燃?xì)廛?chē)遭政策冷遇

王蘭

如果國(guó)家能把一部分新能源汽車(chē)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移給天然氣商用車(chē)，這一行業(yè)將能發(fā)展更快。

2015年，燃油燃?xì)獠顑r(jià)的縮小，讓燃?xì)饪蛙?chē)的銷(xiāo)量驟降，沒(méi)有享受政府補(bǔ)貼的燃?xì)馍逃密?chē)遭到冷遇。然而，燃?xì)馍逃密?chē)的發(fā)展前景是短暫遇冷？還是永遠(yuǎn)低谷呢？對(duì)于燃?xì)馍逃密?chē)生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)該細(xì)分市場(chǎng)還能迎來(lái)大發(fā)展嗎？

《汽車(chē)觀察》記者采訪過(guò)的多位企業(yè)負(fù)責(zé)人均無(wú)一例外地對(duì)燃?xì)馍逃密?chē)市場(chǎng)的前景充滿信心，并認(rèn)為燃?xì)馍逃密?chē)一定具有長(zhǎng)久生命力。

暫時(shí)遇冷長(zhǎng)期升溫

從客車(chē)總量與天然氣客車(chē)量的增長(zhǎng)對(duì)比來(lái)看，天然氣客車(chē)在未來(lái)不但會(huì)有一個(gè)增長(zhǎng)大趨勢(shì)，且明顯增長(zhǎng)大幅高于行業(yè)水平?！敖窈?年?10年，天然氣客車(chē)會(huì)繼續(xù)較快或加速發(fā)展?！倍嗄陱氖绿烊粴饪蛙?chē)研究的中國(guó)道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)姚明德這樣判斷。

上依紅總經(jīng)理?xiàng)顫h琳認(rèn)為，“燃油燃?xì)獠顑r(jià)低的現(xiàn)象，不會(huì)永遠(yuǎn)存在，從長(zhǎng)期發(fā)展來(lái)看，燃油價(jià)格不會(huì)永遠(yuǎn)保持低價(jià)位，一旦燃油價(jià)格上升，燃?xì)饪ㄜ?chē)依然具有運(yùn)營(yíng)成本優(yōu)勢(shì)，而且也符合環(huán)保節(jié)能的汽車(chē)發(fā)展方向。目前，天然氣卡車(chē)市場(chǎng)遇冷只是暫時(shí)，天然氣卡車(chē)市場(chǎng)一定會(huì)回暖?！?/p>

“天然氣卡車(chē)會(huì)是以后的發(fā)展方向，畢竟天然氣相對(duì)于汽柴油較為清潔，符合國(guó)家今后發(fā)展政策。而且隨著國(guó)家排放法規(guī)的日漸嚴(yán)格，天然氣卡車(chē)更是迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇?！币晃惶烊粴庵乜夹g(shù)負(fù)責(zé)人樂(lè)觀地說(shuō)。

據(jù)了解，隨著國(guó)家環(huán)保法規(guī)的不斷升級(jí)，國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)將在未來(lái)兩三年內(nèi)全面實(shí)施，北京、珠三角和長(zhǎng)三角等發(fā)達(dá)區(qū)域更將提前實(shí)施國(guó)五。如此一來(lái)，燃油卡車(chē)所面臨的挑戰(zhàn)將明顯增大，而天然氣卡車(chē)早在2013年便開(kāi)始推行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于燃?xì)饪ㄜ?chē)的制造廠家來(lái)說(shuō)，其技術(shù)已經(jīng)相對(duì)成熟；其次，隨著天然氣和柴油的價(jià)差逐漸拉大，加之為了實(shí)現(xiàn)氣價(jià)市場(chǎng)化，天然氣的價(jià)格也將更加合理，屆時(shí)天然氣卡車(chē)在經(jīng)濟(jì)性方面將更具優(yōu)勢(shì)。

姚明德指出，城市公交客運(yùn)始終是天然氣汽車(chē)推廣應(yīng)用的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)入“十二五”后，在國(guó)家治理大氣污染和加快淘汰黃標(biāo)車(chē)的雙重動(dòng)力推動(dòng)下，許多大中城市都把公交客運(yùn)作為重點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用天然氣汽車(chē)。他說(shuō)：“隨著全球汽車(chē)數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)和大氣污染的日益加劇，汽車(chē)使用清潔能源已勢(shì)不可擋。天然氣汽車(chē)與純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、氫能源汽車(chē)、甲醇汽車(chē)一樣，從燃油替代性上都屬于新能源汽車(chē)。目前，全球推廣應(yīng)用最廣泛的清潔能源汽車(chē)是天然氣汽車(chē)。天然氣汽車(chē)的優(yōu)勢(shì)在于天然氣污染小、熱值高、資源豐富、技術(shù)成熟。從保護(hù)環(huán)境、替代石油、降低成本的角度來(lái)說(shuō)，今后10年，仍將是天然氣汽車(chē)?yán)^續(xù)發(fā)展應(yīng)用的直接動(dòng)力和目標(biāo)?！?/p>

據(jù)資料顯示，我國(guó)僅青藏高原的天然氣水合物（可燃冰）就有350億噸標(biāo)準(zhǔn)油，頁(yè)巖氣100萬(wàn)億立方米。再加上低滲透氣100萬(wàn)億立方米、常規(guī)天然氣38萬(wàn)億立方米、煤層氣36.8億立方米，如此豐富的天然氣可采儲(chǔ)量，足夠支撐起中國(guó)150年到200年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文明進(jìn)程。雖然我國(guó)天然氣儲(chǔ)量豐富，但其使用效率與國(guó)際水平存在很大差距，具有提升空間。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)資深媒體評(píng)論人指出，根據(jù)中國(guó)的石油供應(yīng)能力，其汽車(chē)保有量的極限是1.5億輛，預(yù)計(jì)在2020年以前將達(dá)到甚至超過(guò)這一目標(biāo)，最終達(dá)到2億輛的保有量，而這2億輛汽車(chē)的巨大數(shù)量將完全擠壓完全部中國(guó)人的生存空間。在當(dāng)今國(guó)際舞臺(tái)上，石油領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)超出了純商業(yè)的范圍，已成為大國(guó)之間經(jīng)濟(jì)、軍事、政治斗爭(zhēng)的武器。而美國(guó)未來(lái)資源研究所（RFF）和美國(guó)國(guó)家能源政策研究院（NEPI）共同公布了一份報(bào)告最終指出，增加天然氣汽車(chē)的使用量是減少對(duì)石油依賴(lài)的最有效、最經(jīng)濟(jì)的途徑。

遭冷遇

因天然氣重卡以氣體發(fā)動(dòng)機(jī)為動(dòng)力源，燃燒產(chǎn)物主要為水和二氧化碳，不含硫化物和鉛，而有利保護(hù)環(huán)境，常規(guī)重卡以柴油為燃料源，產(chǎn)物除水和二氧化碳外，還有大量的一氧化碳、碳?xì)浠衔锖偷趸锏?。且耐低溫。不存在柴油的結(jié)蠟問(wèn)題，更無(wú)需油路加熱，發(fā)動(dòng)機(jī)低溫啟動(dòng)性好。

此外，液態(tài)天然氣燃燒延長(zhǎng)發(fā)動(dòng)機(jī)壽命。天然氣燃料汽車(chē)同比柴油車(chē)的尾氣排放，天然氣尾氣中HC含量降低了70%上下、CO含量降低了90%左右、NOx含量降低了35%、尤其是柴油車(chē)特有的固體顆粒物含量幾乎降低了100%，能夠輕松實(shí)現(xiàn)歐Ⅳ排放甚至更高的排放標(biāo)準(zhǔn)，減排二氧化碳90%，綜合減排80%。

安全性更好是燃?xì)馄?chē)的又一大優(yōu)勢(shì)。與汽油相比，壓縮天然氣本身就是比較安全的燃料。這表現(xiàn)在：一、燃點(diǎn)高。天然氣燃點(diǎn)在650℃以上，比汽油燃點(diǎn)（427℃）高出223℃，所以與汽油相比不易點(diǎn)燃。二、密度低。與空氣的相對(duì)密度為0.48，泄漏氣體很快在空氣中散發(fā)，很難形成遇火燃燒的濃度。三、辛烷值高?？蛇_(dá)130，比目前最好的96號(hào)汽車(chē)辛烷值高得多，抗爆性能好。

中外發(fā)展天然氣60年來(lái)，從未出現(xiàn)過(guò)因天然氣爆炸、燃燒而導(dǎo)致的車(chē)毀人亡的事故，說(shuō)明壓縮天然氣汽車(chē)十分安全可靠。而柴油為0.5-4.1%，需更大的濃度；LNG汽化后的密度只有空氣的一半左右，稍有泄漏立刻擴(kuò)散上浮。隨著LNG技術(shù)的成熟，天然氣冷卻到-160℃后變成液體，體積縮小到氣體的1/625，天然氣重卡的續(xù)航里程基本與柴油基本相當(dāng)。

根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)，天然氣車(chē)型不需要燃料消耗量檢測(cè)，即不需申報(bào)燃油耗值即可投入運(yùn)營(yíng)。由于天然氣特性，用戶不必?fù)?dān)心如柴油車(chē)輛的燃油被盜。汽車(chē)“喝油”改“喝氣”，不僅有巨大的成本優(yōu)勢(shì)，而且能紓解我國(guó)能源困局。從節(jié)能減排的效果看，天然氣重卡的優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)采和使用過(guò)程均無(wú)污染。而電動(dòng)汽車(chē)雖然在使用環(huán)節(jié)零污染，但是在發(fā)電和電池的回收環(huán)節(jié)卻存在污染。

而與燃?xì)猸h(huán)保優(yōu)勢(shì)形成對(duì)比的是，最近媒體熱議的新能源汽車(chē)不環(huán)保的說(shuō)法。

“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，凈化空氣無(wú)需依賴(lài)電動(dòng)汽車(chē)”，洛杉磯能源與交通創(chuàng)新中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，“需要凈化發(fā)電廠?！?/p>

清華大學(xué)的研究對(duì)大力推廣電動(dòng)汽車(chē)的做法提出質(zhì)疑，并表示若不加快電網(wǎng)改革，對(duì)中國(guó)許多地區(qū)來(lái)說(shuō)，發(fā)展電動(dòng)車(chē)至少將在10年內(nèi)都不利于環(huán)保。

研究表明，京津冀地區(qū)對(duì)煤炭能源的依賴(lài)度超過(guò)90%。無(wú)論怎樣，凈化電網(wǎng)都將是凈化天空的真正快捷途徑。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，與改變幾千座城市的數(shù)億輛汽車(chē)相比，建造數(shù)百家（新能源）電廠要有效得多。

說(shuō)明，相比于大刀闊斧的新能源汽車(chē)扶持政策，燃?xì)馄?chē)被政策扶持“冷淡”了，最重要的是燃?xì)馄?chē)能完成國(guó)家對(duì)于新能源汽車(chē)寄予的環(huán)保降耗的希望。

盼政策東風(fēng)

通過(guò)以上分析，天然氣汽車(chē)無(wú)論能源環(huán)保的大方面，還是運(yùn)營(yíng)成本的小方面都具有其他能源汽車(chē)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，然而因?yàn)槠涮烊粴馍逃密?chē)未列入新能源汽車(chē)政策補(bǔ)貼范圍，各地政府利用行政手段進(jìn)行協(xié)調(diào)管理的方式逐漸隱退，取而代之的是完全市場(chǎng)化的運(yùn)作，因此才出現(xiàn)了如今的冷遇。

姚明德認(rèn)為天然氣客車(chē)最重要的是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，組織制定天然氣客車(chē)推廣應(yīng)用規(guī)劃。他說(shuō)：“將其納入全國(guó)道路運(yùn)輸和天然氣交通運(yùn)輸中長(zhǎng)期規(guī)劃，并制定公路客運(yùn)和公交客運(yùn)使用天然氣客車(chē)的專(zhuān)項(xiàng)中長(zhǎng)期規(guī)劃，研究制定相關(guān)配套政策措施，有組織有計(jì)劃地穩(wěn)步推進(jìn)天然氣客車(chē)的應(yīng)用?！?/p>

與中國(guó)相反，在很多國(guó)家，燃?xì)馄?chē)都享受“優(yōu)待”。在瑞典，天然氣汽車(chē)?yán)U納的道路稅比柴油車(chē)低約3000克朗（約合人民幣2862元）。在瑞典首都斯德哥爾摩，天然氣車(chē)等節(jié)能環(huán)保車(chē)輛則可免交堵車(chē)費(fèi)，每輛環(huán)保車(chē)每年最多可節(jié)省約14400克朗。在巴基斯坦，海關(guān)對(duì)進(jìn)口天然氣裝備、車(chē)輛、改裝件一律免稅，稅務(wù)部門(mén)對(duì)天然氣汽車(chē)也免除銷(xiāo)售稅。在孟加拉，引進(jìn)加氣站用設(shè)備、改裝件以及天然氣整車(chē)等均享受免稅政策，而且銀行和租賃公司可為改裝天然氣車(chē)提供貸款支持。在泰國(guó)，不僅對(duì)天然氣原裝車(chē)、發(fā)動(dòng)機(jī)及改裝件實(shí)行優(yōu)惠稅收政策，稅率先從40%降至20%，最后降至0%，而且個(gè)人每改裝一輛天然氣汽車(chē)，政府將補(bǔ)助1萬(wàn)泰銖（約合人民幣2122元）。在日本，早在2009年日本就開(kāi)始實(shí)施“綠色稅制”，其適用對(duì)象包括純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力車(chē)、清潔柴油車(chē)、天然氣車(chē)等新能源汽車(chē)可享受稅費(fèi)減半政策，并給予與同級(jí)別傳統(tǒng)車(chē)差價(jià)50%的優(yōu)惠補(bǔ)貼，購(gòu)買(mǎi)這類(lèi)車(chē)可享受免除多種稅負(fù)的優(yōu)惠。同樣在2009年，克羅地亞在成立了“環(huán)境保護(hù)和能源效率基金融資機(jī)構(gòu)”后，主要通過(guò)兩項(xiàng)措施促進(jìn)清潔能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)管理過(guò)橋費(fèi)、堵車(chē)費(fèi)，控制城市內(nèi)的貨物運(yùn)輸和城市交通設(shè)施建設(shè)等措施，提高客貨運(yùn)輸系統(tǒng)可替代燃料和燃料電池的應(yīng)用，從而推動(dòng)清潔汽車(chē)項(xiàng)目的發(fā)展。其中LNG和CNG汽車(chē)優(yōu)先應(yīng)用在商業(yè)、公共交通服務(wù)、出租車(chē)、駕校和公共服務(wù)公司。與此同時(shí)，通過(guò)金融手段支持新LNG和CNG加氣站的建設(shè)。

據(jù)了解，姚明德正在向國(guó)家相關(guān)部門(mén)建議國(guó)家天然氣汽車(chē)的相關(guān)政策扶持。“這個(gè)規(guī)劃制定比較難，找不到牽頭單位，不知道誰(shuí)來(lái)牽頭，頂層設(shè)計(jì)不知道誰(shuí)能來(lái)搞？”他建議，對(duì)于天然氣客車(chē)，國(guó)家還要堅(jiān)持實(shí)施財(cái)政鼓勵(lì)政策，并加大扶持力度。建議公交車(chē)“油改氣”后繼續(xù)給與燃油價(jià)格補(bǔ)貼、繼續(xù)利用節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)天然氣汽車(chē)的應(yīng)用給予獎(jiǎng)勵(lì)。

姚明德說(shuō)：“要是能把一部分新能源客車(chē)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)移給天然氣商用車(chē)，這一行業(yè)明顯能發(fā)展更快。”

關(guān)于燃?xì)馍逃密?chē)享受政策支持能發(fā)展更快的觀點(diǎn)，其實(shí)在2015年已經(jīng)有了成功的案例。2015年年中，山西省財(cái)政廳、經(jīng)信委出臺(tái)了一則為期三年的《山西省新能源汽車(chē)營(yíng)銷(xiāo)補(bǔ)助資金管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）。其補(bǔ)貼范圍不僅包括純電動(dòng)及混合動(dòng)力的轎車(chē)和商用車(chē)，還包括天然氣車(chē)型。不過(guò)，唯一限制是只補(bǔ)貼山西省本地車(chē)企。該“辦法”針對(duì)商用車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：2015年，燃?xì)庵乜?萬(wàn)元/輛，燃?xì)廨p（微）卡0.2萬(wàn)元/輛。2016年?2017年，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將減半。

如果按天然氣卡車(chē)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬(wàn)元/輛算，并以山西省本地重卡企業(yè)大運(yùn)重卡來(lái)比較，大運(yùn)國(guó)四柴油版牽引車(chē)和天然氣牽引車(chē)的價(jià)格差在7萬(wàn)元左右，柴油車(chē)百公里油耗約35L（典型高速路況），燃?xì)廛?chē)百公里氣耗約46方。用戶購(gòu)車(chē)時(shí)，廠家會(huì)在售價(jià)的基礎(chǔ)上直接減去1萬(wàn)元的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼，這樣算下來(lái)，價(jià)差降至6萬(wàn)元左右。按照山西省5.88元/升的0號(hào)柴油價(jià)格和4元/方的LNG價(jià)格，天然氣卡車(chē)的百公里能耗成本要比傳統(tǒng)柴油車(chē)低21.8元，按照一輛牽引車(chē)每年15萬(wàn)公里的運(yùn)營(yíng)里程計(jì)算，一輛天然氣車(chē)一年可以節(jié)省能耗成本3.27萬(wàn)元?？梢?jiàn)，在補(bǔ)貼之前，天然氣車(chē)和柴油車(chē)的價(jià)差約為7萬(wàn)元，用戶需用兩年多的時(shí)間才能賺回差價(jià)；而在補(bǔ)貼之后，二者的價(jià)差約為6萬(wàn)元，用戶僅需1年10個(gè)月便能賺回差價(jià)，之后便是天然氣車(chē)運(yùn)行的凈收益，三年下來(lái)可凈賺10萬(wàn)元。

如果這種比新能源汽車(chē)補(bǔ)貼力度小的扶持在全國(guó)展開(kāi)的話，天然氣重卡的銷(xiāo)量也會(huì)如姚明德說(shuō)的一樣會(huì)發(fā)展得更快。

走進(jìn)冬天，已經(jīng)離春天越來(lái)越近，天然氣商用車(chē)的春天應(yīng)該不會(huì)太遠(yuǎn)了吧！