摘 要:家庭教育對(duì)于兒童的健康成長(zhǎng)的作用是巨大的,西藏的兒童福利事業(yè)經(jīng)歷了從無(wú)到有,由小及大,不斷完善深化的發(fā)展進(jìn)程。本文對(duì)西藏兒童福利事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了梳理。
關(guān)鍵詞:西藏;兒童村SOS;家庭教育
一、西藏拉薩SOS兒童福利院的教育現(xiàn)狀
由于西藏的大企業(yè)較少,資源有限,拉薩SOS兒童村收到的捐款大部分來(lái)自于共建單位。在眾多的共建單位中,青藏兵站部駐拉薩某部被視為“共建時(shí)間最長(zhǎng)、活動(dòng)開(kāi)展最多”的一家。因此西藏兒童村孩子的生活費(fèi)用全部來(lái)源于社會(huì)募捐,所以?xún)和宓暮⒆拥弥浪麄兊某砷L(zhǎng)過(guò)程擔(dān)負(fù)、承載著社會(huì)上助養(yǎng)、募捐人員太多的愛(ài)心,要讓他們“心存感激”。我們兒童村注重教育,教育是追求的目標(biāo)所以在日常生活中對(duì)孩子進(jìn)行潛移默化的道德教育,注重與孩子生活經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)實(shí)踐的聯(lián)系,開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng),促進(jìn)SOS 孩子正確的思想觀念和良好道德品質(zhì)的形成和發(fā)展。近幾年西藏兒童村18歲以上的孩子越來(lái)越多,占得比例越來(lái)越大。有時(shí)候我們只能節(jié)省小孩子的經(jīng)費(fèi),給大的孩子作為開(kāi)支。拉薩大站雖然每年都為兒童村捐款,但這也只是杯水車(chē)薪,他們更希望更多的人來(lái)關(guān)注拉薩SOS兒童村,幫助這里的孤兒快樂(lè)成長(zhǎng)。
二、西藏拉薩SOS兒童村教育模式中存在的問(wèn)題及原因分析
(一)存在的問(wèn)題
1.未能更好地實(shí)施兒童福利救助政策
目前出臺(tái)實(shí)施的困境兒童福利救助政策還不能全面覆蓋孤兒群體。有這樣一類(lèi)兒童,他們的父親或母親健在,但父母卻不能承擔(dān)起養(yǎng)護(hù)子女的責(zé)任,這部分兒童同樣也屬于孤兒。但因?yàn)橛斜O(jiān)護(hù)人,所以他們不算孤兒,雖然無(wú)人撫養(yǎng)卻不能得到孤兒救助補(bǔ)貼金。例如:“在西藏堆龍德慶縣覺(jué)木龍村,一部分兒童因?yàn)楦赣H死亡母親改嫁,他們?cè)谏钌鲜ヒ揽?,沒(méi)人管,但又不是孤兒這意味著這個(gè)群體不適合用于國(guó)家年出臺(tái)的《孤兒救助辦法》,不能領(lǐng)到每個(gè)月每人600元的補(bǔ)助,只能納入農(nóng)村最低生活保障對(duì)象,每個(gè)月每人僅能領(lǐng)取65元維持生活”。更為關(guān)注的是還有那些散居在民間的孤殘流浪兒童,也是會(huì)納入兒童福利救助體系的孤兒群體。
2.忽視了兒童村兒童的心理健康
兒童村的兒童心理層面的健康是容易被忽視的問(wèn)題,整個(gè)社會(huì)對(duì)孤兒的心理發(fā)展?fàn)顩r的關(guān)注明顯不足。兒童村的兒童面對(duì)困擾時(shí),找不到可以?xún)A訴和尋求幫助的人,真正能得到養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)老師心靈關(guān)愛(ài)的兒童比例非常小民政系統(tǒng)也從未開(kāi)展兒童過(guò)心理健康的規(guī)劃和評(píng)估工作。這也導(dǎo)致了養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)的心理咨詢(xún)和輔導(dǎo)存在專(zhuān)業(yè)人員不足問(wèn)題。盡管存在發(fā)展的種種障礙,但加強(qiáng)孤兒心理健康工作勢(shì)在必行。
3.資金短缺問(wèn)題的困擾
資金短缺一直是困擾兒童村兒童救助事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題之一,隨著兒童福利體制的轉(zhuǎn)型,資金體制也發(fā)生了變化,拓寬資金籌集渠道,擴(kuò)大籌資的規(guī)??滩蝗菥?。因?yàn)閮和鍍和纳顮顩r與受社會(huì)資助的多少程度緊密相關(guān)。在西藏發(fā)展相對(duì)緩慢的高原地區(qū),資金更是一個(gè)讓人頭疼的問(wèn)題,資金的短缺讓教育事業(yè)發(fā)展的更為緩慢,因?yàn)樵O(shè)施有限,學(xué)生不能更好的去享受現(xiàn)代教育。
(二)西藏拉薩SOS兒童村教育模式的原因分析
1.完善實(shí)施困境兒童福利救助政策
為進(jìn)一步促進(jìn)兒童福利事業(yè)發(fā)展,切實(shí)維護(hù)孤兒和困境兒童合法權(quán)益,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則,建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。保障標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厣鐣?huì)散居孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放或給予享受醫(yī)保政策。在每個(gè)項(xiàng)目村設(shè)立兒童福利主任。他們能及時(shí)發(fā)現(xiàn)困境兒童,又熟悉不同國(guó)家部門(mén)的政策,可以為困境兒童申請(qǐng)救助和提供幫助,如辦醫(yī)療保險(xiǎn)等。
2.關(guān)注孤兒心理層面的健康
學(xué)會(huì)傾聽(tīng)孩子心聲,對(duì)孩子口語(yǔ)和非口語(yǔ)的暗示予以回應(yīng),幫助孤兒重塑對(duì)世界和生活的認(rèn)知結(jié)構(gòu),特別主張從積極應(yīng)對(duì)一面來(lái)引導(dǎo),引導(dǎo)孩子們產(chǎn)生合理的思維,以便積極樂(lè)觀地對(duì)待今后的學(xué)習(xí)和生活。對(duì)孤兒的關(guān)愛(ài)應(yīng)全方位,不僅在生活上給予無(wú)微不至的關(guān)心,而且在心理上給予安撫,重在科教育人,讓他們德智體美全面發(fā)展,以便為社會(huì)培養(yǎng)更多的棟梁人才。
3.加強(qiáng)各項(xiàng)制度減少開(kāi)支
因經(jīng)濟(jì)能力有限,應(yīng)該要建立健全孤兒的醫(yī)療保險(xiǎn)制度。對(duì)符合規(guī)定的參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),其個(gè)人繳費(fèi)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。診療費(fèi)用按醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)后,享受?chē)?guó)家惠民醫(yī)療政策和醫(yī)療救助政策。適齡孤兒在公辦幼兒園接受教育的,免收保育費(fèi);適齡孤兒在民辦幼兒園接受教育的,實(shí)行適當(dāng)補(bǔ)助。成年孤兒就讀全日制高等院校的,納入當(dāng)?shù)刎毨Т髮W(xué)生助學(xué)政策范圍。
三、對(duì)西蔵兒童福利事業(yè)未來(lái)發(fā)展的展望
(一)更新兒童福利理念擴(kuò)展兒童福利機(jī)構(gòu)的形式與功能
要提升西藏社會(huì)對(duì)兒童的重視程度。當(dāng)然隨著我國(guó)社會(huì)福利觀念由補(bǔ)缺型向普惠型的轉(zhuǎn)變,按照“兒童幸福需要最高一級(jí)的政治行動(dòng)”的原則,未來(lái)西藏兒童福利事業(yè)的發(fā)展必然要樹(shù)立全區(qū)尊重兒童權(quán)利兒童全面發(fā)展和兒童參與社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí),重視和關(guān)注兒童事業(yè)。建設(shè)多種形式的兒童福利機(jī)構(gòu)。
(二)構(gòu)建完善的兒童福利政策體系理順福利管理體制
童福利與保護(hù)是隨著西藏城市化、現(xiàn)代化進(jìn)程而產(chǎn)生的。在舊西藏,兒童是家長(zhǎng)的私有財(cái)產(chǎn),照顧兒童是家庭私事。對(duì)于西藏政府而言,當(dāng)務(wù)之急是要從政策的角度完善兒童福利的相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建一套完整的政策體系,以從政府強(qiáng)制的角度為兒童福利事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。如何支持家庭的撫育功能,保障兒童身心健康成長(zhǎng),則成為政府面臨的政治任務(wù)和責(zé)任。
(三)加強(qiáng)對(duì)孤殘兒童教育教學(xué)保障就業(yè)
西藏兒童福利事業(yè)未來(lái)發(fā)展的另一個(gè)重要問(wèn)題是,必須完成對(duì)孤殘兒童群體由“學(xué)”到“會(huì)”的思路轉(zhuǎn)變。一方面,可以在兒童福利機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置一些技能性、實(shí)踐性課程,加強(qiáng)對(duì)孤殘兒童生存技能的培訓(xùn),另一方面,可以大力發(fā)展孤殘兒童的職業(yè)教育,將職業(yè)教育與福利教育結(jié)合起來(lái)探索一條可持續(xù)發(fā)展的新路子。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
貢覺(jué)曲措(1993.1.11— ),女,西藏拉薩人,中央民族大學(xué)2013級(jí)管理學(xué)院 公共管理專(zhuān)業(yè)本科生。
(作者單位:中央民族大學(xué))