淺談對能源計量管理工作的幾點建議

王琦 費珂 李曉旭

摘 要：能源計量管理的主要目的是按照國家計量制度的規(guī)定要求，在保障單位量值的準(zhǔn)確一致的情況下，對其進(jìn)行深入化的管理?，F(xiàn)階段的能源計量管理工作涉及多個方面，但是主要的管理任務(wù)分為三個模塊，即計量器具和儀器儀表的配備；各種相關(guān)的能源數(shù)據(jù)的提供，并保證所提供信息的安全性和可靠性；建立計量管理制度，完善能源計量管理?；诖耍恼戮鸵詫δ茉从嬃抗芾砉ぷ鞯膸c建議為研究課題，系統(tǒng)的進(jìn)行闡述和研究。

關(guān)鍵詞：能源；能源計量管理；體系；計量

中圖分類號：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）08-0143-01

節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境是我國的一項基本國策，也是我國當(dāng)前重要的發(fā)展戰(zhàn)略。多年來，國家出臺了一系列行之有效的監(jiān)管措施，并大力推進(jìn)能源計量工作。但隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，以及消費結(jié)構(gòu)的持續(xù)升級，使我國能源需求呈現(xiàn)剛性增加的趨勢，因此節(jié)能減排工作的形勢十分嚴(yán)峻。為了確保“十二五”期間節(jié)能減排目標(biāo)，國家質(zhì)檢總局制定了《能源計量監(jiān)督管理辦法》，對重點用能單位的能源計量工作提出明確要求并開展定期審查工作，因此大力開展能源計量工作，有效地實施能源節(jié)約和資源的綜合利用，不僅是為了響應(yīng)國家號召，落實節(jié)能減排政策，更能夠有效的降低單位運營成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，是增強(qiáng)單位核心競爭力的必然選擇。

1 能源計量與計量的關(guān)系

計量是實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動，其通過一組操作來確定對象的量值。

從廣義上講，能源計量是為了確定用能對象的能源的完善程度而對能源及相關(guān)量的計量。從狹義上講，能源計量是指在能源消費、轉(zhuǎn)化流程中對處于各環(huán)節(jié)的能源數(shù)量、質(zhì)量、性能等參數(shù)進(jìn)行檢測、度量和計算。能源計量是計量學(xué)的一個分支學(xué)科，是從工業(yè)計量中延生而形成的工業(yè)計量的重要分支，是技術(shù)與管理的結(jié)合體，是關(guān)于能源量及能源使用程度的計量，其不同于普通的計量，是在特定的條件下具有特定的方法、含義、目的和形式的計量。如果根據(jù)測量對象的用能屬性進(jìn)行分類，能源計量幾乎跨越了現(xiàn)有計量學(xué)的各個領(lǐng)域，其內(nèi)容的復(fù)雜既不是傳統(tǒng)計量專業(yè)的堆砌，也不是計量器具的簡單組合。

能源計量除了具有一般計量的特性外，在某些情況下還具有直接取得經(jīng)濟(jì)效益的屬性。而就計量的一般原理而言，其本身不會帶來任何的經(jīng)濟(jì)效益，它所取得的經(jīng)濟(jì)效益都是間接的。

2 能源計量工作的現(xiàn)狀和存在的問題

作為重點用能單位，單位各級領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)充分得了解能源計量管理對單位發(fā)展的重要性，重視能源計量管理體系的建設(shè)工作，在體系構(gòu)建的同時，還在持續(xù)加強(qiáng)能源計量人員的配備與培訓(xùn)管理工作。

但實際上仍有一些問題和矛盾在困擾和制約著體系運行的效率。

2.1 能源計量器具檢定/校準(zhǔn)計劃與科研生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)度的 沖突

能源計量器具定期檢定/校準(zhǔn)工作是能源計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的前提和保障。在《審查規(guī)范》6.3.3條款中有明確要求，即重點用能單位應(yīng)制定能源計量器具周期檢定/校準(zhǔn)計劃，實行定期檢定/校準(zhǔn)。其檢定周期、檢定方法應(yīng)遵守相關(guān)計量法律法規(guī)的規(guī)定。單位能源計量主管部門會同相關(guān)業(yè)務(wù)部門應(yīng)制定出了年度檢定/校準(zhǔn)計劃，然而在實際情況中計劃在執(zhí)行過程中會遇到阻礙。大面積、長時間的拆卸、檢校這些計量器具，受其影響的用能單位數(shù)量多、范圍大，必將會對單位科研生產(chǎn)任務(wù)的順利開展造成嚴(yán)重影響。因此如何在盡可能不影響單位科研生產(chǎn)任務(wù)的前提下開展能源計量器具的定期檢定/校準(zhǔn)和管理工作，成為急需解決的問題。

2.2 能源計量管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力有待提高

能源計量管理人員的專業(yè)素質(zhì)和能力的高低直接決定著一個單位的能源計量管理水平的高低。能源計量管理人員除了必須具備較強(qiáng)的管理知識和經(jīng)驗外，還應(yīng)該對計量、計量檢定、校準(zhǔn)等計量基礎(chǔ)知識有了解性的認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，單位能源計量管理人員雖然已取得了相應(yīng)的資格證書，也對能源計量管理方面的理論知識、條款、法律法規(guī)都有了深入的學(xué)習(xí)和理解，但在實際工作中反映出其對計量基礎(chǔ)方面的知識如量值、法定計量單位、測量范圍、準(zhǔn)確度等級、誤差等基本的計量基礎(chǔ)知識以及計量器具的工作原理、計量特性、注意事項等不甚了解，在這方面仍存在欠缺和不足，有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。

3 建議和措施

為進(jìn)一步提升能源計量管理工作的質(zhì)量，確保能源計量體系的有效運行，現(xiàn)階段，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾點抓起。

3.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理體系，狠抓落實

加強(qiáng)能源計量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，完善能源計量管理能力體系。此外，加強(qiáng)能源計量管理單位對能源計量管理工作的落實程度。并對能源管理單位各項工作的負(fù)責(zé)人實施權(quán)責(zé)分明制度，進(jìn)而實現(xiàn)能源計量管理工作責(zé)任和義務(wù)的統(tǒng)一管理。

3.2 加強(qiáng)能源計量管理制度建設(shè)

制度的建立是給能源計量管理人員樹立一個執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，也是提升能源計量的規(guī)范化水平，使能源計量管理的各項工作都能做到有法可依、有據(jù)可循。此外，在建立和健全能源計量管理體系的基礎(chǔ)上，能源和計量管理制度的設(shè)立，能對能源計量管理工作人員的工作行為起到一定的約束作用，對于能源計量人員的綜合素質(zhì)的提升也有較強(qiáng)的助力作用。

3.3 加強(qiáng)能源計量管理的基礎(chǔ)管理

能源計量管理的基礎(chǔ)管理是提升能源計量工作檢測水平的重要保障。能源計量管理單位通過開展精細(xì)化管理活動，來達(dá)到提升能源計量工作水平的目的，除了優(yōu)化能源管理的各項活動設(shè)計外，還需要強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。例如，計量器具的檢定和校準(zhǔn)是計量檢測體系中最直接、最基本的工作，能源計量管理的基礎(chǔ)工作，雖然該項工作的技術(shù)含量較低，但是其在能源計量管理工作中卻擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任義務(wù)。

除此之外，制定能源計量器具臺帳，并安排相關(guān)的能源管理人員對周期計劃執(zhí)行落實情況進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，并將檢查報告遞交上級進(jìn)行審核，以此確保該項工作的貫徹執(zhí)行。另外，建立完備的能源計量器具檔案，并對強(qiáng)檢的能源計量器具嚴(yán)格按照各檢定機(jī)構(gòu)要求的周期進(jìn)行定期送檢以及臨檢，并將檢定結(jié)果及時錄入管理系統(tǒng)，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

3.4 加強(qiáng)能源計量管理人員的培訓(xùn)

能源計量管理工作無論是從其微觀視角還是宏觀視角，都是建立在人員管理的基礎(chǔ)之上。因而，在能源計量管理，加強(qiáng)能源計量管理人員的培訓(xùn)工作既是該項工作的創(chuàng)新也能起到提升能源計量管理人員綜合素質(zhì)的作用。由此可見，加強(qiáng)對能源計量管理人員計量基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)是能源計量管理工作的進(jìn)一步完善和創(chuàng)新。因此在參與和舉辦各種能源計量培訓(xùn)班的同時，單位還應(yīng)有計劃的組織能源計量管理人員以及相關(guān)人員參加計量基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)工作。

4 結(jié) 語

能源是人類社會生存和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，節(jié)能降耗，建設(shè)資源節(jié)約型社會是我國長期的一項重要工作。因此加強(qiáng)和完善單位能源計量管理工作，充分發(fā)揮能源計量在單位管理中的作用，進(jìn)一步促進(jìn)單位持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展更是具有十分重要的意義。能源計量管理是全方位、多層面、立體性、系統(tǒng)性的管理工作，需要一個長期的完善過程，并不是一蹴而就的。應(yīng)當(dāng)以積極認(rèn)真的態(tài)度去正視這些問題，合理、有效地去解決這些問題，促進(jìn)單位能源計量工作日趨完善，才能更好地實現(xiàn)節(jié)能、減排、增效的長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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