全面從嚴(yán)治黨是共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本要求

王怡堯

摘 要：全面從嚴(yán)治黨是共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然趨勢(shì)，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)聯(lián)系，也體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中處理執(zhí)政事宜的穩(wěn)定的影響。這樣的趨勢(shì)、聯(lián)系和影響是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。

關(guān)鍵詞：全面從嚴(yán)治黨；共產(chǎn)黨；根本要求

眾所周知，規(guī)律是事物運(yùn)動(dòng)發(fā)展過(guò)程中的本質(zhì)的聯(lián)系、必然的趨勢(shì)和穩(wěn)定的影響。規(guī)律是客觀的，是經(jīng)得起理論推敲、歷史考驗(yàn)和實(shí)踐檢驗(yàn)的，是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的。政黨的執(zhí)政規(guī)律也是從這個(gè)意義上說(shuō)的。政黨的執(zhí)政規(guī)律是“執(zhí)政黨在控制和行使公共權(quán)力過(guò)程中必須遵循的、反映政黨政治本質(zhì)和必然性的法則和客觀要求?！盵1]而共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律就是代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和人民大眾根本利益的共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)和管理過(guò)程各相關(guān)要素的本質(zhì)的、必然的、穩(wěn)定的關(guān)系。本文從必然趨勢(shì)、本質(zhì)聯(lián)系和穩(wěn)定影響三個(gè)方面來(lái)看，全面從嚴(yán)治黨是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的根本要求。

什么是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律，共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律內(nèi)容是什么呢？自共產(chǎn)黨誕生尤其是十月革命勝利以來(lái)，一代又一代共產(chǎn)黨人對(duì)此進(jìn)行了接力思考。共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律是指經(jīng)過(guò)科學(xué)研究并被實(shí)踐證明了的共產(chǎn)黨在執(zhí)掌政權(quán)過(guò)程中必須遵循的、正確反映共產(chǎn)黨執(zhí)政所涉及的各方面關(guān)系的本質(zhì)的、穩(wěn)定的、必然的聯(lián)系。2014年10月，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐總結(jié)大會(huì)上系統(tǒng)而明確的提出了“加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”，并且形成八個(gè)支撐點(diǎn)——“落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任”、“堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”、“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活”、“堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部”、“持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)”、“嚴(yán)明黨的紀(jì)律”、“發(fā)揮人民監(jiān)督作用”和“深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律”。[2]就中國(guó)來(lái)說(shuō)，全面從嚴(yán)治黨是在馬克思主義基本原理與中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐相結(jié)合中形成和發(fā)展起來(lái)的，是對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)主義改革開放實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)，因而它是共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的重要內(nèi)容，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和改革規(guī)律的正確反映，是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

一、全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)聯(lián)系

《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》開宗明義規(guī)定，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。既然是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)內(nèi)容就是代表和維護(hù)中國(guó)工人階級(jí)的根本利益；既然是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)內(nèi)容就是代表和維護(hù)中國(guó)人民和中華民族的根本利益；既然是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)內(nèi)容就是代表和維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本利益。這就從性質(zhì)上決定了只有全面從嚴(yán)治黨才能切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)聯(lián)系，因?yàn)楣伯a(chǎn)黨“他們沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益?！盵3]規(guī)律是事物固有的本質(zhì)屬性，規(guī)律既不能被創(chuàng)造，也不能被消滅。規(guī)律是事物中存在的普遍現(xiàn)象，在事物的發(fā)展變化過(guò)程中都必然表現(xiàn)一定的規(guī)律性。共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律首先來(lái)說(shuō)是人類社會(huì)上層建筑領(lǐng)域的一種社會(huì)活動(dòng)規(guī)律，因此，要探討共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律就得堅(jiān)持用辯證唯物主義和歷史唯物主義視角來(lái)觀察全面從嚴(yán)治黨這個(gè)共產(chǎn)黨執(zhí)政的本質(zhì)要求。共產(chǎn)黨執(zhí)政需要全面從嚴(yán)治黨是由辯證唯物主義和歷史唯物主義決定的。歷史唯物主義認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。毫無(wú)疑問(wèn)的是共產(chǎn)黨執(zhí)政活動(dòng)是屬于上層建筑領(lǐng)域。共產(chǎn)黨執(zhí)政歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)在政治領(lǐng)域的一種體現(xiàn)，其背后根本起決定作用的是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是生產(chǎn)關(guān)系，并且最終由生產(chǎn)力決定。因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨總是代表著中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表著中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益，所以，既然共產(chǎn)黨得以執(zhí)政，共產(chǎn)黨取得了地位，掌握了政權(quán)這個(gè)階級(jí)社會(huì)里面階級(jí)斗爭(zhēng)不可調(diào)和的產(chǎn)物，這是工人階級(jí)和人民大眾當(dāng)家做了主人的體現(xiàn)，也是公有制在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)領(lǐng)域占據(jù)了主導(dǎo)地位，反映了生產(chǎn)力發(fā)展到了高度社會(huì)化。取得了執(zhí)政地位的共產(chǎn)黨必然為工人階級(jí)和人民大眾謀利益，必然全心全意為人民服務(wù)。為此，共產(chǎn)黨必須全面從嚴(yán)治黨，必須全涵蓋黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域從而系統(tǒng)地整體地管黨治黨。

二、全面從嚴(yán)治黨是共產(chǎn)黨執(zhí)政的必然趨勢(shì)

全面從嚴(yán)治黨要求增強(qiáng)管黨治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)和管理過(guò)程各相關(guān)要素的本質(zhì)要求和客觀聯(lián)系。馬克思早在1859年5月18日至恩格斯的信中指出“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成”[4]?；仡櫣伯a(chǎn)黨執(zhí)政史，巴黎公社最終滅亡，歸因于缺乏組織和權(quán)威，工人政黨組織執(zhí)政能力缺乏，從嚴(yán)治黨不到位，既不夠全面系統(tǒng)又不夠嚴(yán)格徹底。列寧認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)在爭(zhēng)取政權(quán)的斗爭(zhēng)中，除了組織，沒(méi)有別的武器。十月社會(huì)主義革命勝利后，面對(duì)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在執(zhí)政過(guò)程中遇到的種種問(wèn)題，列寧強(qiáng)調(diào)，“需要有鐵一般的紀(jì)律，鐵一般的組織，否則，我們不僅不能支持兩年多，甚至連兩個(gè)月也支持不了。”[5]執(zhí)政是政黨實(shí)現(xiàn)政黨綱領(lǐng)的最最重要方法。任何政黨特別是執(zhí)政黨都非常注重研究執(zhí)政規(guī)律。自十月革命勝利以來(lái)，科學(xué)社會(huì)主義從理論到實(shí)踐，馬克思主義政黨的執(zhí)政問(wèn)題就切切實(shí)實(shí)的提出來(lái)了。第二次世界大戰(zhàn)勝利后，社會(huì)主義從一國(guó)到多國(guó)，社會(huì)主義陣營(yíng)形成。一系列社會(huì)主義國(guó)家的建立和一系列馬克思主義政黨執(zhí)政地位的取得，使得馬克思主義政黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的探索越出了一個(gè)國(guó)的范圍。隨著世情、國(guó)情和黨情的發(fā)展，全面從嚴(yán)治黨是共產(chǎn)黨執(zhí)政不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢(shì)，否則就會(huì)或遲或早地終將喪失執(zhí)政地位，被民眾所拋棄。

三、全面從嚴(yán)治黨體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政過(guò)程中處理執(zhí)政事宜的穩(wěn)定的聯(lián)系

世界上的事物是矛盾的，也是相互聯(lián)系的。聯(lián)系是有規(guī)律的，通常表現(xiàn)為或長(zhǎng)或短的過(guò)程，具有相對(duì)的穩(wěn)定性，即有其內(nèi)在的相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系或關(guān)系，這就是規(guī)律性。共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律體現(xiàn)了共產(chǎn)黨執(zhí)政活動(dòng)中相對(duì)穩(wěn)定的聯(lián)系。如何管黨治黨是自共產(chǎn)黨誕生以來(lái)始終面臨的課題。全面從嚴(yán)治黨就是要求執(zhí)政的共產(chǎn)黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地管黨治黨。共產(chǎn)黨在落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任、堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部、持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)、嚴(yán)明黨的紀(jì)律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用等方面深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律。無(wú)論是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的高潮與低潮，還是科學(xué)社會(huì)主義從理論到實(shí)踐、從一國(guó)到多國(guó)、從蘇聯(lián)東歐劇變到低潮中改革發(fā)展，全面從嚴(yán)治黨是共產(chǎn)黨執(zhí)政事業(yè)建立、鞏固、發(fā)展和改革成功的穩(wěn)定的要求和聯(lián)系。

參考文獻(xiàn)：

?[1]王長(zhǎng)江.在比較借鑒中探索執(zhí)政規(guī)律的幾個(gè)問(wèn)題[J].中共天津市委黨校學(xué)報(bào)，2006（2）：19.

[2]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[EB/OL].新華網(wǎng)，2014年10月8日.http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-10/08/c_1112740663.htm.

[3]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集.第二卷（M），北京：人民出版社，2009.

[4]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集.第二十九卷（M），北京：人民出版社，1972.

[5]列寧.列寧選集.第四卷（M），北京：人民出版社，1995.

（作者單位：西華師范大學(xué)四川大學(xué)生思想政治教育研究中心，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義學(xué)院）