小村莊 大舞臺(tái)

卞瑞鶴　李輝

“自從市里工作隊(duì)來(lái)了后，俺村發(fā)生了大變化。工作隊(duì)把‘泥水路修成了水泥路，咱老百姓出行不再難；聯(lián)系市里部門協(xié)調(diào)資金，為我們村雪中送炭……”提及鄭州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局駐河南省中牟縣黃店鎮(zhèn)段村群眾工作隊(duì)，村民們你一言我一語(yǔ)，向記者表達(dá)了他們對(duì)工作隊(duì)的感激之情。

2015年9月起，中牟縣針對(duì)部分村級(jí)黨組織存在的組織紀(jì)律渙散、工作能力弱化、干群關(guān)系緊張、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問(wèn)題，分別從省、市、縣三級(jí)選派53名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到貧困村和黨組織軟弱渙散村擔(dān)任第一書(shū)記。憑借著素質(zhì)高、能力強(qiáng)、資源多的優(yōu)勢(shì)，他們大顯身手，特別是在強(qiáng)化村級(jí)黨組織建設(shè)、惠民服務(wù)，扶貧開(kāi)發(fā)、帶領(lǐng)群眾致富等方面，扮演了不可或缺的重要角色。

堅(jiān)持從“細(xì)”處入手，從“實(shí)”處著眼

“一個(gè)貧困村如何在短時(shí)間內(nèi)脫貧致富？阻礙農(nóng)民致富進(jìn)程的瓶頸有哪些？農(nóng)民最關(guān)心的是什么？找出癥結(jié)才能對(duì)癥下藥，厘清思路才能脫貧致富。”說(shuō)起自己駐村工作的經(jīng)驗(yàn)，段村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)姚希崗頗有心得。

去年4月，姚希崗帶隊(duì)入駐段村。他們的到來(lái)，村民起初并不買賬。在村民眼里，“他們來(lái)這里不就是走走過(guò)場(chǎng)？會(huì)給村里帶來(lái)多大改變？”然而，這種疑慮很快便消失了。一來(lái)到村里，姚希崗便帶領(lǐng)隊(duì)員們走到群眾中間，開(kāi)始調(diào)研，他們幾乎挨家挨戶詢問(wèn)情況、聆聽(tīng)建議。

段村不大，除一條過(guò)境道路是柏油路，村里街道全是土路，農(nóng)用車路過(guò)是晴天一路揚(yáng)塵，雨天泥水亂濺，村民苦不堪言，能有一條平展展的柏油馬路是村民的熱切期望。了解到這一情況后，姚希崗便開(kāi)始施展解數(shù)，他跑前跑后，最終爭(zhēng)取到了市慈善總會(huì)支持，撥付15萬(wàn)元，段村的街道終于舊貌換新顏。

除了段村工作隊(duì)，提起來(lái)自鄭州市人防辦駐刁家鄉(xiāng)豆腐劉村工作隊(duì)，群眾也是說(shuō)不盡的感激話。

鄭州市人防辦群眾工作隊(duì)入駐中牟縣刁家鄉(xiāng)豆腐劉村以來(lái)，堅(jiān)持大事大抓，對(duì)村民關(guān)注的、關(guān)聯(lián)的、關(guān)心的問(wèn)題，都積極主動(dòng)幫助落實(shí)。

去年8月31日，是幫扶隊(duì)駐村為村民辦的第一件事。那一天，當(dāng)幫扶隊(duì)接到豆腐劉村關(guān)于道路維修資金幫扶和在社區(qū)安裝宣傳顯示器的報(bào)告后，立刻召集相關(guān)人員進(jìn)行研究，很快達(dá)成一致意見(jiàn)，要努力對(duì)豆腐劉村爭(zhēng)取15萬(wàn)元的幫扶款。

鄭州市人民廣播電臺(tái)駐刁家鄉(xiāng)西陶村群眾工作隊(duì)更是把自己的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得淋漓盡致。比如他們“送文藝下鄉(xiāng)”，舉辦戲劇名家演唱會(huì)，豐富了村民的精神文化生活；他們建設(shè)“廣播村村響”，讓黨和政府的各項(xiàng)政策、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目、各種致富信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)等走進(jìn)各家各戶。

駐青年路街道小孫莊村工作隊(duì)來(lái)自于中牟縣環(huán)保局，他們的到來(lái)，使村莊面貌煥然一新。在駐村工作隊(duì)員的引導(dǎo)和幫助下，街道堆放秸稈和焚燒秸稈的現(xiàn)象已經(jīng)不復(fù)存在，垃圾做到日產(chǎn)日清，集中收儲(chǔ)。如今的小孫莊村，村內(nèi)及周邊道路揚(yáng)塵治理措施落到了實(shí)處，村民已經(jīng)形成了清掃保潔的好習(xí)慣。

“為讓第一書(shū)記盡快進(jìn)入駐村工作角色，中牟縣分別針對(duì)貧困村和軟弱渙散村舉辦第一書(shū)記駐村工作培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使第一書(shū)記切實(shí)提升了處理農(nóng)村矛盾糾紛的能力，能夠更好地贏得村干部和群眾的支持，形成了融洽和諧的工作氛圍?！敝心部h委駐村辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，第一書(shū)記要堅(jiān)持從“細(xì)”處入手、從“實(shí)”處著眼，把聽(tīng)民聲、訪民意作為推進(jìn)工作的重要抓手，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾呼聲，想方設(shè)法為群眾排憂解難。

扶貧“三步曲”

“駐村以來(lái)，每位第一書(shū)記堅(jiān)持吃住在村、入戶走訪，在掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，與“兩委”干部共同編制發(fā)展規(guī)劃，為村子的穩(wěn)定繁榮明確思路?！敝心部h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，對(duì)于眼下如火如荼的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，第一書(shū)記們主要采取“一摸二議三公示”的“三步曲”。

走戶訪貧，摸清實(shí)情是第一步。扶貧首先要弄清楚“為什么貧困，為什么軟弱渙散”的問(wèn)題，這需要深入調(diào)查，充分掌握村情。

組織討論，征求意見(jiàn)是第二步。本著因地制宜、因人制宜、群策群力的原則，著眼怎么脫貧問(wèn)題，這需要分類召開(kāi)座談會(huì)，充分交流思想、征集民意，探尋解決辦法。特別是對(duì)那些持不同意見(jiàn)的村民，要用心交流，認(rèn)真說(shuō)服，做到精準(zhǔn)扶貧不拉一人。

第三步是制定規(guī)劃，公示入心，確定扶貧工作怎么走，達(dá)到什么目標(biāo)。堅(jiān)持近期發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、“輸血”與“造血”相結(jié)合、依據(jù)政策和尊重群眾意愿相結(jié)合，制定三年脫貧規(guī)劃和年度工作計(jì)劃相結(jié)合，然后按照一年一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一年一個(gè)臺(tái)階的工作目標(biāo)，制定工作臺(tái)賬，分步實(shí)施，保證駐村工作的健康有序開(kāi)展。

在中牟，扶貧攻堅(jiān)的典型例子不勝枚舉。

為確保棗林朱村扶貧工作做到有的放矢，精準(zhǔn)幫扶，鄭州市安監(jiān)局駐棗林朱村群眾（扶貧）工作隊(duì)自入駐以來(lái)，先后完成了特困戶摸排、逐村逐戶走訪調(diào)查、信息收集匯總、統(tǒng)一建檔造卡工作，并引導(dǎo)制訂了全局人員與貧困戶一對(duì)一幫扶工作方案。短短幾個(gè)月，全村465戶村民中，已實(shí)現(xiàn)脫貧54戶，195人。

狼城崗鎮(zhèn)北堤村是扶貧搬遷村，駐村的是鄭州市扶貧辦群眾工作隊(duì)。為全面了解北堤村的整體情況，工作隊(duì)員深入走訪，詳細(xì)了解掌握貧困戶的基本情況后，與村委會(huì)一起完善了建檔立卡貧困戶信息核查工作，并張榜公示，分包了新定的貧困戶。

此外，鄭州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局駐黃店鎮(zhèn)段村群眾工作隊(duì)到村開(kāi)展工作后，協(xié)調(diào)各方資金30萬(wàn)元為村內(nèi)修整主干道，打通生產(chǎn)路，安裝節(jié)能路燈85盞，又投入20多萬(wàn)元建成了新村室，獲得當(dāng)?shù)厝罕娨恢潞迷u(píng)；鄭州市園林局駐姚家鎮(zhèn)雷家村群眾工作隊(duì)到村開(kāi)展工作后，邀請(qǐng)專家調(diào)研村情，確定幫扶方案，針對(duì)農(nóng)村生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)家樂(lè)、土壤改良、生態(tài)林等項(xiàng)目進(jìn)行商討論證，相關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。

“在扶貧工作上，我縣主要采取精準(zhǔn)施策，駐村第一書(shū)記的其中一項(xiàng)重要工作就是推動(dòng)貧困村精準(zhǔn)扶貧，他們幫助制訂貧困村扶貧攻堅(jiān)方案和貧困戶脫貧計(jì)劃，組織落實(shí)專項(xiàng)、行業(yè)扶貧項(xiàng)目，在協(xié)助貧困村做好項(xiàng)目實(shí)施和管理工作的同時(shí)，幫助貧困村選準(zhǔn)發(fā)展路子，培育農(nóng)民合作社，增加村集體收入，增強(qiáng)‘造血功能?！敝心部h委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。