病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固管理方法探討

【摘要】病險(xiǎn)水庫(kù)運(yùn)行不僅會(huì)給周邊居住群眾造成人身財(cái)產(chǎn)威脅，同時(shí)也極不利于其作用的發(fā)揮，為此對(duì)其實(shí)施除險(xiǎn)加固處理，對(duì)提高其運(yùn)行質(zhì)量，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益有積極作用。本文主要探討了引起水庫(kù)病險(xiǎn)的主要原因，病險(xiǎn)水庫(kù)常見(jiàn)加固措施，加固施工管理中存在的問(wèn)題，并這幾點(diǎn)提出了幾點(diǎn)施工管理對(duì)策，旨在提高廣大水管單位對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固的重視程度，從而發(fā)揮管理職能作用，更好的實(shí)施除險(xiǎn)加固工程。

【關(guān)鍵詞】病險(xiǎn)水庫(kù)；存在問(wèn)題；除險(xiǎn)加固；管理策略

1、水庫(kù)產(chǎn)生病險(xiǎn)的原因

1.1 水庫(kù)后天工程管理不善

部分水管單位在水庫(kù)的管理中，仍然存在著“建設(shè)重于管理”的思想，并將新建設(shè)項(xiàng)目作為投入的重點(diǎn)，嚴(yán)重忽視已經(jīng)建成的水庫(kù)維護(hù)和運(yùn)行管理。

在進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，通常更加側(cè)重于工程技術(shù)方面的設(shè)計(jì)，而未針對(duì)管理方案的多方面考慮。

部分水管單位的工程技術(shù)管理人員人數(shù)非常有限，這不僅使得技術(shù)管理人員工作量非常大，同時(shí)使得他們沒(méi)有多余時(shí)間充電學(xué)習(xí)，導(dǎo)致管理方法逐漸落后，同時(shí)技術(shù)力量也非常薄弱，各個(gè)方面的規(guī)章制度也不再健全，缺乏相應(yīng)的責(zé)任心，從而使得管理水平嚴(yán)重下降，與水庫(kù)管理要求不相符。

1.2 水庫(kù)建設(shè)先天不足

現(xiàn)目前，我市絕大部分的水庫(kù)都建自20世紀(jì)70年代，而這部分水庫(kù)隨著使用時(shí)間的延長(zhǎng)，逐漸成為病險(xiǎn)水庫(kù)的存在。加之，受到當(dāng)時(shí)技術(shù)水平、政策、建筑材料以及投資等各方面的共同限制，不少工程在建設(shè)中，并未根據(jù)基建程序來(lái)進(jìn)行操作，而是通過(guò)邊設(shè)計(jì)、邊規(guī)劃、邊施工的方式來(lái)組織廣大群眾實(shí)施突擊性的修建，為此，在這個(gè)階段水庫(kù)的建設(shè)期間，不少水庫(kù)自身就存在諸多問(wèn)題，并在年久失修和多年超負(fù)荷的運(yùn)行中，紛紛出現(xiàn)較為嚴(yán)重的病害。

2、病害水庫(kù)常見(jiàn)加固措施

2.1 對(duì)險(xiǎn)庫(kù)壩體的防滲處理

在土石壩壩體滲漏的病害處理中，主要運(yùn)用灌漿的方式來(lái)進(jìn)行加固。目前，劈裂灌漿與充填灌漿是最常見(jiàn)的兩種滲漏處理方法。

針對(duì)繞壩、壩基滲漏的處理過(guò)程中，可以運(yùn)用壩基基巖帷幕灌漿與高壓噴射灌漿的方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理。其中高壓噴射灌漿主要是通過(guò)高壓水漿的沖擊力來(lái)促使被灌地層結(jié)構(gòu)，與此同時(shí)，可促使?jié){液能夠被迅速灌入其中，從而根據(jù)設(shè)計(jì)要求來(lái)構(gòu)建其防滲帷幕體。基巖帷幕灌漿則主要用于基巖滲水量過(guò)大的處理，因這種漏水現(xiàn)象會(huì)嚴(yán)重影響壩基的安全性和壩體的安全性。庫(kù)底滲漏多采用堵塞法、鋪蓋法以及隔離法等多種方式來(lái)對(duì)其進(jìn)行處理。

2.2 提高防洪標(biāo)準(zhǔn)的工程措施

為了促使病險(xiǎn)水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)得到有效提升，從而達(dá)到除險(xiǎn)加固的效果，通常從下列兩方面出發(fā)：

（1）加大泄洪設(shè)施，促使泄洪流量得到有效提升。除了對(duì)現(xiàn)有的泄洪建筑物潛力進(jìn)行挖掘之外，在原本溢洪道進(jìn)行加深或者擴(kuò)寬處理。除此之外，還可對(duì)泄洪道泄量進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)大和適當(dāng)增加壩高，從而達(dá)到有效提升水庫(kù)防洪標(biāo)準(zhǔn)的效果。

（2）適當(dāng)將壩高增高，從而實(shí)現(xiàn)調(diào)蓄能力的有效增強(qiáng)。

2.3 對(duì)險(xiǎn)庫(kù)壩體的裂縫處理

通常情況下，主要運(yùn)用翻筑、封閉、放緩壩坡、灌漿以及增加保護(hù)層等方法來(lái)對(duì)裂縫進(jìn)行處理。若裂縫相對(duì)較淺，在工程量的開(kāi)挖時(shí)，可通過(guò)開(kāi)挖回填的方式來(lái)進(jìn)行處理。若裂縫非常深，其開(kāi)挖回填的工程量會(huì)顯著增高，可運(yùn)用灌漿的方式來(lái)對(duì)其及時(shí)有效的處理。

2.4 對(duì)險(xiǎn)庫(kù)壩體的滑坡處理

在水庫(kù)運(yùn)行與施工階段，若發(fā)現(xiàn)壩坡存在下滑的趨勢(shì)，若壩坡內(nèi)的巖土抗剪強(qiáng)度無(wú)法有效控制這種下滑趨勢(shì)，那么必然會(huì)導(dǎo)致壩坡的穩(wěn)定性喪失，從而引起滑坡現(xiàn)場(chǎng)的出現(xiàn)。

滑坡加固主要通過(guò)放緩壩坡、開(kāi)挖回填以及增設(shè)防滑體等方式來(lái)進(jìn)行及時(shí)處理。在對(duì)滑坡實(shí)施加固處理的過(guò)程中，可按照“上部減載，下部壓重”的原則進(jìn)行處理，使其滑動(dòng)力逐漸減小，同時(shí)還可促使抗滑力得到有效增強(qiáng)。在對(duì)壩體進(jìn)行修復(fù)處理期間，橫斷面上的土料分布應(yīng)以“內(nèi)黏外砂”的方式為最佳。

2.5 對(duì)險(xiǎn)庫(kù)溢洪道的加固處理

在對(duì)溢洪道進(jìn)行擴(kuò)建時(shí)，必須充分了解其地形和地質(zhì)條件。而在進(jìn)行溢洪道的增設(shè)過(guò)程中，建議以開(kāi)敞式為主要方法。針對(duì)布置在壩頭的溢洪道，應(yīng)將出口消能以及上游壩坡防護(hù)、土壩與溢洪道之間的隔墻穩(wěn)定作為重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)注意控制下泄水流壩腳之間的距離，或者通過(guò)有效的措施來(lái)對(duì)其實(shí)施防護(hù)處理。

3、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固管理中存在的問(wèn)題

3.1 病險(xiǎn)水庫(kù)大壩安全鑒定工作存在缺陷

部分病險(xiǎn)水庫(kù)在未實(shí)施安全鑒定的前提下，直接運(yùn)用除險(xiǎn)加固的方式進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，這使得設(shè)計(jì)往往缺乏相關(guān)的依據(jù)，這使得在進(jìn)行除險(xiǎn)加固實(shí)施過(guò)程中，所采取的加固措施并不符合病險(xiǎn)水庫(kù)的主要問(wèn)題，也未達(dá)到提高其安全性的目的。

部分水庫(kù)的淤積非常嚴(yán)重、防洪標(biāo)準(zhǔn)非常低，病險(xiǎn)非常嚴(yán)重，且失去了其原設(shè)計(jì)的功能，除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行，經(jīng)濟(jì)上也非常不合理，完全可通過(guò)降等報(bào)廢的方式來(lái)確保其安全性，但為了能夠獲得更多的財(cái)政資金，不少地區(qū)均將其以病險(xiǎn)加固項(xiàng)目進(jìn)行上報(bào)。這這充分說(shuō)明，在安全鑒定過(guò)程中，并未對(duì)除險(xiǎn)加固水庫(kù)進(jìn)行充分的論證。

3.2 病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固所需的基本資料缺乏

部分病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行加固處理期間，因資金相對(duì)較為緊張，無(wú)法對(duì)其進(jìn)行地質(zhì)勘探，而為了促使水庫(kù)能夠得到有效實(shí)施，項(xiàng)目并未進(jìn)行深入、細(xì)致的工程地質(zhì)勘探，使得工程存在諸多缺陷或者遺漏等問(wèn)題，與實(shí)際地質(zhì)條件有著非常大的差距，很難對(duì)其實(shí)施正常設(shè)計(jì)。因工程地質(zhì)勘探工作無(wú)法有效落實(shí)，這使得病險(xiǎn)水庫(kù)的加固處理嚴(yán)重缺乏水文地質(zhì)資料，并嚴(yán)重影響除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)、施工以及堤壩安全復(fù)核開(kāi)展受到不同程度的影響。

3.3 除險(xiǎn)加固工程的管理不到位

在對(duì)部分病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固建設(shè)中，由于其項(xiàng)目責(zé)任主體并不明確或者項(xiàng)目法人均為虛化。加之，機(jī)構(gòu)人員未得到充分落實(shí)，機(jī)構(gòu)也并不完善，這使得管理制度執(zhí)行力嚴(yán)重不足或者制度嚴(yán)重缺乏，從而致使項(xiàng)目法人責(zé)任制很難得到有效落實(shí)。這就對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量以及資金的使用等各方面帶來(lái)了諸多影響，并因管理不善等原因嚴(yán)重影響加固質(zhì)量。

4、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固管理策略

4.1 收集掌握除險(xiǎn)加固所需的基本資料

為了更好的落實(shí)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，應(yīng)對(duì)水庫(kù)的前期處理工作進(jìn)行控制，避免盲目性問(wèn)題，并加強(qiáng)對(duì)部分基本資料進(jìn)行收集，確保病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固選擇更加有效。

除了需要對(duì)相關(guān)水文地質(zhì)資料進(jìn)行收集之外，還需要對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)堤壩檢查、監(jiān)測(cè)以及隱患探測(cè)等方面資料進(jìn)行多途徑、多角度的整理，針對(duì)給提防安全存在安全隱患的問(wèn)題及時(shí)做出相應(yīng)的處理，確保工程安全渡汛。

4.2 加大融資渠道，提高除險(xiǎn)加固工程資金

在病險(xiǎn)水庫(kù)加固項(xiàng)目的實(shí)施中，資金是影響其發(fā)展的主要因素之一。不少病險(xiǎn)水庫(kù)在實(shí)施除險(xiǎn)加固期間，存在不少方案，這些方案可有效解決加固施工中的問(wèn)題，但因資金非常缺乏，從而造成資金投資問(wèn)題被擱淺，從而致使除險(xiǎn)加固項(xiàng)目受到影響。為此，要使加固施工中資金問(wèn)題得到有效解決，就必須多渠道、多方式擴(kuò)大融資，充分發(fā)揮國(guó)家政策廣泛融資，為加固工程籌集更多的加固施工資金，確保各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效落實(shí)。

4.3 建立管理體制，加強(qiáng)除險(xiǎn)加固工程的建設(shè)管理

為了更好的發(fā)揮病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固管理效果，就必須制定相關(guān)管理體制，并充分考慮下列幾方面：

（1）盡可能地結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)管理、權(quán)責(zé)明確的水庫(kù)管理新機(jī)制；

（2）充分運(yùn)用自身所具備的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制相契合的管理機(jī)制；

（3）構(gòu)建起水庫(kù)調(diào)度管理人員的專業(yè)技術(shù)、理論知識(shí)培訓(xùn)機(jī)制，促使管理人員水庫(kù)調(diào)度水平與個(gè)人素質(zhì)得到有效提升。

在病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目中，應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位控制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、設(shè)計(jì)單位保證等質(zhì)量管理體系進(jìn)行建立和不斷完善，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，對(duì)操作規(guī)程、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行擬定，為工程建設(shè)質(zhì)量控制提供指導(dǎo)。

4.4 做好堤防的安全鑒定工作

完成除險(xiǎn)加固項(xiàng)目的安全鑒定制度的構(gòu)建，并對(duì)各階段安全鑒定內(nèi)容做出明確規(guī)定，首次鑒定必須在建成之后10a內(nèi)實(shí)施。在運(yùn)行過(guò)程中，遭遇超出設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的洪水，對(duì)安全異常現(xiàn)象造成影響或者重大事故等情況，必須安排專業(yè)鑒定部門(mén)對(duì)其進(jìn)行鑒定。

在進(jìn)行提防的安全鑒定中，主要工作包括：結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、工程質(zhì)量、運(yùn)行管理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定等各個(gè)方面。鑒定組織單位在安排安全鑒定時(shí)，必須邀請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)資料的單位來(lái)進(jìn)行，而鑒定組織單位必須根據(jù)鑒定結(jié)果對(duì)提防安全狀況做出進(jìn)一步的分析和核查，同時(shí)及時(shí)將相關(guān)鑒定成果上報(bào)至上級(jí)部門(mén)，以便做出科學(xué)合理的決策。

5、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固施工，是水利工程中保障水庫(kù)安全運(yùn)行質(zhì)量，提高其運(yùn)行效率的重要措施，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。通過(guò)對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)實(shí)施除險(xiǎn)加固施工，可更好的保證人民的財(cái)產(chǎn)和生命安全，從而更好的實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。我們必須全面結(jié)合黨中央部署，將病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固作為一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)發(fā)展和國(guó)家進(jìn)步的重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)有效的管理措施，促使加固質(zhì)量的提升，更好的維護(hù)水庫(kù)安全運(yùn)行。

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作者簡(jiǎn)介：

羅志新 （1969-），男，本科，工程師，廣東省英德市水利工程建設(shè)管理中心主任，公益性水利工程建設(shè)項(xiàng)目法人，一直從事水利工程建設(shè)管理工作。