民辦高校學(xué)生黨員作用發(fā)揮情況調(diào)查與長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建初探

胡星

摘要：現(xiàn)如今，民辦高校學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建由高校、社會(huì)環(huán)境以及教育的客體——學(xué)生黨員三方面構(gòu)成。本文以黨員中的特殊群體——民辦高校大學(xué)生為調(diào)查對(duì)象，總結(jié)了大學(xué)生黨員在先鋒模范作用發(fā)揮過(guò)程中存在的各方面問(wèn)題，以及影響先鋒模范作用發(fā)揮的若干因素和環(huán)節(jié)，探討影響大學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的因素以及學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建，促進(jìn)學(xué)生黨員先鋒模范作用發(fā)揮的有效機(jī)制建立。

關(guān)鍵詞：民辦高校；學(xué)生黨員；長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2016）23-0084-02

大學(xué)生黨員在黨組織中是一個(gè)特殊的群體，作為新生力量?jī)?yōu)化了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。學(xué)生黨員在學(xué)校中就是一面旗幟，是學(xué)生群體中的佼佼者，是校園精神文明建設(shè)的中堅(jiān)力量，一言一行都代表了黨在他們心目中的形象。因此，發(fā)揮大學(xué)生黨員的先鋒模范和骨干帶頭作用，既是對(duì)大學(xué)生黨員的基本要求，也是他們義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。為了解大學(xué)生黨員作用發(fā)揮現(xiàn)狀及教育管理機(jī)制建設(shè)，本課題組采用問(wèn)卷調(diào)查的方式在宿遷學(xué)院7個(gè)系科進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查，共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷1500份，其中學(xué)生黨員500人，普通學(xué)生1000人，回收有效問(wèn)卷1425份，有效回收率為95%。

一、高校學(xué)生黨員先進(jìn)性作用發(fā)揮影響因素分析

近五年在十六字方針“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的指導(dǎo)下，學(xué)校狠抓黨員發(fā)展工作落實(shí)。現(xiàn)已形成“低年級(jí)有黨員，高年級(jí)有黨支部”、“大學(xué)生黨員人數(shù)占學(xué)生總數(shù)的10%，畢業(yè)生黨員數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的30%”的分布格局。往往發(fā)展的操作中對(duì)學(xué)生黨員的考評(píng)只重視硬指標(biāo)——學(xué)習(xí)成績(jī)，忽視了政治素質(zhì)、行為規(guī)范、工作實(shí)績(jī)、群眾基礎(chǔ)等方面軟指標(biāo)，這就導(dǎo)致在學(xué)生黨員在先鋒模范作用發(fā)揮中起不到模范帶頭、激勵(lì)后進(jìn)的作用。

（一）部分學(xué)生黨員入黨動(dòng)機(jī)復(fù)雜化

問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，在入黨動(dòng)機(jī)上，有51%的學(xué)生選擇對(duì)黨的性質(zhì)和宗旨的認(rèn)同；在理想信念上有30%的同學(xué)堅(jiān)定將來(lái)一定能夠?qū)崿F(xiàn)共產(chǎn)主義。思想上追求積極進(jìn)步方面，有45%的同學(xué)選擇入黨的目的是為了更好地為黨和人民服務(wù)，有38%的同學(xué)把個(gè)人的發(fā)展與黨的事業(yè)結(jié)合起來(lái)，選擇為黨工作的同時(shí)，個(gè)人也獲得發(fā)展。有20%的同學(xué)價(jià)值觀、利益觀存在偏差，把入黨作為撈取利益和好處，當(dāng)作以后工作受重視、提拔快的捷徑。還有9%同學(xué)的入黨動(dòng)機(jī)不是為了榮譽(yù)而是盲目隨大流或追時(shí)髦。大學(xué)校園受多元文化思想影響，是講求兼容并包的地方，身處大學(xué)校園中的大學(xué)生追求價(jià)值取向多元化、政治意識(shí)相對(duì)薄弱，在從眾的心理動(dòng)機(jī)驅(qū)使下隨大流才遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。

（二）對(duì)黨章與黨員義務(wù)等方面的認(rèn)知

統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映有90%的同學(xué)在學(xué)?；?qū)W院組織的培訓(xùn)中學(xué)習(xí)過(guò)黨章，有22%的黨員能加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。在對(duì)黨員的責(zé)任義務(wù)履行上，有80%的同學(xué)表示能夠自覺(jué)用黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，自覺(jué)奉獻(xiàn)。有15%的同學(xué)在個(gè)人利益與集體利益、國(guó)家利益沖突矛盾時(shí)不愿犧牲個(gè)人利益。這說(shuō)明大多數(shù)同學(xué)對(duì)于黨的基本知識(shí)、理論和綱領(lǐng)、基本路線有一定的了解。少部分同學(xué)雖然在組織上入了黨，在思想上仍沒(méi)入黨。

（三）學(xué)生黨員形象、素質(zhì)水平評(píng)價(jià)

黨員作用發(fā)揮如何決定著黨員在同學(xué)心目中的整體形象。調(diào)查結(jié)果表明50%的同學(xué)認(rèn)為黨員的整體形象很好或較好，有35%的同學(xué)認(rèn)為一般，有15%的同學(xué)認(rèn)為黨員整體形象較差。所以在同學(xué)們的心目中大多數(shù)黨員還是能在學(xué)習(xí)等各個(gè)方面起到表率作用，但有極少數(shù)同學(xué)的負(fù)面效果影響了黨員的整體形象。在大學(xué)生黨員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)上，有65%的同學(xué)選擇甘于奉獻(xiàn)，有50%的同學(xué)選擇勇于創(chuàng)新，有56%的同學(xué)選擇自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有41%的同學(xué)選擇勤于學(xué)習(xí)，有34%的同學(xué)選擇具有較高的政治素質(zhì)，25%的同學(xué)選擇其他。當(dāng)前大學(xué)生黨員的成長(zhǎng)背景為政治多極化、經(jīng)濟(jì)體制改革和各種價(jià)值碰撞時(shí)期，部分大學(xué)生黨員在黨性上存在觀念淡薄、入黨動(dòng)機(jī)不純、私欲性強(qiáng)的情況，共產(chǎn)主義理想信念受到?jīng)_擊，甚至發(fā)生價(jià)值觀念扭曲。

（四）基層黨支部書(shū)記的認(rèn)可度

不管在工作中還是學(xué)習(xí)中，都存在群眾向黨員看，黨員向支部書(shū)記看的現(xiàn)象。調(diào)查結(jié)果顯示，有70%以上的黨員、60%群眾會(huì)在工作或?qū)W習(xí)中潛意識(shí)地向身邊黨員、黨小組長(zhǎng)、干部看齊，甚至把黨員、干部的平時(shí)工作、學(xué)習(xí)中給人留下的直觀印象作為對(duì)支部、支部書(shū)記認(rèn)可的依據(jù)。黨員的先鋒模范作用的發(fā)揮著力點(diǎn)應(yīng)該在支部書(shū)記帶頭作用的發(fā)揮，只有支部書(shū)記帶好頭，發(fā)揮模范作用，這樣才能帶動(dòng)黨員、群眾，才能起到發(fā)揮一面旗幟的作用。這就要求黨員干部、支部書(shū)記思想覺(jué)悟要高、有奉獻(xiàn)精神，能夠嚴(yán)于律己、愛(ài)崗敬業(yè)、以身作則，真正起到潛移默化的作用。同時(shí)要支部書(shū)記要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高政策理論水平，使之成為帶領(lǐng)黨員、群眾開(kāi)展工作的核心、組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。

（五）對(duì)基層黨支部的認(rèn)同感、歸屬感

調(diào)查結(jié)果顯示，有55%以上的黨員對(duì)所在基層黨支部沒(méi)有歸屬感，說(shuō)明部分基層黨支部在開(kāi)展工作中還存在著許多的問(wèn)題?；鶎狱h組織直接影響著基層黨支部作用發(fā)揮，這就要求重視基層黨支部建設(shè)，不斷探索創(chuàng)新研究新問(wèn)題、新方法。

二、學(xué)生黨員教育管理長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建

（一）充分發(fā)揮高校學(xué)生基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘功能

高校學(xué)生黨支部作為黨的組織系統(tǒng)中最基層的組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，更是黨聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。靈活合理的設(shè)置學(xué)生黨支部，以便于以開(kāi)展黨建工作為目標(biāo)。為調(diào)動(dòng)學(xué)生黨員學(xué)習(xí)和工作的積極性，可選拔能做到“五帶頭”——帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣的學(xué)生黨員擔(dān)任支部委員、黨小組長(zhǎng)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)組織生活規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。創(chuàng)建“三型”黨組織建設(shè)——學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型，精心打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、水平高的黨支部，為提高黨建工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

（二）建立高校學(xué)生黨員的管理激勵(lì)機(jī)制

對(duì)于高校學(xué)生黨員的教育與管理，目的是在學(xué)生黨員中選樹(shù)一批先進(jìn)典型，發(fā)揮學(xué)生黨員骨干的模范帶頭作用。要從根本上改進(jìn)黨員管理方法，創(chuàng)新黨員管理手段，強(qiáng)化黨員監(jiān)督措施。首先，黨員發(fā)展從源頭完善黨員“進(jìn)出”機(jī)制，規(guī)范程序，嚴(yán)把“進(jìn)口”關(guān)，疏通“出口”關(guān)，保證黨員發(fā)展質(zhì)量，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，保持黨員機(jī)體純潔。其次，建立外部監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨員聯(lián)系群眾制度和黨員在一定范圍內(nèi)定期向群眾報(bào)告思想和匯報(bào)工作的制度，建立群眾參與、渠道通暢、民意暢抒、公開(kāi)透明、客觀公正的黨員監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。建立群眾監(jiān)督員隊(duì)伍，建立群眾對(duì)黨員“學(xué)習(xí)圈”、“活動(dòng)圈”和“生活圈”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

（三）創(chuàng)新高校學(xué)生黨員的考核評(píng)價(jià)機(jī)制

現(xiàn)在考核過(guò)程偏重于簡(jiǎn)單的民主測(cè)評(píng)和工作總結(jié)，缺乏針對(duì)性。重點(diǎn)考察學(xué)生黨員的日常表現(xiàn)、參與活動(dòng)情況、學(xué)業(yè)情況、組織紀(jì)律觀念。通過(guò)學(xué)生黨員在班級(jí)述學(xué)、班級(jí)同學(xué)測(cè)評(píng)、支部考核等環(huán)節(jié)，確保實(shí)效。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，不斷提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（四）健全高校學(xué)生黨員的主體實(shí)踐機(jī)制

黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)是具體的、歷史的，在不同時(shí)期呈現(xiàn)出不同的要求，就是同一時(shí)期，但不同行業(yè)、不同層次的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。黨員先進(jìn)性是同每個(gè)黨員在學(xué)習(xí)、工作和生活中的實(shí)踐活動(dòng)緊密聯(lián)系在一起的。要體現(xiàn)和發(fā)揮學(xué)生黨員的先進(jìn)性必須付諸實(shí)踐。將大學(xué)生日常主題教育活動(dòng)和暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)與構(gòu)建高校學(xué)生黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷創(chuàng)新學(xué)生黨員先進(jìn)性實(shí)踐活動(dòng)的載體。

本文依托于對(duì)宿遷學(xué)院學(xué)生黨員作用發(fā)揮的調(diào)查，分析了當(dāng)前學(xué)生黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)存在的不足及原因，提出了從基層支部建設(shè)、管理激勵(lì)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)、主體實(shí)踐等幾個(gè)方面來(lái)構(gòu)建高校學(xué)生黨員作用發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制，并在實(shí)施中取得了一定的成效，學(xué)生黨員的積極性和先進(jìn)性作用發(fā)揮得到明顯的提高。

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