論加強(qiáng)基層黨組織建設(shè) 服務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)工作

吳宏林

摘 要：要把圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的指導(dǎo)思想貫穿于黨建工作全過程，落實到黨建工作各方面。通過強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，不斷服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，推動糧食經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

關(guān)鍵詞：組織建設(shè)；服務(wù)經(jīng)濟(jì)

黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)。以黨的十八大精神為指針，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局，切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，推動糧食經(jīng)濟(jì)又好又快健康發(fā)展。糧食部門黨組織是黨的基層組織的重要組織部分，當(dāng)前應(yīng)以科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)糧食流通體制改革，做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)、搞活糧食流通，重點圍繞服務(wù)“三農(nóng)”、構(gòu)建和諧社會做文章，加快企業(yè)內(nèi)部改革，完善內(nèi)控機(jī)制，培育有競爭力的龍頭企業(yè)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，確保糧油市場穩(wěn)定，將推進(jìn)糧油放心工程與糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相結(jié)合，將創(chuàng)建糧油示范企業(yè)與培育糧食產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)相結(jié)，這不僅是今后糧食工作發(fā)展的方向，更是貫徹落實十八大精神、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧不可或缺的重要內(nèi)容。

1 基層黨組織建設(shè)的重要意義和總體要求

1.1 建設(shè)基層黨組織，是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的基礎(chǔ)工程。

對于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，提高黨的執(zhí)政能力、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具有重要意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會深刻變革，群眾服務(wù)需求日益增多，特別是發(fā)展進(jìn)入新階段，糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，許多改革發(fā)展穩(wěn)定舉措直接關(guān)系群眾切身利益。面對新形勢新任務(wù)，基層黨組織要轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，通過服務(wù)，貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、贏得群眾?；鶎狱h組織要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨組織建設(shè)的重要性和緊迫性，以服務(wù)型黨組織建設(shè)引領(lǐng)基層黨建工作，使服務(wù)成為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題，推動基層黨組織在強(qiáng)化服務(wù)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)深深植根于人民群眾之中。

1.2 建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。

以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，以改革創(chuàng)新為動力，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，圍繞中心、服務(wù)大局，分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌兼顧，大力推進(jìn)基層黨組織強(qiáng)化服務(wù)功能、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)能力、完善服務(wù)保障，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，促進(jìn)全面深化系統(tǒng)改革，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強(qiáng)組織保證。

1.3 建設(shè)基層黨組織，要堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾。

服務(wù)改革，就是貫徹落實中央關(guān)于全面深化改革的重大決策部署，做好宣傳引導(dǎo)、統(tǒng)一思想工作，協(xié)調(diào)處理改革涉及的群眾切身利益問題，組織動員廣大黨員和群眾理解改革、支持改革、參與改革，為推進(jìn)改革貢獻(xiàn)力量。服務(wù)發(fā)展，就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，凝聚發(fā)展力量，營造發(fā)展環(huán)境，提供發(fā)展動力，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。服務(wù)群眾，就是自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，既認(rèn)真傾聽群眾意見，維護(hù)群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)，又充分運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范、榜樣引領(lǐng)等方法教育引導(dǎo)群眾，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾共同創(chuàng)造幸福美好生活。

2 不斷加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，進(jìn)一步提升黨建

工作水平，服務(wù)全區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)工作

2.1 提高黨員素質(zhì)。

把學(xué)習(xí)十八大精神作為政治理論學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容貫穿始終，以“三會一課”為載體，通過舉辦形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)活動，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力，提高學(xué)習(xí)活動的覆蓋面，堅持黨組中心組和黨員干部周五理論學(xué)習(xí)制度，扎實開展“我是黨課主講人”等系列“三嚴(yán)三實”專題教育活動，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)黨員干部的責(zé)任感、使命感。通過學(xué)習(xí)黨的政策理論法規(guī)，不斷增強(qiáng)黨員的理論修養(yǎng)和政策業(yè)務(wù)水平，貫徹落實《糧食流通管理條例》、《糧食流通監(jiān)督檢查暫行辦法》增強(qiáng)依法執(zhí)政、依法行政、依法管糧的能力，切實提高工作能力與服務(wù)水平。

2.2 加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

圍繞班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)四個方面的工作目標(biāo)，黨組每年與企業(yè)各支部簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書；堅持和完善“三會一課”、民主評議黨員等制度；在服務(wù)窗口和基層黨組織中開展“黨員示范崗”爭創(chuàng)活動，通過開展主題實踐教育活動，增強(qiáng)組織生活的吸引力和有效性；進(jìn)一步提高黨員發(fā)展質(zhì)量，從源頭上保持黨的先進(jìn)性和純潔性，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，完善發(fā)展黨員公示制和票決制，使發(fā)展黨員工作步入制度化、規(guī)范化和科學(xué)化的新軌道。

2.3 開展主題實踐活動。

制訂出臺《區(qū)糧食局（區(qū)糧食收儲總公司）各科室掛鉤服務(wù)聯(lián)系基層企業(yè)工作制度》，各科室黨員干部主動深入基層接地氣，深入農(nóng)戶解難題，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，提高工作效益，實現(xiàn)與基層良性互動，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。積極開展系統(tǒng)職工藍(lán)球、乒乓球、羽毛球、拔河、象棋等文體競賽主題活動，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動在糧食發(fā)展大局中不斷取得新成果，基層黨組織吸引力、凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提升，廣大黨員干部思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，有力推動糧食企業(yè)培大做強(qiáng)，糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，糧食行業(yè)提升形象，行業(yè)效能不斷提升。以服務(wù)種糧農(nóng)民、城鄉(xiāng)居民、掛鉤企業(yè)和弱勢群體為重點，廣泛開展誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)、行業(yè)自律等活動；突出糧食安全主題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，維護(hù)糧油市場秩序，規(guī)范糧油經(jīng)營行為，保護(hù)消費者的合法權(quán)益，充分運用糧食流通監(jiān)督檢查工作聯(lián)席會議平臺，在夏秋收糧兩季與公安、市場監(jiān)管、物價、海事等部門密切配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處各類涉糧案件，有效地維護(hù)了區(qū)域內(nèi)的糧食市場秩序，保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的利益。集中在五一、中秋、元旦、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日開展監(jiān)督檢查，確保糧油市場平穩(wěn)、糧油質(zhì)量安全；加強(qiáng)糧油市場價格監(jiān)測與預(yù)警，完善糧食應(yīng)急保供體系，提高應(yīng)急管理能力，確保市場供應(yīng)。扎實推進(jìn)“放心糧油”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)市級放心糧油示范店和省級放心消費先進(jìn)單位。

2.4 扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”制、重大事項報告制等，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。圍繞打造提升制度執(zhí)行力、發(fā)展保障力、行業(yè)形象力、工作創(chuàng)新力，堅持把懲防體系建設(shè)和重要權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點監(jiān)控的“重心下移、關(guān)口前移”，防微杜漸。深化黨務(wù)政務(wù)企務(wù)公開，嚴(yán)格程序，將應(yīng)當(dāng)公開的事項予以公示，主動接受基層、廣大干部職工的監(jiān)督。推行糧食行政權(quán)力公開透明和網(wǎng)上運行等制度，堅持用制度管人管事，依法行政，規(guī)范權(quán)力運行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。加強(qiáng)國有資產(chǎn)、中心庫和重點項目建設(shè)監(jiān)管，真正把項目建設(shè)成為廉潔工程和群眾滿意工程。結(jié)合機(jī)關(guān)效能和工作績效考核，加強(qiáng)黨員干部監(jiān)督，積極開展勤廉文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)糧庫活動，推進(jìn)糧食系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，筑牢反腐倡廉思想道德防線。

3 圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)，抓好黨建促發(fā)展

貫徹黨的十八大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)

展，協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，保障糧食安全，加快糧食流通現(xiàn)代化進(jìn)程是糧食人神圣職責(zé)，我們要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一要務(wù)，自覺將黨建工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心目標(biāo)中去，放到黨組的決策部署中去。

3.1 以建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)為重點，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè)。

要牢固樹立終身學(xué)習(xí)理念，自覺把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，一種生活態(tài)度，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神，強(qiáng)化學(xué)習(xí)管理，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部學(xué)風(fēng)扎實深入，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。要強(qiáng)化創(chuàng)新意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部樹立開拓創(chuàng)新、勇于作為、爭創(chuàng)一流的精神面貌，用黨的最新理論成果武裝自己、推動工作。要發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)對現(xiàn)實問題的研究與思考，通過學(xué)習(xí)，拓寬視野，使我們的思想不斷適應(yīng)形勢的變化，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的本領(lǐng)，努力建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)。要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，促進(jìn)各職能科室之間、干部之間，相互支持、相互配合、相互幫助，要把各項工作與系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，與完成本行業(yè)中心任務(wù)結(jié)合起來，使各項工作銜接緊湊、推進(jìn)有序。

3.2 以提高整體素質(zhì)為中心，切實加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)。

近年來，雖然班子建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，整體素質(zhì)有了明顯提升，但必須清醒地看到，在面對糧食流通新形勢和糧食供給側(cè)改革的關(guān)鍵時期，我們?nèi)源嬖谥罹?，班子成員要帶頭發(fā)揚糧食部門的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，提高自身素質(zhì)。同時要樹立正確的選人用人導(dǎo)向，堅持人才興糧戰(zhàn)略，落實人才培養(yǎng)工程，通過院校招聘、定向培養(yǎng)、技能提升等方式，加強(qiáng)糧食行政管理人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，全面提高隊伍素質(zhì)和能力，為系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展提供人才支撐。

3.3 以不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

繼續(xù)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的先進(jìn)性和創(chuàng)造力。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和武裝，加大對基層黨務(wù)工作者教育培訓(xùn)力度，提高他們的業(yè)務(wù)水平，樹立一線黨務(wù)工作者的良好形象。進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，要把加強(qiáng)黨支部建設(shè)同推動各項業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，用促進(jìn)糧食宏觀調(diào)控、發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、完善國有糧食企業(yè)改革、全力推進(jìn)糧食流通現(xiàn)代化進(jìn)程、加強(qiáng)行業(yè)管理的成效來檢驗支部建設(shè)的成果。要重視和支持群團(tuán)工作，堅持“黨建帶三建”，支持工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾組織開展活動，更好地凝聚人心，服務(wù)群眾，壯大發(fā)展黨員隊伍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入聯(lián)系點，對基層組織建設(shè)工作進(jìn)行督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，幫助所聯(lián)系的基層黨組織解決黨建工作中存在的突出問題，創(chuàng)造性地開展基層黨建工作，要規(guī)范黨員發(fā)展和干部管理程序，強(qiáng)化內(nèi)部管理，健全各項規(guī)章制度，不斷把黨建工作提高到一個新的水平。