實施勞動定額標(biāo)準(zhǔn)制定，而是在獲取高額利潤的基礎(chǔ)上，要求職工在規(guī)定的工作時間內(nèi)完成不可能完整的定額指標(biāo)。很多對白領(lǐng)人員由于面對過高勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的束縛，尤其是一些非公企業(yè)，制定的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)更高，從而衍生出了很多的侵權(quán)現(xiàn)象等。勞動定額如果設(shè)定的過高，并依據(jù)這一勞動定額來對計件的單價進行制定，就會使得職工無法高效的完成相應(yīng)的任務(wù)，這樣的收入不具備公平性和公正性，而職工為了獲得相應(yīng)的報酬，就會出現(xiàn)無償加班的現(xiàn)象。而繼續(xù)將勞動定額提高，則加班也有可能無法完成這一任務(wù)，就會使得職工的工資被大量扣除，而在加班成為了正常的事項后，尤其是一些只有單休日的企業(yè)或者是只放一天的餐飲行業(yè)來說，工資固定，還需要加班，這就嚴重損害到了職工的勞動報酬權(quán)益。很多的非公企業(yè)通過將超額工作、獎金以及福利等均融合在一起來偽裝將工資水平提升，以達到蒙騙職工的目的，尤其是一些身在一線崗位的職工，在工資分配上往往得不到公平的待遇。這些員工不僅勞動強度大，而且工資水平還低，勞動價值得不到公平對待，與上層管理人員相比，待遇相差多個等級，而且還無法保障自身的穩(wěn)定性，常常會出現(xiàn)被解雇的問題。由于沒有規(guī)范勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，使得企業(yè)無限制的榨取職工的勞動價值，剝削勞動者的工資，使得職工的報酬權(quán)益受到了極大的侵害，同時這樣的問題存在，也使得為協(xié)調(diào)勞動者與企業(yè)之間的關(guān)系形成了較大的阻礙。

二、勞動定額過高問題的原因分析

1、缺乏管理和監(jiān)督主體，勞動定額處于無人管的狀態(tài)

管理部門沒有做好相應(yīng)的工作，針對勞動定額管理存在不足，使得企業(yè)任意進行勞動定額，使得勞動定額管理始終處于一種放任的狀況上，從而企業(yè)無限制的榨取職工勞動價值，而不為勞動者提供相應(yīng)的報酬，通過損害職工報酬權(quán)益來獲取更大的利益。

2、國家沒有統(tǒng)一的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)勞動定額管理缺位

在1990年間，國家相關(guān)的管理部門就針對勞動定額進行了深化管理，并且逐步將管理部門制定勞動定額取消，而是將此權(quán)利交予企業(yè)，企業(yè)可以自主進行勞動定額制度確立。在很長的一段時間里，由于沒有管理部門宏觀調(diào)控作用的發(fā)揮，使得勞動定額管理處在一種混沌的狀態(tài)下，企業(yè)任意地進行勞動定額的制定，使得勞動定額沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致很多勞動定額過高現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3、企業(yè)勞動定額管理落后于當(dāng)前經(jīng)濟和技術(shù)發(fā)展的要求

我國并沒有針對勞動定額制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，使得勞動定額管理缺乏規(guī)范性。而在對勞動定額管理手法的選用上，也不具備專業(yè)性，沒有有效的對勞動定額進行系統(tǒng)性的修訂，在程序上并沒有參照民主意見，這些問題的存在，都使得企業(yè)在勞動定額管理上與市場經(jīng)濟的發(fā)展并不相適應(yīng)，而且也無法滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的需求，勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的不規(guī)范，使得職工工資相對較低，勞動價值得不到良好的體現(xiàn)，嚴重侵害了職工的個人權(quán)益。

4、企業(yè)無視勞動法律的現(xiàn)象時有發(fā)生

目前很多的企業(yè)在管理上沒有充分的與勞動合同法相結(jié)合，在規(guī)范化的處理上有著較大的差距，勞動監(jiān)察部門也沒有嚴格執(zhí)法，沒有很好對勞動法進行落實，使得勞動合同法在具體的實施過程中，使得企業(yè)有空可鉆，這樣就使得各種附帶的加班加點以及工資支付等制度均無法得到高效的實施。很多企業(yè)采用的都是粗放式的管理，而且相關(guān)的合同制度也推行了較長的時間，針對日益變化的市場形勢，其已經(jīng)無法實現(xiàn)現(xiàn)今的人才市場發(fā)展需求，也無法滿足人力資源管理的需求，在管理上存在多種問題，使得勞動關(guān)系存在不平等的現(xiàn)象，勞動者與企業(yè)之間的利益沖突越來越嚴重，不僅危害到了職工的自身權(quán)益，同時也對企業(yè)的發(fā)展造成了阻礙。

三、規(guī)范勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，維護職工勞動報酬權(quán)益的措施

1、建立國家勞動定額指導(dǎo)和管理機構(gòu)，制定行業(yè)統(tǒng)一的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)

要構(gòu)建完善的勞動定額指導(dǎo)和管理制度，并設(shè)立相關(guān)的管理機構(gòu)，使得勞動定額標(biāo)準(zhǔn)更加的規(guī)范化和科學(xué)化，使得多個行業(yè)領(lǐng)域均具有統(tǒng)一的勞動定額，從而確保勞動定額管理的有效開展。而要想使得勞動定額管理工作更加的規(guī)范化和系統(tǒng)化，還需要充分的發(fā)揮出企業(yè)的宏觀調(diào)控職能，同時要求企業(yè)嚴格的依據(jù)相關(guān)的勞動合同標(biāo)準(zhǔn)進行勞動定額管理。各個行業(yè)均要嚴格的遵照勞動定額指導(dǎo)機構(gòu)的指揮進行各個工種的勞動定額標(biāo)準(zhǔn)制定，依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)來對企業(yè)制定的勞動定額進行約束。如果企業(yè)要是以計件工資的形式來對計件單價進行制定，政府的檢查部門就要做好相應(yīng)的監(jiān)察工作，對計件工資的發(fā)放進行有效的監(jiān)控，嚴格的依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)的要求，使得企業(yè)不能夠任意的將勞動定額提高，從而可以確保職工的勞動報酬權(quán)益。

2、加強預(yù)防和管理，制定有效的治理措施，優(yōu)化勞動環(huán)境

要充分的發(fā)揮出政府的宏觀調(diào)控職能，并針對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行制定，在保障行業(yè)機構(gòu)得到強化的同時，做好對勞動定額的指導(dǎo)工作，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化，使得勞動定額可以逐漸走向合法化和科學(xué)化。另外，政府相關(guān)部門要加大監(jiān)督的力度，針對企業(yè)的勞動定額進行有效的檢查，以防止企業(yè)通過勞動定額侵害到職工的勞動報酬權(quán)益，確保職工享受法定的休息日和合理的工資分配，打擊通過提高勞動定額，剝削職工的勞動價值來獲取高額利益的行為。合理的采用各種有效的措施，來對勞動條件進行合理的改進。注重對勞動監(jiān)察部門中存在執(zhí)法不合理現(xiàn)象以及執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴行為進行有效的校正，使得企業(yè)通過過分提高勞動定額來榨取職工的勞動價值的行為進行有效的遏制，針對職工的勞動環(huán)境進行合理的優(yōu)化，確保勞動環(huán)境的適宜性，保持勞動關(guān)系的穩(wěn)定性，從而促進和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。

3、發(fā)揮工會參與監(jiān)督作用，實現(xiàn)勞動定額管理與職工工資分配的有機結(jié)合

我國現(xiàn)階段正經(jīng)歷著改革，從上世紀(jì)80年代的改革開放至今，我國的改革已經(jīng)經(jīng)歷了30多年的歷史，在改革的進程中，工會工作中的維護職工勞動報酬權(quán)益的問題一直沒有得到徹底的解決，這種問題還有待進一步的探究，同時這一問題的存在，也使得工會工作一直面臨著相應(yīng)的難題。在接受到維護職工勞動報酬權(quán)益得不到解決的挑戰(zhàn)的時候，我國的工會就應(yīng)該積極的發(fā)揮出其應(yīng)有的調(diào)動作用，努力激發(fā)職工的勞動熱情和積極性，使得職工能夠自主的參與到企業(yè)勞動定額的監(jiān)督工作中，使得人人都具備監(jiān)督勞動定額的意識。在我國法律逐漸完善的前提下，法律也為企業(yè)職工代表賦予了更多的權(quán)利，工會就需要合理的利用這些權(quán)利，為職工謀求福利。針對職工利益方面的問題，職工代表要嚴格的遵照大會審議的要求以及法律的規(guī)定來進行決策的制定，在做出重大決策的時候，需要針對員工的權(quán)益問題進行深入的思考，合理的利用職工代表大會這一平臺，來進行勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的確定，使得勞動定額原有標(biāo)準(zhǔn)可以得到改進，更加的貼合現(xiàn)今社會發(fā)展的需要，針對職工的合法權(quán)益進行有效的維護。根據(jù)勞動合同法中的相關(guān)規(guī)定，來對勞動定額進行有效的修改，使得勞動定額不會出現(xiàn)過高的現(xiàn)象，從而使得職工的勞動報酬權(quán)益可以得到良好的保障。將勞動合同法作為勞動定額標(biāo)準(zhǔn)制定的參考依據(jù)。針對勞動合同法中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容進行仔細的審定，并依據(jù)勞動合同法進行重大事項決策以及規(guī)章制度制定的時候，需要職工代表能夠多多與職工進行意見的交換，從而可以制定出具體的方案，實現(xiàn)工會與職工代表之間的平等交流。勞動合同法賦予了工會依法對用人單位的勞動定額的合法合理性的審議、建議和平等協(xié)商修訂、確定的權(quán)利，為此，工會要通過職工代表大會充分利用好這一民主參與決定程序。要與企業(yè)協(xié)商勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，為建立工資集體協(xié)商談判共決機制創(chuàng)造條件。勞動定額是職工貢獻大小，合理進行分配的重要依據(jù)，所以要突出勞動定額作為工資集體協(xié)商的重點內(nèi)容。工會與企業(yè)進行工資集體協(xié)商作為重點內(nèi)容，堅持以人為本的原則。工會要以全面貫徹十一屆全國人大三次會議精神為契機，通過與企業(yè)進行工資集體協(xié)商談判的共決來進行有效控制和職工權(quán)益的維護，預(yù)防工資歧視，實行合理分配，不斷提高一線職工勞動報酬在初次分配中的比重，實現(xiàn)勞動定額管理與職工收入分配的有機結(jié)合。

四、結(jié)束語

綜上所述，構(gòu)建完善的收入分配制度，就能夠使得社會實現(xiàn)公平正義。有效的將勞動定額管理與職工收入分配結(jié)合在一起，特別是要對企業(yè)進行合理的控股，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的長遠發(fā)展。雖然企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略多種多樣，但是企業(yè)在經(jīng)營管理的過程中，還是需要嚴格的確定勞動定額標(biāo)準(zhǔn)，針對收入分配進行完善，確保職工的勞動報酬權(quán)益，使得企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)的戰(zhàn)略發(fā)展。

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