“開(kāi)門紅”背后有隱憂

張化云

今年以來(lái)，安徽省宿州市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)通過(guò)制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升等手段，搶抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)遇，頂住全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)下行壓力，努力克服農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高和成本高的雙重?cái)D壓，全市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。一季度，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)完成加工產(chǎn)值234.9億元，位居全省第二位，同比增長(zhǎng)8.7%，高于全省平均水平2.5個(gè)百分點(diǎn)，較好實(shí)現(xiàn)了宿州市委、市政府提出的“開(kāi)門紅”的任務(wù)。但全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在問(wèn)題仍然較為突出，產(chǎn)能過(guò)剩、庫(kù)存加大、出口增速放緩、短板制約等經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題較為明顯。

糧食加工業(yè)產(chǎn)能過(guò)?！胞湉?qiáng)粉弱”的局面沒(méi)有改觀

宿州市小麥種植面積約650萬(wàn)畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥30萬(wàn)噸，近年來(lái)，宿州市面粉加工業(yè)發(fā)展迅速，擁有國(guó)家、省、市級(jí)面粉加工企業(yè)37家，小麥日處理能力約為2萬(wàn)噸，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。一季度，宿州市糧食加工企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值14億元，同比減少13.4%；銷售產(chǎn)值13.9億元，同比減少12.5%，利稅總額0.22億元，同比減少16.3%?！胞湉?qiáng)粉弱”的局面沒(méi)有改觀，面粉市場(chǎng)購(gòu)銷平緩，麩皮價(jià)格低位運(yùn)行，消費(fèi)需求維持清淡，經(jīng)銷商采購(gòu)積極性不高，企業(yè)開(kāi)工不足，出現(xiàn)“旺季不旺，淡季更淡”現(xiàn)象。致使宿州市大部分面粉企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧損。皖王集團(tuán)一季度生產(chǎn)銷售面粉95850噸，比去年同期減少4216噸，加上掛面收入，實(shí)現(xiàn)銷售收入3.78億元，比去年同期減少1349萬(wàn)元，利潤(rùn)總額582萬(wàn)元，比去年僅僅增加33萬(wàn)元。東方面粉廠一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入2645萬(wàn)元，凈虧損44萬(wàn)元。

造成宿州市糧食加工企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、利稅三下滑的原因，一是糧食行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩及小麥制成品市場(chǎng)“量?jī)r(jià)”疲軟等因素；二是企業(yè)為迎合政策盲目進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，包袱太重；三是受政策性銀行貸款規(guī)模壓縮影響，全市大多數(shù)中型以上面粉企業(yè)在建廠初期，主要依靠政策性銀行貸款幫扶，隨著近兩年少數(shù)企業(yè)的違規(guī)影響，加上銀行政策方向轉(zhuǎn)變，短期內(nèi)大規(guī)模壓縮面粉企業(yè)貸款規(guī)模，導(dǎo)致糧食加工企業(yè)無(wú)力緩沖，生產(chǎn)加工斷斷續(xù)續(xù)。

養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁畜產(chǎn)品加工“短板”依舊

一季度，全市各級(jí)畜牧部門以“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式，安全防控可持續(xù)”為重點(diǎn)，在統(tǒng)籌保供給、保安全、保生態(tài)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)肉類總產(chǎn)量16.4萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)2.2%；禽蛋產(chǎn)量6.5萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.3%，畜產(chǎn)品總量在全省處于領(lǐng)先位次。特別是生豬生產(chǎn)，受供求關(guān)系影響，效益明顯。目前，全市育肥豬收購(gòu)價(jià)20.2元/公斤，同比增長(zhǎng)77.2%；豬肉28元/公斤，同比增長(zhǎng)40.4%，穩(wěn)定在高價(jià)位運(yùn)營(yíng)，豬糧比價(jià)超過(guò)10：1，出欄一頭生豬可獲利1100元以上。生豬價(jià)格上漲主要原因是周期性供求關(guān)系影響，養(yǎng)殖戶總戶數(shù)減少，飼養(yǎng)量減少。2014年以來(lái)，養(yǎng)豬一直處于虧損狀態(tài)，一批規(guī)模較小的養(yǎng)殖場(chǎng)倒閉，導(dǎo)致生豬市場(chǎng)產(chǎn)能總體不足，供應(yīng)偏緊。宿州市以強(qiáng)英鴨業(yè)為龍頭的肉鴨養(yǎng)殖發(fā)展較快，龍頭企業(yè)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的形式與家庭農(nóng)場(chǎng)、養(yǎng)殖合作社形成了較為穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)，形成了集中的肉鴨養(yǎng)殖區(qū)域。

宿州市是個(gè)養(yǎng)殖大市，但畜產(chǎn)品加工一直是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的短板，全市516家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)只有20多家畜牧加工企業(yè)，規(guī)模較大的有雨潤(rùn)、荷金來(lái)、強(qiáng)英等，其余規(guī)模都很小，幾家飼料企業(yè)規(guī)模也普遍偏小，且飼料價(jià)格下滑，缺乏國(guó)際國(guó)內(nèi)知名畜產(chǎn)品品牌企業(yè)入駐，與宿州市養(yǎng)殖大市不匹配。

水果加工業(yè)總體平穩(wěn)電商新業(yè)態(tài)拉動(dòng)加工業(yè)發(fā)展

碭山縣有規(guī)模以上水果加工企業(yè)22家，一季度完成加工產(chǎn)值8.99億元，同比增長(zhǎng)14.62%，上繳稅金2215萬(wàn)元，利潤(rùn)總額6145萬(wàn)元，大部分企業(yè)產(chǎn)值增幅在15%以上，但倍佳福、健得豐，宇寧生物、熙可食品、匯源集團(tuán)為負(fù)增長(zhǎng)。主要原因是這部分企業(yè)受產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響，一是受國(guó)際市場(chǎng)持續(xù)下行影響，產(chǎn)品出口下降，大量產(chǎn)品積壓，致使產(chǎn)品成本增加，資金沉淀。二是原料供應(yīng)商銷售下降，原料消耗量降低。三是企業(yè)缺乏新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用，產(chǎn)品研發(fā)不夠重視，造成產(chǎn)品單一、老化，無(wú)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。

一季度，碭山縣通過(guò)大力發(fā)展電子商務(wù)，銷售黃桃罐頭、碭山酥梨等特色農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)銷售收入5.08億元。目前，碭山擁有電商平臺(tái)16個(gè)，水果網(wǎng)店、網(wǎng)商、微店1萬(wàn)多家，催生出“碭園”、“桃如意”、“帶澳飛”等100多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，拉動(dòng)了碭山水果加工業(yè)的發(fā)展。

林產(chǎn)業(yè)突破百億元大關(guān)產(chǎn)品檔次低、同質(zhì)化問(wèn)題突出

一季度，宿州市林業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值105億元，比去年一季度的85億元增長(zhǎng)了23%。宿州市林業(yè)企業(yè)中，大都是板皮廠、膠合板廠，企業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題突出。優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)原料短缺的問(wèn)題日益凸顯，已成為了制約林業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)的一大因素。產(chǎn)品檔次低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，相當(dāng)一部分林業(yè)企業(yè)仍然停留在生產(chǎn)初級(jí)、中級(jí)產(chǎn)品的階段，產(chǎn)業(yè)鏈條短，原料消耗高，產(chǎn)品附加值低，品牌意識(shí)弱的問(wèn)題沒(méi)有從本質(zhì)上解決。在全市15家出口林產(chǎn)品企業(yè)中，以東大木業(yè)紅樹(shù)灣地板和東平木業(yè)出口成套櫥柜為代表的林業(yè)企業(yè)也受歐美反傾銷、反補(bǔ)貼、提高關(guān)稅的影響，出口增速放緩，兩家出口企業(yè)一季度完成出口1.54億元人民幣。林權(quán)抵押貸款落實(shí)難，企業(yè)用工成本、土地成本增加和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)波動(dòng)大等多種因素影響，不少林業(yè)企業(yè)出現(xiàn)了資金周轉(zhuǎn)困難情況，一批板材加工企業(yè)還因此停產(chǎn)和倒閉。

去產(chǎn)能 調(diào)結(jié)構(gòu) 補(bǔ)短板加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在新常態(tài)出現(xiàn)的新問(wèn)題，宿州市必須結(jié)合創(chuàng)新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)和政策落實(shí)。按照去產(chǎn)能、去庫(kù)存、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板的總體要求，加快全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

加大龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”培育。按照行業(yè)和類別相結(jié)合原則，將全市具有規(guī)模比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)化集群中的核心企業(yè)選出來(lái)，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”，對(duì)龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”融資提供擔(dān)保支持?？h區(qū)也要加強(qiáng)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合，積極培育龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”。

推進(jìn)多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合力度。推進(jìn)多功能大循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“優(yōu)化配置、集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展、整體推進(jìn)”的思路，建設(shè)一批專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的原料生產(chǎn)基地，促進(jìn)專用原料基地與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、物流配送營(yíng)銷體系緊密銜接，形成加工引導(dǎo)生產(chǎn)、加工促進(jìn)消費(fèi)的格局。創(chuàng)建一批“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)”，創(chuàng)建一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)交叉融合、相互配套、功能互補(bǔ)、聯(lián)系緊密的“全省農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合先導(dǎo)區(qū)”，形成集群化網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+休閑農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，搭建信息網(wǎng)站群，初步建立數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，積極催生和培育新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

主攻招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)一批國(guó)內(nèi)知名農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)入駐宿州，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，面向農(nóng)業(yè)深度開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品物流配送等項(xiàng)目，突出重點(diǎn)、認(rèn)真篩選、嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。