高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)竣工決算的財(cái)務(wù)管理

蔣家旭

摘 要：隨著高等學(xué)校整體規(guī)模的擴(kuò)大，基本建設(shè)工程成為其發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而基建工程竣工決算的財(cái)務(wù)管理是高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的重要組成部分，其決算信息的正確與否對(duì)基建工程的成本控制、投資效益和資金使用披露等，都有非常重要的影響。本文分析目前高?；窘ㄔO(shè)竣工決算的財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，為提高決算財(cái)務(wù)管理效率和質(zhì)量提出建議。

關(guān)鍵詞：高等學(xué)校；竣工決算；財(cái)務(wù)管理

一、前言

近年來(lái)，高校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，為了適應(yīng)不斷增加的學(xué)生數(shù)量，滿足學(xué)生學(xué)習(xí)生活的需求，高校的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，基本建設(shè)工程數(shù)量不斷增多，為培養(yǎng)更多優(yōu)秀的社會(huì)人才奠定基礎(chǔ)。為了規(guī)范高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)資金行為，控制建設(shè)成本，提高投資收益，我國(guó)已經(jīng)頒布了關(guān)于高等學(xué)校基本建設(shè)竣工決算的一系列實(shí)施辦法和規(guī)定，明確規(guī)定了高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)竣工決算的內(nèi)容、原則和目的，并發(fā)揮了重要作用，其財(cái)務(wù)管理工作時(shí)高?；窘ㄔO(shè)竣工決算中非常重要的環(huán)節(jié)，處理不當(dāng)會(huì)加大基本建設(shè)成本，降低資金投資收益，影響高校財(cái)務(wù)信息的披露，也不利于高校的資產(chǎn)管理和可持續(xù)發(fā)展。因此，為了提高高?；窘ㄔO(shè)的建設(shè)效率，降低建設(shè)成本，必須要提高竣工決算財(cái)務(wù)管理的水平，找出當(dāng)下財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，才能改變財(cái)務(wù)管理混亂的局面。

二、高?；窘ㄔO(shè)竣工決算財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）決算財(cái)務(wù)管理工作人員專業(yè)性不強(qiáng)。基本建設(shè)工程竣工結(jié)算的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)和后續(xù)使用非常重要，也因此，竣工決算的財(cái)務(wù)管理工作具有非常強(qiáng)的專業(yè)性，他們不僅需要具備完善的基本會(huì)計(jì)核算、決算知識(shí)，還應(yīng)該精通工程造價(jià)以及其他各種工程建設(shè)費(fèi)用的計(jì)算和定量。然而，當(dāng)前的高?；窘ㄔO(shè)竣工決算的財(cái)務(wù)管理人員大都是專業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員，沒(méi)有足夠的工程造價(jià)和工程定量知識(shí)，這就容易造成基建工程竣工決算過(guò)程出現(xiàn)錯(cuò)誤，影響投資收益和建設(shè)成本。

（二）缺乏對(duì)決算財(cái)務(wù)管理工作的審計(jì)監(jiān)督。任何單位的財(cái)務(wù)管理工作都應(yīng)該有完善的監(jiān)督審計(jì)制度，以保證會(huì)計(jì)工作的真實(shí)有效性，發(fā)揮會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的基本職能。當(dāng)下的高?；窘ㄔO(shè)竣工決算財(cái)務(wù)管理工作中還沒(méi)有形成完善的審計(jì)監(jiān)督制度，對(duì)審計(jì)監(jiān)督工作內(nèi)容、原則沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定，也是導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作不斷出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因。其次，審計(jì)監(jiān)督人員專業(yè)性質(zhì)不夠，高校的一般任命內(nèi)部的部分財(cái)務(wù)管理人員形成會(huì)計(jì)監(jiān)督組織，但是由于基本建設(shè)工程量大，財(cái)務(wù)工作復(fù)雜繁瑣，內(nèi)部監(jiān)督人員工作起來(lái)力不從心，影響監(jiān)督質(zhì)量，而外聘的審計(jì)監(jiān)督人員沒(méi)有足夠的責(zé)任心和監(jiān)管不嚴(yán)，提高建設(shè)成本的事情時(shí)有發(fā)生，因此，為了提高高校基本建設(shè)工程竣工決算財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，必須要建立完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的真是有效性。

（三）不能及時(shí)辦理竣工決算就投入使用的現(xiàn)象增多。作為事業(yè)單位，高校的基本建設(shè)工程采用對(duì)外承包制度，而高校的財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)支付工程賬款，基本上與工程執(zhí)行情況相脫離，而基建工程的竣工核算工作是在辦理工程驗(yàn)收之前就應(yīng)該完成的，由于溝通不暢，很多基本建設(shè)工程建設(shè)成功之后，還沒(méi)進(jìn)行竣工決算就已經(jīng)被投入使用，使得健身工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資金還在繼續(xù)耗費(fèi)使用中，造成固定資產(chǎn)減值的增加，以及建設(shè)成本的不斷提高，成為竣工核算財(cái)務(wù)管理工作中的急需解決的問(wèn)題。

三、提高高?；窘ㄔO(shè)竣工決算財(cái)務(wù)管理水平的途徑

（一）培養(yǎng)更加專業(yè)的竣工核算財(cái)務(wù)管理人員。專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員是高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程決算的財(cái)務(wù)管理工作水平提升的關(guān)鍵，為了培養(yǎng)更多的專業(yè)人員，首先，高校內(nèi)部應(yīng)該對(duì)財(cái)務(wù)管理部門的人進(jìn)行集中、專業(yè)的工程財(cái)務(wù)核算知識(shí)的培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，提高內(nèi)部人員的專業(yè)水平；其次，招聘專門的基建工程竣工決算財(cái)務(wù)人員，提高招聘門檻，選擇更加優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員為基建工程竣工核算把關(guān)；最后，應(yīng)該呼吁高校開設(shè)工程竣工核算財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)課程或者專業(yè)，為將來(lái)社會(huì)健身中的工程建設(shè)項(xiàng)目提供更多的竣工決算財(cái)務(wù)管理人員，提高工程建設(shè)的質(zhì)量和效率，為全社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（二）建設(shè)完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制。任何一項(xiàng)會(huì)計(jì)活動(dòng)都需要有完善的監(jiān)督管理機(jī)制或者人員，保障會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效性，為企業(yè)的發(fā)展決策提供最具價(jià)值的信息，高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程竣工決算的財(cái)務(wù)管理也需要完善的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，為其未來(lái)的審計(jì)監(jiān)督工作提供基本的工作規(guī)章制度和流程，從而不斷提高工作效率。其次，培養(yǎng)專業(yè)的審計(jì)監(jiān)督工作人員進(jìn)行審計(jì)工作，確定獎(jiǎng)懲責(zé)任制，提高審計(jì)人員的工作積極性，對(duì)優(yōu)秀的審計(jì)人員進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，確保人才不流失，對(duì)不按照規(guī)章制度進(jìn)行審計(jì)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，將審計(jì)監(jiān)督的工作實(shí)質(zhì)落實(shí)到工作中的方方面面?？傊瑢徲?jì)監(jiān)督工作是確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的關(guān)鍵，是高?；窘ㄔO(shè)竣工決算的重要依據(jù)，只有建立完善的會(huì)計(jì)制度，才是發(fā)揮真正的作用。

（三）建立竣工驗(yàn)收制度。針對(duì)目前高校出現(xiàn)的工程執(zhí)行進(jìn)度與竣工決算時(shí)間段不相符的問(wèn)題，相關(guān)規(guī)定文件應(yīng)該明確基本建設(shè)工程決算的時(shí)間，并將財(cái)務(wù)管理工作與工程的執(zhí)行情況緊密結(jié)合起來(lái)，建立基本建設(shè)工程的竣工驗(yàn)收制度，其中，工程施工方應(yīng)該定期向高校匯報(bào)工程的執(zhí)行情況，加強(qiáng)兩者之間的溝通，提高高校財(cái)務(wù)部門在工程施工過(guò)程中的參與度，做到及時(shí)編制工程竣工的各項(xiàng)報(bào)表，節(jié)省工程竣工到使用的時(shí)間，提高工程建設(shè)效率和財(cái)務(wù)管理工作效率，節(jié)約建設(shè)成本，為高校其他方面的建設(shè)提供資金支持。

四、總結(jié)

高等學(xué)?；窘ㄔO(shè)工程不斷增多，提高工程竣工決算中財(cái)務(wù)管理水平是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然要求?？⒐ず怂愕呢?cái)務(wù)管理工作是高校財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，關(guān)系到建設(shè)工程的成本高低、投資收益等問(wèn)題，而高質(zhì)量的竣工決算需要的是高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作。當(dāng)前，竣工核算的財(cái)務(wù)管理工作中存在一些問(wèn)題，只要能夠認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，一定能夠找到解決問(wèn)題的辦法，為未來(lái)的財(cái)務(wù)管理工作奠定基礎(chǔ)。

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（作者單位：大連海事大學(xué)）