新形勢下建筑預算的發(fā)展和管理措施

張瑞芳

【摘要】在建筑工程施工的管理和控制過程中，預算起到非常重要的作用，可以有效的提高生產(chǎn)經(jīng)濟效益和資源利用率。因此，本文就論述建筑工程預算的作用，接著就如何做好建筑工程預算展開論述，同時提出合理化意見和建議，為建筑管理提供借鑒。

【關鍵詞】預算；發(fā)展；控制

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，建筑預算出現(xiàn)新的變化和特點，給當前建筑工程施工提出更高的標準和要求。預算是對工程項目在未來一定時期內(nèi)的收入和支出情況所做的計劃。它可以通過貨幣形式來對工程項目的投入進行評價并反映工程的經(jīng)濟效果。它是加強企業(yè)管理、實行經(jīng)濟核算、考核工程成本、編制施工計劃的依據(jù)；也是工程招投標報價和確定的主要依據(jù)。因此，本文針對新形勢下建筑預算的發(fā)展和管理展開論述，同時提出合理化措施和建議。

1、新形勢下建筑預算的發(fā)展

隨著建筑工程行業(yè)的迅速發(fā)展，市場競爭日益激烈，如何提高施工單位的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)利益最大化，增強企業(yè)的綜合實力是每個施工企業(yè)面臨的重要問題。因此，要做好建筑預算工作，避免在建筑工程施工中出現(xiàn)預算超出的情況，在很大程度上增加工程造價管理的難度。

在實際工程投資管理過程中，建筑預算發(fā)揮著重要作用。第一，保證工程造價的合理性。工程預算是進行建筑工程造價的重要基礎，需要做好計算、評價等環(huán)節(jié)，然后再編制出完善的工程文件，最后可以編訂成為投資的計劃書，為雙方簽訂合同奠定良好的基礎?？茖W合理的工程預算，可以保證工程投資的可行性，能夠為整個工程投資和資金運作，建立完善的檔案。由此可知，工程預算在很大程度上影響投資者的投資意向。第二，能夠幫助編制更加合理的建筑工程施工圖。在進行建筑工程施工圖預算過程中，主要對預期的成本進行計算和評估，對投資的可行性進行分析。在實際過程中，要根據(jù)國家工程量計算規(guī)則，對圖紙進行嚴格計算，然后根據(jù)定額進行直接和間接費用的預算統(tǒng)計。 因此，在施工圖預算過程中，能夠清晰的看到圖紙設計不合理或者成本分配不恰當?shù)牡胤?，促使整個施工圖設計更加合理、完整。第三，提高建筑工程投資的合理性。在進行工程造價管理控制過程中，要想保證有效性，就是建立在科學施工設計圖紙上的，因此，要對材料、金額、勞動量以及機械設備等進行定量分析?？茖W的工程預算能夠保證建筑工程成本的合理性。第四，是成本管理的依據(jù)。 建筑預算能夠使施工企業(yè)認真?zhèn)涔淞?，對人工、材料進行定額限量管理，節(jié)約人力、物力、財力的消耗，減少浪費，加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟核算，不斷降低成本，增加積累。施工預算因其政策性、經(jīng)濟性強，能幫助企業(yè)嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的成本開支范圍和費用標準。

2、做好建筑工程預算控制和管理的措施

在實際施工過程中，受到各方面因素的影響，使得成本超過預算的情況時有發(fā)生，下面就如何控制建筑工程預算展開論述。

2.1 要不斷優(yōu)化設計方案

建筑工程方案設計是建筑工程能夠順利進行的重要依據(jù)和保證。首先，在設計過程中，設計人員要不斷優(yōu)化設計方案，增強設計深度，廣泛的搜集相關的建筑工程資料，對建議書和可行性報告進行深入的分析，掌握工程周圍的地質(zhì)條件、水文條件、地形地貌以及機械設備和材料性能等。其次，推行限額設計就是在保證建筑工程施工質(zhì)量和功能的條件下，對投資方案進行初步的設計，做好施工圖的設計。還要根據(jù)不同專業(yè)，嚴格按照投資額進行設計，對投資的估算和預算進行層層控制，避免出現(xiàn)超出限額的情況。因此，作為設計人員要不斷增強自身能力，提高設計水平，掌握最新的預算定額和國家政策，了解當前建材的預算價格，在設計過程中不斷推陳出新，把新的施工技術、材料和工藝有機結合起來。最后，在進行方案設計過程中，設計人員要充分利用價值工程理論，采用動態(tài)控制的原理，提高項目的價值，處理好建筑工程實施與成本降低的關系，提高管理的有效性。

2.2 要加強合同管理

在施工階段，合同是建筑管理和控制的依據(jù)。要加強施工合同的管理，保證 內(nèi)容的合理性；同時要盡量避免出現(xiàn)不必要的糾紛，不斷維護好雙方的利益，從而科學合理的控制。要建立技術檔案，加強對資料的管理。在正式施工開始前，要召開合同交底會議，將工程的中標方式、利潤降點系數(shù)等影響的方面進行及時有效的傳達，保證最大限度節(jié)約成本。因此，施工單位要控制好工程預算就要加強施工合同管理。

2.3 加強對施工單位的監(jiān)督和管理

為了控制好工程預算就要加強對施工單位的監(jiān)督和管理，控制好建筑工程投資、質(zhì)量以及進度。要不斷完善工程招投標制度，選擇資質(zhì)較高的隊伍；不斷健全相應的設計變更審批機制，避免突破總預算。同時還要做好工程結算，要加強對施工單位控制，嚴格按照標準進行結算。還要做好隱蔽工程的質(zhì)量驗收工作，同時要做好記錄，保證簽證的有效性，從而為以后結算編制提供重要的依據(jù)。另外，要做好工程建設監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師要進行跟蹤檢查和監(jiān)督，保證在建筑工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，能夠得到及時有效的解決。

綜上所述，在建筑工程施工過程中，要不斷總結經(jīng)驗教訓，就要做好建筑工程預算控制和管理工作，盡量減少設計變更，優(yōu)化設計方案，做好合同管理， 合理降低工程投資，為施工工程造價提供依據(jù)；要加強對預算管理人員的培訓，不斷提高他們的專業(yè)技能和水平，同時要推行限額設計，對建材價格進行合理估價和計算，提高施工單位的經(jīng)濟效益，提高施工單位的綜合實力。

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