福州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社制定發(fā)布《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革指導意見》

根據(jù)《福州市政企脫鉤方案》要求，為進一步深化福州市聯(lián)合社系統(tǒng)城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革，推動集體經(jīng)濟發(fā)展，維護集體企業(yè)安定穩(wěn)定，保障職工及各產(chǎn)權(quán)主體的合法權(quán)益，防止集體資產(chǎn)流失，促進集體保值增值，由福州市城鎮(zhèn)聯(lián)合社根據(jù)《公司法》《物權(quán)法》《城鎮(zhèn)集體所有制條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合福州市城鎮(zhèn)集體企業(yè)現(xiàn)狀制定了《關(guān)于進一步深化城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革指導意見》（以下簡稱指導意見），日前由福州市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行。

《意見》由“指導思想”、“基本原則”、“改革發(fā)展”、“分類管理”、“改革程序”、“資產(chǎn)處置”、“職工安置”等七部分組成?！兑庖姟分赋黾w企業(yè)改革，以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點，建立“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，結(jié)合實際，自主選擇股份合作制、合資合作、出售等適合的改革形式，在具體改革過程中，可參照國有企業(yè)有關(guān)改革政策；集體企業(yè)主管部門根據(jù)企業(yè)運行情況，對集體企業(yè)實行分類管理，組建集體企業(yè)服務中心，加強對已改制集體企業(yè)人員的服務?！兑庖姟访鞔_了集體企業(yè)的整體改革程序、資產(chǎn)處置方法和職工安置程序；強調(diào)了集體資產(chǎn)屬于集體經(jīng)濟勞動群眾范圍內(nèi)集體所有，任何單位和個人不得以任何形式平調(diào)、侵占、私分或變相私分集體企業(yè)資產(chǎn)；強化了主管部門對集體企業(yè)資產(chǎn)處理和改制結(jié)余資產(chǎn)的監(jiān)管；確定了集體企業(yè)改制職工安置基準日、經(jīng)濟補償金發(fā)放標準及社會保險費用清算等問題。

《意見》的出臺填補了福州市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟政策法規(guī)的空白，使福州市集體企業(yè)改革改制工作有章可循，將對深化福州市集體企業(yè)改革、規(guī)范企業(yè)管理、完善職工社會保障、促進集體經(jīng)濟發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

《意見》適用于福州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社所屬集體企業(yè)，各縣（市、區(qū)）政府部門所屬集體企業(yè)及其他集體企業(yè)可參照執(zhí)行。

（福州市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社供稿）