以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制的構(gòu)建研究

楊青

DOI：10.16660/j.cnki.1674-098X.2016.22.058

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會各項(xiàng)建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成果，而隨之而來的是對資源以及生態(tài)環(huán)境的巨大破壞，這種粗放式的經(jīng)濟(jì)增長方式將進(jìn)一步加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，因此必須對其展開深入研究，找到有效促進(jìn)兩者平衡關(guān)系的發(fā)展方法?？萍紕?chuàng)新在促進(jìn)社會節(jié)能減排以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有著重要作用，因此該文重點(diǎn)研究了科技創(chuàng)新促進(jìn)構(gòu)建節(jié)能減排機(jī)制的途徑，從而為更好地促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的參考意見。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 節(jié)能減排 構(gòu)建策略

中圖分類號：G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（a）-0058-02

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾日益嚴(yán)峻，如何發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為了社會廣泛關(guān)注的重要問題。構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措之一就是加快節(jié)能減排機(jī)制的發(fā)展，這對于我國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的長遠(yuǎn)意義。而在節(jié)能減排發(fā)展的著手點(diǎn)中，科技創(chuàng)新是促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制發(fā)展的核心舉措[1]。因此，政府與企業(yè)必須充分重視科技創(chuàng)新研究，最大可能地發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要功用，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國節(jié)能減排機(jī)制的發(fā)展。

1 我國節(jié)能減排面臨的嚴(yán)峻形勢與挑戰(zhàn)

雖然我國投入了大量人力、物力與財(cái)力進(jìn)行了節(jié)能減排的發(fā)展，也取得了較多建設(shè)成果，但目前我國的節(jié)能減排工作仍然面臨著較為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢與挑戰(zhàn)。首先，我國節(jié)能減排問題已經(jīng)處于較為嚴(yán)峻的境地，我國重大戰(zhàn)略資源消耗對外依賴度較高，而由于相關(guān)技術(shù)的落后造成節(jié)能減排工作無法較好地達(dá)到預(yù)期，環(huán)境污染與資源浪費(fèi)已經(jīng)成為了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要限制因素，而現(xiàn)有的高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能較好地滿足社會發(fā)展需求[2]。其次，世界各國已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)列為了重要的發(fā)展問題，全球氣候環(huán)境的惡化也進(jìn)一步加深了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾關(guān)系，在這一發(fā)展環(huán)境下，世界其他國家必將以環(huán)境保護(hù)的名義進(jìn)一步對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行施壓，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與節(jié)能減排面臨著更加嚴(yán)峻的國際形勢。同時(shí)，受到國際金融環(huán)境惡化的沖擊，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著較大的不利影響，國際石油、礦產(chǎn)等重要資源價(jià)格的大幅度波動，使得我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨較大挑戰(zhàn)，我國出口增速不斷減緩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力較大，這也將進(jìn)一步影響我國節(jié)能減排進(jìn)程的推進(jìn)。為了更好地應(yīng)對金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長，國家出臺了擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)要通過科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展，并采取有力的發(fā)展措施推動節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而切實(shí)推動節(jié)能減排工作在我國的穩(wěn)步發(fā)展。

2 節(jié)能減排的發(fā)展路徑

進(jìn)行節(jié)能減排必須從以下幾個(gè)方面進(jìn)行展開：一是加快對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須重點(diǎn)發(fā)展多種經(jīng)營、第三產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以專業(yè)化分工與提高生產(chǎn)效率為目標(biāo)進(jìn)行這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，同時(shí)還應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設(shè)備，從而提高高級產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率；其次還應(yīng)該重視發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，以更好地滿足社會生活服務(wù)需求[3]。二是強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，必須加大科技投入、大力推廣產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，通過加強(qiáng)企業(yè)與科研院校的合作交流，建設(shè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，并重點(diǎn)進(jìn)行部分標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)從而達(dá)到較好的示范作用，企業(yè)與科研院校必須圍繞資源高效利用、減量技術(shù)、再利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。三是建立健全考核機(jī)制，對于企業(yè)而言，必須建立科學(xué)合理的節(jié)能減排考核指標(biāo)，以此為標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的節(jié)能減排發(fā)展進(jìn)行考核與評估，并以區(qū)域減排指標(biāo)為基礎(chǔ)，具體細(xì)化到不同地區(qū)、不同企業(yè)的節(jié)能減排指標(biāo)，從而能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理的節(jié)能監(jiān)督，同時(shí)也能夠較好地將責(zé)任落實(shí)到每個(gè)企業(yè)中，對于考核結(jié)果不良的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整改，并給予考核優(yōu)秀的企業(yè)一定的獎(jiǎng)勵(lì)，從而達(dá)到較好的節(jié)能減排發(fā)展效果。

3 以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的重要性

一是不斷擴(kuò)大內(nèi)需，保證節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)可以得到共同的發(fā)展，這也是我國當(dāng)前科技的主要任務(wù)。通過不斷實(shí)踐，可以發(fā)現(xiàn)科技的進(jìn)步是克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要方式，同樣每一次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都必然會帶來新的技術(shù)革命，并讓經(jīng)濟(jì)獲得新的力量。

二是提高經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展，對節(jié)能減排效果進(jìn)行優(yōu)化，就必須發(fā)展科技創(chuàng)新。在應(yīng)對全球氣候變化和優(yōu)化節(jié)能減排的過程中，科技技術(shù)有了更廣泛的發(fā)展范圍和空間，不管是汽車工藝的創(chuàng)新還是能源的再生、經(jīng)濟(jì)循環(huán)以及控污減排等技術(shù)的研發(fā)，都有了重大的突破。大力開展科技創(chuàng)新，為將我國建設(shè)成資源節(jié)約型社會，并大力開展友好型社會所需要的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)提供技術(shù)支撐。根據(jù)我國相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，我國科技部在科研費(fèi)用上的投入已經(jīng)高達(dá)百億元[4]。

三是可以加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)可以得到穩(wěn)定發(fā)展。通過穩(wěn)定增長、社會結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)、保證群眾可以獲得更多的優(yōu)惠，在面臨金融危機(jī)時(shí)可以更好地發(fā)揮出科技在其中的引導(dǎo)作用。同時(shí)在創(chuàng)新的過程中，需要重視科技和經(jīng)濟(jì)之間的融合?？萍嫉膭?chuàng)新是為了更好地服務(wù)整個(gè)社會，并在各個(gè)領(lǐng)域中發(fā)揮巨大的作用，同時(shí)在新興產(chǎn)業(yè)中有著重要的貢獻(xiàn)，并保證社會經(jīng)濟(jì)可以得到循環(huán)發(fā)展。

4 以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制的構(gòu)建策略

在以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排機(jī)制發(fā)展的過程中，需要重視對以下4個(gè)方面的建設(shè)：一是制定合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)科技的發(fā)展規(guī)劃，從目前的氣候變化趨勢、社會發(fā)展形式以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等多個(gè)方面考慮，制定全面、合理的發(fā)展規(guī)劃，從而為今后的節(jié)能減排工作制定全方位的發(fā)展框架。二是要進(jìn)一步促進(jìn)新能源技術(shù)的發(fā)展，政府必須充分重視對新能源技術(shù)的創(chuàng)新建設(shè)，推動以煤氣化聯(lián)合循環(huán)為核心的能源發(fā)展技術(shù)，并加快調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)，更加廣泛地推廣取得的有益科技成果，從而有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與技術(shù)發(fā)展，政府必須承擔(dān)起對環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引導(dǎo)責(zé)任，給予該類產(chǎn)業(yè)足夠的經(jīng)濟(jì)與資金支持，從而真正推動我國環(huán)保技術(shù)的普及與發(fā)展[5]。三是要加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺與聯(lián)盟建設(shè)，要重點(diǎn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務(wù)平臺，重點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展與服務(wù)，并以市場需求為依據(jù)，推動以企業(yè)發(fā)展為目的的科技創(chuàng)新發(fā)展工作。四是堅(jiān)持實(shí)施節(jié)能減排科技舉措，節(jié)能減排是一個(gè)長期發(fā)展的工作，因此必須始終堅(jiān)持以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展，在社會各層面、各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛地展開技術(shù)創(chuàng)新，并提高全社會的節(jié)能減排意識，最終真正形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

5 結(jié)語

文章首先探究了我國節(jié)能減排工作所面臨的嚴(yán)峻形勢與挑戰(zhàn)，包括嚴(yán)峻的環(huán)境污染與資源浪費(fèi)問題、氣候惡化以及國際金融危機(jī)的沖擊，文章進(jìn)一步分析了科技創(chuàng)新在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展中具有的重要性，認(rèn)為科技創(chuàng)新能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。在此基礎(chǔ)上給出了具體的以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的構(gòu)建策略。希望此文對節(jié)能減排機(jī)制構(gòu)建的研究，能夠?qū)Πl(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略價(jià)值、促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展提供一定的幫助。

參考文獻(xiàn)

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