王晨旭
摘 要:在交通業(yè)的發(fā)展下,道路擁堵問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,給交通事業(yè)造成了巨大的壓力,加強(qiáng)道路交通安全規(guī)劃意義重大。本文主要就道路交通安全規(guī)劃的作用及應(yīng)當(dāng)遵循的規(guī)劃原則進(jìn)行分析。
關(guān)鍵詞:道路交通;安全規(guī)劃;作用;原則
人民生活水平的提高使得人均擁有的機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量逐年增長(zhǎng),這給我國(guó)的交通運(yùn)輸部門造成了很大的壓力,目前,道路交通的安全形勢(shì)已經(jīng)非常嚴(yán)峻,對(duì)道路交通安全進(jìn)行規(guī)劃和治理就顯得非常必要。
1 道路交通安全規(guī)劃的作用
道路交通安全規(guī)劃是指總結(jié)并分析現(xiàn)有道路安全系統(tǒng)中存在的問(wèn)題,對(duì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的道路安全形勢(shì)進(jìn)行科學(xué)的分析和預(yù)測(cè),并根據(jù)相關(guān)道路交通安全的法律法規(guī),制定科學(xué)高效的道路安全管理的規(guī)劃和實(shí)施預(yù)案。
在現(xiàn)有道路安全系統(tǒng)影響道路交通安全的基本因素中,人的因素是最為關(guān)鍵的。各種機(jī)動(dòng)車輛的駕駛員視力是否存在問(wèn)題、出現(xiàn)緊急情況時(shí)能否反應(yīng)靈敏、對(duì)交通規(guī)則是否熟悉、能否遵守交通規(guī)則,都是造成駕駛員責(zé)任事故的重要因素。
此外,車輛的維修保養(yǎng)不到位、不及時(shí)、車輛超載等,也會(huì)導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車輛在行車過(guò)程中出現(xiàn)機(jī)械故障從而引發(fā)交通事故。同時(shí)道路交通的路況和天氣狀況等環(huán)境問(wèn)題也是交通事故發(fā)生的原因之一。因此道路交通管理部門應(yīng)該從各個(gè)不同角度對(duì)人、車輛和道路環(huán)境等各方面進(jìn)行宏觀規(guī)劃和管理,要以人為本,兼顧其他,科學(xué)合理地規(guī)劃和管理道路交通安全體系。
2 道路交通安全規(guī)劃的原則
2.1 前瞻性與系統(tǒng)性原則
道路交通安全管理規(guī)劃的制定應(yīng)該具有前瞻性和系統(tǒng)性。道路交通安全規(guī)劃不是一成變的,它應(yīng)該適應(yīng)本地區(qū)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)、城市發(fā)展規(guī)劃以及道路交通規(guī)劃,所以它的制定必須具有一定的戰(zhàn)略高度,具有方向的引導(dǎo)性。同時(shí)道路交通安全的規(guī)劃應(yīng)該考慮人、機(jī)動(dòng)車輛、環(huán)境因素以及管理手段等綜合因素,既要考慮道路安全事故發(fā)生的原因,也要提出科學(xué)合理的解決方法,是一個(gè)系統(tǒng)性很強(qiáng)的理論體系。
2.2 以人為本的原則
道路交通安全管理規(guī)劃應(yīng)該遵循以人為本的原則。道路交通安全規(guī)劃的最終目的是預(yù)防交通事故的發(fā)生,保障國(guó)民出行安全、有序、暢通,并且盡量減少因交通引起的環(huán)境污染,提高城市環(huán)境的質(zhì)量。在道路交通安全規(guī)劃中,對(duì)道路交通的現(xiàn)有狀況進(jìn)行科學(xué)的分析是非常重要的,是對(duì)未來(lái)道路交通安全趨勢(shì)分析以及道路交通安全規(guī)劃制定的基礎(chǔ)。
因此對(duì)于事故多發(fā)的原因分析應(yīng)該具體并且量化,包括本地機(jī)動(dòng)車輛的構(gòu)成、具體的路況信息、道路安全設(shè)施的狀況、事故發(fā)生的時(shí)間段、事故多發(fā)的地點(diǎn)、事故發(fā)生的具體原因甚至事故發(fā)生的趨勢(shì)等。只有進(jìn)行科學(xué)有效的分析,才能夠制定出具有操作性、針對(duì)性的交通安全管理理論體系,降低交通事故的發(fā)生率,保障人民出行的安全。
2.3 參照性原則
道路交通安全趨勢(shì)預(yù)測(cè)和道路交通安全規(guī)劃的制定需要參考交通道路安全與管理的現(xiàn)狀以及事故多發(fā)情況的分析結(jié)果。根據(jù)事故多發(fā)的原因、危險(xiǎn)路段的道路安全設(shè)施建設(shè)和危險(xiǎn)路段產(chǎn)生的可能性預(yù)測(cè)當(dāng)?shù)匚磥?lái)一段時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)動(dòng)車構(gòu)成的變化,預(yù)見(jiàn)未來(lái)潛在的道路交通危險(xiǎn)地段,制定預(yù)警方案。
2.4 流量控制原則
在道路交通安全管理方面,需要滿足交通流量的平衡性,要求每條道路都可以得到100%的利用。研究顯示,對(duì)于正在運(yùn)行中的道路交通系統(tǒng)而言,交通流量是處在變化過(guò)程中的,我們應(yīng)該追求瓶頸路段的匹配性,降低交通事故發(fā)生率,減少由于交通擁堵等問(wèn)題帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失,追求每個(gè)每條道路的“活力”。舉例來(lái)說(shuō),如某條路段的利用率可以達(dá)到100%,如果其后續(xù)路段只能夠承受60%的流量,那么剩余40%的流量會(huì)成為滯留交通流量,這必然會(huì)影響道路的利用率,只能夠達(dá)到60%的有效性。因此,關(guān)于道路交通的安全管理,需要以流量平衡為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行考慮。
2.5 實(shí)際性原則
道路交通安全行政管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際交通管理狀況,制定并實(shí)施交通管理細(xì)則,并肩負(fù)起規(guī)劃、建設(shè)、宣傳以及執(zhí)法等職責(zé),此外,還要制定并完善嚴(yán)格的交通安全執(zhí)勤制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,對(duì)于由于天氣和不良路況引起的特殊情況,需要及時(shí)進(jìn)行交通疏導(dǎo),提升交通安全人員的執(zhí)法意識(shí),對(duì)群眾進(jìn)行道路安全宣傳教育,增強(qiáng)駕駛員的道路安全意識(shí)。
對(duì)道路交通安全設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和管理的時(shí)候應(yīng)該明確設(shè)施設(shè)置的必要性、設(shè)置設(shè)施的具體路段以及設(shè)置的安全設(shè)施的類型,根據(jù)路段要求設(shè)置道路安全設(shè)施與隔離帶,同時(shí)還需要注意對(duì)交通車輛的故障進(jìn)行預(yù)防,加強(qiáng)道路安全設(shè)施的養(yǎng)護(hù)。
3 結(jié)語(yǔ)
道路交通安全關(guān)系重大,在當(dāng)前機(jī)動(dòng)車輛日益增多、交通事故頻發(fā)的當(dāng)今世界,交通道路安全規(guī)劃的制定和實(shí)施意義重大。
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