淺析煤礦安全的科學(xué)化管理

韓帥

摘 要：現(xiàn)階段，隨著我國煤炭產(chǎn)業(yè)政策、煤礦施工工藝流程、政府導(dǎo)向、煤礦采掘工藝、先進(jìn)科學(xué)技術(shù)以及煤礦開采方法等的進(jìn)步發(fā)展與大膽創(chuàng)新，安全管理工作顯得尤為重要，而且要想促進(jìn)煤礦安全管理質(zhì)量水平的提升，必須要實現(xiàn)管理方法與管理手段的與時俱進(jìn)，對管理內(nèi)容進(jìn)行日益創(chuàng)新與充實，從根本上促進(jìn)煤礦工作的順利開展。本文就煤礦安全管理展開詳細(xì)論述。

關(guān)鍵詞：煤礦安全 管理 措施

中圖分類號：TD7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）08（b）-0000-00

近年來，我國煤炭工業(yè)始終強(qiáng)調(diào)安全管理工作的強(qiáng)化，強(qiáng)調(diào)煤礦安全管理的關(guān)口前移以及重心下移，然而相應(yīng)的煤礦事故依然時有發(fā)生[1]。從某種程度上講，盡管這些事故的發(fā)生原因存在一定的客觀原因，但是最終事后調(diào)查結(jié)果往往都顯示，煤礦現(xiàn)場存在著一定的安全管理漏洞，相關(guān)人員在安全思想層面的重視度不夠以及安全措施的落實不夠到位。此外，煤礦工作現(xiàn)場還存在著礦工違章操作問題。因此，煤礦安全的科學(xué)化管理是非常重要。

一、煤礦安全管理中存在的問題

（一）煤礦安全管理技術(shù)滯后

就煤礦經(jīng)營管理而言，國外部分發(fā)達(dá)國家的煤礦管理模式是相對來說非常先進(jìn)的，管理模式的先進(jìn)性主要表現(xiàn)在管理技術(shù)以及管理方法上的成熟化。此外，在發(fā)達(dá)國家市場競爭層面激烈化與先進(jìn)科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景之下，其煤炭企業(yè)的安全管理模式相對完善，管理機(jī)構(gòu)更加地精干化，權(quán)力比較分散，其生產(chǎn)經(jīng)營核心放在成本管理層面，在安全管理工作中實行非常嚴(yán)格的專業(yè)化逐級負(fù)責(zé)制，將安全問題貫徹到了一切工作當(dāng)中[2]。但是，縱觀我國的煤礦安全管理，可以說大多數(shù)煤礦都是層層承包的。再加上受到煤炭經(jīng)濟(jì)長時間發(fā)展不景氣的影響，我國煤礦安全管理水平相對較低。

（二）煤礦工作人員的安全意識淡薄

現(xiàn)階段，僅僅對煤礦工作人員進(jìn)行安全意識宣傳教育是不夠的，由于在安全管理工作中針對員工心理、員工情緒、社會因素以及員工家庭因素等的關(guān)注相對較少，煤礦安全標(biāo)語只是表面上的形象建設(shè)，從而導(dǎo)致煤礦工作人員對于煤礦工作的安全問題在認(rèn)識上明顯不深，在重大安全隱患上的威脅僅僅停留在單純性認(rèn)識階段，煤礦工作的“安全第一”意識非常淡薄[3]。

（三）煤礦安全監(jiān)察體系不完善

目前，我國的煤礦安全監(jiān)察管理體系相對不完善，主要存在以下兩個方面的問題：一方面是我國煤礦安全監(jiān)察的管理機(jī)構(gòu)人員配置不合理。由于我國的煤礦安全監(jiān)察基數(shù)是非常大，很難建立起一個人數(shù)相對龐大的監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)。所以，從我國的安全監(jiān)察管理層面出發(fā)，如果要想根據(jù)監(jiān)察體系的實際設(shè)計要求貫徹落實監(jiān)察內(nèi)容則顯得非常困難，通常情況下，我國煤礦安全監(jiān)察的作用主要是體現(xiàn)在了行政威懾方面[4]。另一方面，監(jiān)察方式難以實現(xiàn)危險源層面的動態(tài)化系統(tǒng)監(jiān)控?，F(xiàn)階段，我國煤礦安全監(jiān)察體系的基礎(chǔ)設(shè)計為危險源監(jiān)察。我們都知道煤礦生產(chǎn)工作是一個相對連續(xù)的過程，其危險源在實際工作期間隨時都會出現(xiàn)，而且也有可能隨時會消失不見，甚至有的時候會升級為更為嚴(yán)重的安全事故隱患。然而，現(xiàn)有的監(jiān)察方式不能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)化以及系統(tǒng)化的監(jiān)控危險源，從而造成了事故超前預(yù)防逐漸形同虛設(shè)。

二、煤礦安全管理措施分析

（一）營造良好的煤礦安全管理氛圍

為了確保煤礦安全管理工作的順利實施，相關(guān)人員需要營造一個好的安全管理氛圍，加強(qiáng)安全文化建設(shè)。從專業(yè)化角度出發(fā)，安全文化主要是指在實際生產(chǎn)期間指導(dǎo)以及約束企業(yè)安全行為與員工安全行為規(guī)范的價值理念。具體構(gòu)建措施包括以下幾個方面：首先，明確煤礦安全管理的目標(biāo)。在安全文化建設(shè)期間要有效控制以及最大化的降低煤礦安全事故，實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)[5]。從煤礦安全文化目標(biāo)上來看，主要定位于讓全體工作人員都能夠牢固樹立相應(yīng)的安全觀，增強(qiáng)安全意識；其次，明確煤礦安全管理原則，結(jié)合實踐經(jīng)驗進(jìn)行分析，煤礦安全管理中的文化建設(shè)原則是以人為本，增強(qiáng)安全發(fā)展意識。最后，完善煤礦安全管理機(jī)制，貫徹落實相應(yīng)的管理措施，通過多種宣傳手段以及宣傳形式的應(yīng)用加大宣傳力度，使人們能夠就安全文化管理、目標(biāo)與管理原則有全面化的了解，從而制定出科學(xué)化的安全管理規(guī)劃。此外，在規(guī)劃制定的過程中，相關(guān)人員要重視經(jīng)驗的積累與總結(jié)，確保安全管理理念與管理模式的獨特化與規(guī)范化。實現(xiàn)安全文化管理與企業(yè)文化管理之間的有機(jī)結(jié)合，有效控制煤礦工作當(dāng)中的諸多不安全行為。

（二）強(qiáng)化煤礦安全管理人員的培訓(xùn)

在煤礦安全管理培訓(xùn)工作中，主要包括以下幾個方面的內(nèi)容：其一，將培訓(xùn)教材、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及師資力量建設(shè)作為重點內(nèi)容，積極推進(jìn)煤礦安全管理的科學(xué)化培訓(xùn)建設(shè)。具體來說，大型或者是特大型的煤炭企業(yè)需要建成二級以上的培訓(xùn)基地，而且中小煤礦還必須要建立起合理化的安全培訓(xùn)責(zé)任管理制，需采用委托培訓(xùn)的方法，做好安全管理培訓(xùn)工作。其二，嚴(yán)格煤礦公司的法定代表人，尤其是一些小型煤礦負(fù)責(zé)人以及某些特種作業(yè)人員自身所具備的安全資格培訓(xùn)，保證每一個工作人員都能夠持證上崗，嚴(yán)格把關(guān)培訓(xùn)工作過程中的每個環(huán)節(jié)。其三，采用靈活性相對較強(qiáng)的方式實現(xiàn)員工培訓(xùn)的安全化[6]。在培訓(xùn)方式上也可以更加多樣化，通過安全圖片展示的方式、現(xiàn)場教學(xué)的方式、知識競賽的方式、安全事故案例講解的方式以及就安全事故案例展開共同討論的方式等，強(qiáng)化安全培訓(xùn)管理。其四，加強(qiáng)關(guān)于煤礦安全知識的科學(xué)教育，相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容必須要包含國家性質(zhì)的安全生產(chǎn)法規(guī)，從實際出發(fā)，根據(jù)礦井生產(chǎn)條件進(jìn)行安全規(guī)程培訓(xùn)以及操作規(guī)程培訓(xùn)等，并制定出合理化的應(yīng)急預(yù)案，按照專業(yè)化的安全生產(chǎn)規(guī)章進(jìn)行學(xué)習(xí)，清楚了解煤礦公司安全責(zé)任制，增強(qiáng)煤礦企業(yè)全體人員安全意識，熟練掌握煤礦工作的相關(guān)生產(chǎn)知識以及操作方法，從根本上實現(xiàn)煤礦生產(chǎn)的安全化。

（三）加強(qiáng)對重大安全隱患的排查

煤礦安全隱患的有效排查是煤礦安全管理工作的重要內(nèi)容，可以借助對小煤窯治理、一通三防、安全供電以及防治水等安全隱患的合理化排查治理，促進(jìn)生產(chǎn)硬環(huán)境在安全系數(shù)上的提升[7]。首先，應(yīng)制定出專業(yè)化的安全隱患排查治理方案，特別是針對一通三防、瓦斯煤塵治理、防治水、小煤窯治理以及安全供電等的排查治理，科學(xué)制定專項方案，進(jìn)一步明確工作的具體目標(biāo)以及工作職責(zé)，嚴(yán)格落實治理措施。其次，增強(qiáng)對煤礦安全管理薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度。通常情況下，問題都是出現(xiàn)在薄弱區(qū)域的，而事故也是在薄弱點突破的。采用規(guī)范化管理措施形成對煤礦管理薄弱地點、管理薄弱環(huán)節(jié)以及管理薄弱時間的有效監(jiān)控，快速發(fā)現(xiàn)以及消除薄弱點。其次，大力推行“四個結(jié)合”，也就是說將隱患排查治理、提高基礎(chǔ)管理水平、預(yù)防重大事故以及控制危險源等進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。還需要將其與各級干部的安全管理責(zé)任制的貫徹落實進(jìn)行結(jié)合，緊抓安全生產(chǎn)過程中的突出性矛盾以及重點問題，全面提升其安全保障水平。

（四）建設(shè)高質(zhì)量的煤礦安全監(jiān)察隊伍

煤礦安全監(jiān)察在煤礦安全管理工作中的意義重大，而安全監(jiān)察隊伍建設(shè)又是煤礦安全監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。因此，安全監(jiān)察管理隊伍建設(shè)是非常必要的。具體來說，第一，安全監(jiān)察人員在政治素質(zhì)與責(zé)任心要保持較高水平，具備較為豐富的實踐經(jīng)驗，及時更新安全監(jiān)察層面的專業(yè)化知識，做到監(jiān)察工作的雷厲風(fēng)行，具有原則性。第二，安全監(jiān)察工作人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化的年審制度。只有在安全監(jiān)察人員經(jīng)過專業(yè)化培訓(xùn)，并考試合格的情況下才可以上崗。此外，每年都必須要對全體人員進(jìn)行系統(tǒng)化的考核，如果成績不合格，則必須及時更換。

三 結(jié)語

總而言之，煤礦安全管理工作是一項復(fù)雜性相對較強(qiáng)的工作，涉及到的范圍相對較廣，直接關(guān)系到煤礦工作的規(guī)范化與安全化。因此，相關(guān)人員必須要強(qiáng)化煤礦安全管理，具體來說，管理人員可以通過加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察體系、不斷改變傳統(tǒng)形式的生產(chǎn)監(jiān)察方式、堅持“以人為本”的理念、實現(xiàn)安全全員管理、營造安全管理氛圍、強(qiáng)化安全管理培訓(xùn)、加大安全隱患排查以及強(qiáng)化安全管理隊伍建設(shè)等途徑，實現(xiàn)煤礦安全管理水平的不斷提升，促進(jìn)煤礦企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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