代官吏制度及其實施之得失辨正

郭淑新 舒笛

清代承繼前朝諸代遺風(fēng)，創(chuàng)設(shè)了一套相對完備的官吏制度。然而，其選任制度，雖然以科目考試為取士主途，嚴(yán)格監(jiān)考，不容幸進，但考試方式和內(nèi)容則在一定意義上禁錮了人們的思想；其監(jiān)察制度，雖有詳備的法典規(guī)章供官吏遵守、御史監(jiān)察，但由于缺乏保障措施，御史往往不愿或不敢履行職責(zé)，從而在一定程度上使制度形同虛設(shè)；其獎懲制度，雖說對功臣義民皆有褒獎，但由于皇權(quán)至上，喜賞怒罰，則影響了獎懲制度乃至整個官吏制度的合理實施。清代官吏制度及其實施之得失，對我國當(dāng)前的廉政建設(shè)以及公務(wù)員制度的改革與完善，無疑具有重要意義。

（《理論與現(xiàn)代化》2016年第2期）