加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理工作的措施分析

陳琦

摘 要：農(nóng)田水利工程的建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保障，可以說(shuō)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈所在。因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理至關(guān)重要?；诖耍恼箩槍?duì)農(nóng)田水利建設(shè)管理的相關(guān)問(wèn)題發(fā)表自己的一些看法，希望可以為相關(guān)從業(yè)人員提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的水平提供一些有益的幫助。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；建設(shè)管理；意義；問(wèn)題；策略

中圖分類(lèi)號(hào)：TV94 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）08-0147-02

我國(guó)屬于一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，更是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家正常運(yùn)行的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因此，我國(guó)從古至今都非常重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展當(dāng)中，農(nóng)田水利工程建設(shè)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的積極作用，可以保證農(nóng)業(yè)用水，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。但是，目前我國(guó)的農(nóng)田水利建設(shè)管理現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，在實(shí)際的過(guò)程中存在很多問(wèn)題，一定程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這種背景下，如何加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理工作，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理的質(zhì)量成為一個(gè)重要的研究課題，被有關(guān)方面關(guān)注和重視。鑒于此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)和管理問(wèn)題的研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 農(nóng)田水利工程的特點(diǎn)及加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè) 的重要意義

1.1 農(nóng)田水利的特點(diǎn)

農(nóng)田水利簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量為主要目的的水利工程措施，通過(guò)這種措施可以改變空間和時(shí)間上水分分布不均衡的問(wèn)題，從而提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的情況和農(nóng)田水利工程存在直接的關(guān)系。因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理至關(guān)重要。在我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展受多種因素的影響，總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的層次較低，整體的經(jīng)濟(jì)效益較差，這就導(dǎo)致我國(guó)在農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的資金投入較低，其取得的財(cái)務(wù)效益也比較低。因此，為了改變這一現(xiàn)狀，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一定要加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理[1]。

1.2 加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的重要意義

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理意義重大，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

①加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利工程的建設(shè)和管理有利于保證水利工程正常運(yùn)行，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供充足的水源，從而保證增產(chǎn)增收，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

②加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理可以提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，降低自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。同時(shí)，還有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境不被破壞，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境[2]。

2 現(xiàn)階段農(nóng)田水利建設(shè)管理存在的問(wèn)題分析

現(xiàn)階段，農(nóng)田水利建設(shè)管理的情況不容樂(lè)觀，在實(shí)際的建設(shè)和管理中出現(xiàn)了很多重要的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面：

一是我國(guó)在農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的法律法規(guī)還不夠完善，使有些人或企業(yè)鉆法律的空子，從而影響了農(nóng)田水利建設(shè)管理的質(zhì)量。

二是相關(guān)部門(mén)還需要進(jìn)一步提高對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重視程度，并不斷深化農(nóng)田水利制度的改革。

三是資金比較缺乏，籌資的渠道較少，制約了農(nóng)田水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

四是相關(guān)的管理制度還不夠完善，責(zé)任主體不夠明確，從而容易出現(xiàn)相互推諉和扯皮的情況。

五是管理手段比較落后，信息化程度較低，導(dǎo)致農(nóng)田水利建設(shè)管理的效率和質(zhì)量較差[3]。

3 加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的措施分析

3.1 建立健全水利法律法規(guī)

建立健全有關(guān)農(nóng)田水利方面的法律法規(guī)，深化農(nóng)田水利制度的改革是提高農(nóng)田水利建設(shè)管理水平和質(zhì)量的重要基礎(chǔ)條件。因此，國(guó)家一定要針對(duì)我國(guó)農(nóng)田水利建設(shè)管理的實(shí)際情況不斷完善法律法規(guī)，修改和目前實(shí)際情況不相符合的規(guī)定，彌補(bǔ)現(xiàn)有法律存在的空白，防止不良施工建設(shè)管理單位鉆法律的空子。同時(shí)，政府需要制定相應(yīng)的處罰制度，提高處罰的力度，并且嚴(yán)格執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，使各項(xiàng)管理規(guī)章制度真正可以發(fā)揮威懾和約束作用。另外，政府還需要不斷完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)各個(gè)有關(guān)方面進(jìn)行嚴(yán)格的績(jī)效考核，對(duì)于遵規(guī)守法的農(nóng)戶或企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)[4]。

3.2 提高對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重視程度，深化農(nóng)田水利制 度的改革，將其擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置

首先，政府有關(guān)部門(mén)需要提高對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的重視程度，切實(shí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的重要意義，從而將其擺在優(yōu)先發(fā)展的重要位置，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的宣傳力度，積極采取有效的措施提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的水平。其次，需要進(jìn)一步深化水利制度改革，明確水利工程的產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民可以自己組織建設(shè)水利工作，并建立相應(yīng)的合作組織，將水利工程的建設(shè)引上市場(chǎng)化發(fā)展的道路，減少政府的干預(yù)，政府不需要在直接參與水利工程的建設(shè)，只需要充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者的角色。

3.3 擴(kuò)展籌措資金的渠道，為農(nóng)田水利建設(shè)管理提供充 足的資金

資金是保證農(nóng)田水利建設(shè)順利進(jìn)行的重要條件。因此，需要增加資金的投入，如果僅僅依靠政府是不可能的，這就需要不斷地?cái)U(kuò)展籌資的渠道，向社會(huì)申請(qǐng)幫助，通過(guò)各種媒介向社會(huì)宣傳加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的重要價(jià)值，從而積極地調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)階層提高對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投資熱情，這樣一來(lái)，資金的來(lái)源渠道就會(huì)增加，農(nóng)田水利工程建設(shè)資金也更有保障[5]。

3.4 建立健全建設(shè)管理規(guī)章制度，實(shí)行建設(shè)管理責(zé)任制度

健全完善的管理規(guī)章制度是提高農(nóng)田水利建設(shè)管理水平的重要保障。因此，需要建立健全管理規(guī)章制度，明確農(nóng)田水利建設(shè)和管理的主體，實(shí)行建設(shè)管理責(zé)任制度。首先，相關(guān)部門(mén)需要根據(jù)農(nóng)田水利建設(shè)的特點(diǎn)，建立健全農(nóng)田水利建設(shè)管理規(guī)章制度，注意制定管理的細(xì)則，保障所有的工作都有章可循、有法可依。其次，需要對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的主體進(jìn)行明確，并實(shí)現(xiàn)建設(shè)管理責(zé)任制度，建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的建設(shè)和管理體系，保障農(nóng)田水利建設(shè)管理可以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久持續(xù)的發(fā)展。另外，還需要實(shí)施管養(yǎng)分離的制度，使所有的相關(guān)部門(mén)可以形成相互監(jiān)督的局面，從而提高整體的管理水平[6]。

3.5 提高管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)田水利工程的信息化管理

首先，政府需要增加在農(nóng)田水利建設(shè)管理科研方面的資金投入，完善軟件和硬件建設(shè)，提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的信息化程度，提高管理的效率和質(zhì)量。其次，政府需要加強(qiáng)在農(nóng)田水利建設(shè)管理方面的宏觀指導(dǎo)，增加技術(shù)方面的支持，從而提高農(nóng)田水利建設(shè)和管理的效率。同時(shí)，政府還需要加強(qiáng)科技宣傳的力度，大力推廣和應(yīng)用現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的技術(shù)水平。

4 結(jié) 語(yǔ)

總之，農(nóng)田水利工程建設(shè)是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和根本，可以保證農(nóng)業(yè)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展，從而保證農(nóng)產(chǎn)品的充足供應(yīng)，維持人們正常的生活，保證社會(huì)和諧安定運(yùn)行。因此，有關(guān)部門(mén)一定要充分重視農(nóng)田水利建設(shè)和管理，切實(shí)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)管理的重要意義，從而積極采取有效的措施來(lái)提高農(nóng)田水利建設(shè)管理的質(zhì)量，只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)發(fā)展有充足的水源，同時(shí)為人們的生活等各方面的用水等提供便利，促使我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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