發(fā)揮廣播優(yōu)勢(shì) 探索新型廣播發(fā)展道路

閻曉明

中央人民廣播電臺(tái)在中宣部、國(guó)家新聞出版廣電總局（以下簡(jiǎn)稱總局）黨組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照中央決策和總局部署，在2015年的工作中堅(jiān)持“嚴(yán)要求、講程序、促改革、守廉潔、抓落實(shí)、強(qiáng)隊(duì)伍”，圓滿完成了中央和總局各項(xiàng)宣傳任務(wù)。

一、2015年工作成績(jī)?nèi)妗⑻厣怀?/p>

（一）堅(jiān)持正確導(dǎo)向，突出聲音特色，不斷推動(dòng)媒體融合發(fā)展

1.重大宣傳報(bào)道濃墨重彩，彰顯聲音魅力。利用多語(yǔ)言、全媒體及豐富音頻資源，圓滿完成紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年現(xiàn)場(chǎng)直播及相關(guān)報(bào)道，圓滿完成全國(guó)兩會(huì)、十八屆五中全會(huì)、西藏自治區(qū)成立50周年慶祝大會(huì)、新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶祝大會(huì)、兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面及習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理等領(lǐng)導(dǎo)人出訪重大宣傳報(bào)道。報(bào)道導(dǎo)向正確，角度新穎，聲音元素豐富，凸顯了廣播媒體獨(dú)特魅力。全面深化改革、“一帶一路”戰(zhàn)略、“十三五”規(guī)劃解讀、京津冀協(xié)同發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀及“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)等主題宣傳，彰顯了報(bào)道深度，提升了國(guó)家電臺(tái)輿論引導(dǎo)力?！皷|方之星”客船翻沉、天津港特大火災(zāi)爆炸事故、深圳滑坡事故、法國(guó)巴黎恐怖襲擊、尼泊爾地震及西藏抗震救災(zāi)等突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)道彰顯了廣播速度，突出了國(guó)家電臺(tái)責(zé)任。

2.新興媒體發(fā)展迅速，媒體融合節(jié)奏加快。宣傳報(bào)道已全面實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)臺(tái)一體、網(wǎng)臺(tái)聯(lián)動(dòng)”，多種媒體深度融合。臺(tái)內(nèi)各宣傳單位在重大報(bào)道中探索統(tǒng)籌決策、人員聯(lián)動(dòng)、策劃編排、多元傳播的開(kāi)放式、一體化作業(yè)模式，新興媒體產(chǎn)品影響力持續(xù)攀升。央廣網(wǎng)成為首批申領(lǐng)記者證的中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，加強(qiáng)內(nèi)容策劃創(chuàng)新和輿情報(bào)送工作，移動(dòng)端日均流量較上年大幅增長(zhǎng)。中國(guó)民族廣播網(wǎng)改版。你好臺(tái)灣網(wǎng)以臺(tái)灣青年網(wǎng)民為重點(diǎn)對(duì)象定向投放相關(guān)內(nèi)容。國(guó)家應(yīng)急廣播網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)升級(jí)擴(kuò)容，打造應(yīng)急信息全媒體傳播平臺(tái)。全臺(tái)“兩微一端”形成傳播合力，多篇文章閱讀量突破百萬(wàn)，網(wǎng)上輿論引導(dǎo)力不斷提升。發(fā)布“央廣新聞”“中國(guó)廣播”“國(guó)家應(yīng)急廣播”等客戶端，吸引眾多用戶關(guān)注?！奥暵暡幌ⅰ蔽⑿排湟舸筚惖戎T多品牌推廣活動(dòng)塑造央廣網(wǎng)絡(luò)空間新形象。

3.自主策劃與特色宣傳報(bào)道亮點(diǎn)頻出，不斷強(qiáng)化新聞立臺(tái)理念。多個(gè)中心聯(lián)合采制的《致我們正在消逝的文化印記》突出聲音特色，緊扣廣播優(yōu)勢(shì)，制作精良，多頻率推出，反響熱烈，探索了部門協(xié)同生產(chǎn)新型廣播產(chǎn)品的新模式。新聞節(jié)目中心強(qiáng)化中國(guó)之聲輿論監(jiān)督陣地，回應(yīng)百姓關(guān)切，深化與各部委溝通合作，推出大型直播報(bào)道《今天我值班》。財(cái)經(jīng)節(jié)目中心繼續(xù)打造《大國(guó)大時(shí)代》等大型宣傳項(xiàng)目，以公益財(cái)經(jīng)講座、論壇等線下活動(dòng)構(gòu)建新型的廣播與聽(tīng)眾關(guān)系。音樂(lè)節(jié)目中心音樂(lè)之聲繼續(xù)成功轉(zhuǎn)播維也納新年音樂(lè)會(huì)；都市之聲細(xì)化早午晚夜板塊單元，強(qiáng)化風(fēng)格定位。綜藝節(jié)目中心文藝之聲通過(guò)日臻成熟的主持人工作室制度，著力培育個(gè)性化主持人，相關(guān)節(jié)目與活動(dòng)影響力繼續(xù)提升；娛樂(lè)廣播成為國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的長(zhǎng)篇連播節(jié)目生產(chǎn)基地與播出平臺(tái)。社教節(jié)目中心中國(guó)鄉(xiāng)村之聲完成大型采訪調(diào)研活動(dòng)“中國(guó)鄉(xiāng)村調(diào)查”第三季，聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”；老年之聲線上節(jié)目和線下活動(dòng)相結(jié)合，品牌公益活動(dòng)影響力日益擴(kuò)大。對(duì)臺(tái)灣節(jié)目中心精心辦好《兩岸開(kāi)講》《臺(tái)北直播室》等重點(diǎn)欄目，關(guān)注兩岸熱點(diǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)。對(duì)港澳節(jié)目中心緊緊圍繞香港政改等多項(xiàng)大事，主動(dòng)設(shè)置議題，把握宣傳主動(dòng)權(quán)。民族節(jié)目中心開(kāi)播哈薩克語(yǔ)頻率，蒙古語(yǔ)、朝鮮語(yǔ)節(jié)目播出時(shí)長(zhǎng)增加50%，藏語(yǔ)節(jié)目為十一世班禪量身定制宣傳平臺(tái)，維吾爾語(yǔ)宗教類廣播納入新疆少數(shù)民族與宗教正信傳播機(jī)制。軍事宣傳中心圍繞抗戰(zhàn)勝利主題，策劃推出《回眸抗戰(zhàn)》《揭秘勝利》等多檔精品節(jié)目，社會(huì)反響強(qiáng)烈。地方記者中心繼續(xù)狠抓頭條工程，效果顯著。此外，電視節(jié)目《京城名醫(yī)》不斷加強(qiáng)服務(wù)功能，《中國(guó)廣播報(bào)》《中國(guó)廣播》《廣播歌選》《廣播生活》等平面媒體積極配合中央及廣播電視行業(yè)內(nèi)外的各項(xiàng)宣傳任務(wù)。

（二）注重事業(yè)規(guī)劃，突出布局重點(diǎn)，不斷開(kāi)拓發(fā)展空間

1.根據(jù)十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃建議及“五大發(fā)展理念”要求，按照總局部署，以“改革創(chuàng)新、深度融合”為主基調(diào)，結(jié)合自身實(shí)際充分調(diào)研、科學(xué)論證、廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真做好“十三五”規(guī)劃。

2.不斷優(yōu)化媒體管理體制機(jī)制。中國(guó)廣播云平臺(tái)項(xiàng)目已完成各項(xiàng)前期籌備工作，云采編系統(tǒng)正式上線。融媒體新聞指揮中心建設(shè)不斷完善，建立起線上線下多平臺(tái)聯(lián)合報(bào)題機(jī)制，并初步實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)辦公室同多個(gè)節(jié)目部門7×24小時(shí)聯(lián)合作戰(zhàn)的融媒體新聞生產(chǎn)流程。播音主持指導(dǎo)委員會(huì)積極組織優(yōu)秀播音員主持人“走轉(zhuǎn)改”。中國(guó)廣播聯(lián)盟秘書(shū)處多次組織百臺(tái)記者聯(lián)合采訪活動(dòng)。文藝宣傳管理扎實(shí)深入，文化發(fā)展工程成果顯著，《中國(guó)大舞臺(tái)》等品牌影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。第五屆十佳播音員主持人評(píng)選和第四屆“夏青杯”朗誦大賽成功舉辦。對(duì)多個(gè)部門開(kāi)展宣傳督查調(diào)研，發(fā)布《節(jié)目綜合評(píng)估考核實(shí)施方案》，首次將廣播、電視及多款新媒體產(chǎn)品納入同一考核評(píng)估體系。

3.加快推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。與水利部、國(guó)家核應(yīng)急辦、中國(guó)地震臺(tái)網(wǎng)中心、中國(guó)氣象局、總局廣科院等開(kāi)展廣泛深入合作，擴(kuò)充預(yù)警信息來(lái)源和應(yīng)急廣播建設(shè)力量。國(guó)家應(yīng)急廣播應(yīng)急信息智能語(yǔ)音系統(tǒng)基本建成，氣象預(yù)警信息自動(dòng)配適播發(fā)系統(tǒng)建設(shè)初具規(guī)模，并與多省區(qū)廣電部門聯(lián)合開(kāi)展應(yīng)急廣播試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)。召開(kāi)2015中國(guó)應(yīng)急廣播大會(huì)，籌備成立中廣聯(lián)合會(huì)應(yīng)急廣播工作委員會(huì)，積極開(kāi)展應(yīng)急廣播研究工作。

4.積極開(kāi)展“走出去”工作。大力推進(jìn)總局絲綢之路影視橋工程，舉辦“一帶一路 廣播隨行”國(guó)際論壇，搭建絲綢之路廣播協(xié)作網(wǎng)。用心經(jīng)營(yíng)全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)，召開(kāi)年度會(huì)議并舉辦第四屆頒獎(jiǎng)盛典。對(duì)臺(tái)灣廣播繼續(xù)打造輝煌廣播網(wǎng)、客家鄉(xiāng)情聯(lián)播網(wǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)目傳播力影響力。對(duì)港澳廣播舉辦第十一屆港澳聽(tīng)眾聯(lián)誼會(huì)暨港澳媒體采訪活動(dòng)，并聯(lián)合主辦“夢(mèng)想舞臺(tái)2015”等活動(dòng)增強(qiáng)在港澳地區(qū)號(hào)召力。民族語(yǔ)言廣播進(jìn)一步加強(qiáng)烏魯木齊、西寧、成都等前方節(jié)目制作室的業(yè)務(wù)與工程建設(shè)，增進(jìn)與周邊國(guó)家廣播機(jī)構(gòu)的合作。對(duì)臺(tái)灣廣播、對(duì)港澳廣播及民族語(yǔ)言廣播還積極運(yùn)用多媒體手段推進(jìn)“走出去”工作。

（三）技術(shù)保障有序，運(yùn)行平穩(wěn)，不斷提升安全播出及科技化水平

1.技術(shù)支持與保障工作有力。圓滿完成2015年春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)等重要保障期及重大宣傳任務(wù)的技術(shù)協(xié)調(diào)與安全播出工作，高質(zhì)高效完成“9·3閱兵”天安門廣場(chǎng)拾音擴(kuò)音重大政治任務(wù)。全年共完成轉(zhuǎn)播任務(wù)116場(chǎng)，提供音頻采錄服務(wù)102場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)中央電臺(tái)加強(qiáng)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)專項(xiàng)工程、直播技術(shù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)化智能化工程及電視技術(shù)系統(tǒng)改造工程實(shí)施，完成中央電臺(tái)制播網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造、擴(kuò)建后方編輯部項(xiàng)目、無(wú)線廣播編碼復(fù)用平臺(tái)、公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)、臺(tái)內(nèi)有線電視系統(tǒng)改造工程，以及新疆、青海、四川民族語(yǔ)言編輯部（工作室）廣播工藝系統(tǒng)建設(shè)等。

2.技術(shù)與播出管理規(guī)范有序。根據(jù)總局要求和實(shí)際工作需要，修訂《中央電臺(tái)安全播出管理?xiàng)l例》，發(fā)布《關(guān)于技術(shù)類采購(gòu)和技術(shù)論證、驗(yàn)收工作的補(bǔ)充說(shuō)明》，編寫(xiě)《中央電臺(tái)自動(dòng)化播出系統(tǒng)節(jié)目運(yùn)行表編制規(guī)范》，進(jìn)一步細(xì)化并規(guī)范相關(guān)工作。優(yōu)化各類錄音棚及相關(guān)機(jī)房資源管理，加強(qiáng)辦公網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)規(guī)范管理，增加節(jié)目發(fā)射后監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格安全播出考核與培訓(xùn)，積極開(kāi)展廣播技術(shù)科研工作。成功舉辦全國(guó)廣播技術(shù)工作會(huì)議及中央廣播發(fā)射技術(shù)研討會(huì)。

3.廣播覆蓋工作扎實(shí)推進(jìn)。2015年共在19個(gè)城市新建26個(gè)調(diào)頻頻率，經(jīng)濟(jì)之聲、音樂(lè)之聲覆蓋人口分別達(dá)到5.1億和2.9億。完成天津等14個(gè)城市22部發(fā)射機(jī)更新改造。繼續(xù)加強(qiáng)與地方電臺(tái)合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)鄉(xiāng)村之聲在全國(guó)近20個(gè)縣市部分節(jié)目落地。中國(guó)高速公路交通廣播在京津冀及湖南、遼寧的同頻播出和頻率規(guī)劃進(jìn)展順利。完成“中二中三調(diào)頻覆蓋工程”等4個(gè)建設(shè)改造項(xiàng)目驗(yàn)收，并通過(guò)對(duì)合作臺(tái)站頻率運(yùn)行的監(jiān)管，確保發(fā)射臺(tái)站播出指標(biāo)達(dá)到優(yōu)良。

4.安全播出運(yùn)行平穩(wěn)。2015年全臺(tái)廣播節(jié)目播出總時(shí)間為13萬(wàn)6152.5小時(shí)。2套有線數(shù)字電視累計(jì)播出1.6萬(wàn)余小時(shí)。4套有線數(shù)字廣播累計(jì)播出3.5萬(wàn)余小時(shí)。

（四）財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理進(jìn)一步完善，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)經(jīng)受考驗(yàn)保持穩(wěn)定

1.嚴(yán)格財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理。制定出臺(tái)《中央電臺(tái)會(huì)計(jì)工作交接管理辦法》《中央電臺(tái)變更政府采購(gòu)方式內(nèi)部會(huì)商暫行規(guī)定》，修訂《中央電臺(tái)駐地方記者站財(cái)務(wù)管理辦法》等。以新《廣告法》為依據(jù)加強(qiáng)廣告審查。數(shù)字版權(quán)綜合管理系統(tǒng)各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，媒資系統(tǒng)入庫(kù)節(jié)目素材量達(dá)百萬(wàn)。

2.產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)總體平穩(wěn)。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，中央電臺(tái)以“整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”經(jīng)營(yíng)思路，積極應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)媒體行業(yè)新變化，面向全社會(huì)舉辦戰(zhàn)略資源推介會(huì)。

3.傳統(tǒng)業(yè)務(wù)板塊運(yùn)營(yíng)穩(wěn)健。不斷打造核心品牌節(jié)目，拓展音頻節(jié)目定制業(yè)務(wù)。演藝經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)繼續(xù)強(qiáng)化市場(chǎng)概念，推出多個(gè)大型活動(dòng)擴(kuò)大市場(chǎng)影響力。音像出版業(yè)務(wù)克服困難，多個(gè)產(chǎn)品入選國(guó)家優(yōu)秀出版物推薦目錄。

4.新型業(yè)務(wù)板塊逆勢(shì)增長(zhǎng)。央廣網(wǎng)加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，提升用戶體驗(yàn)，擴(kuò)大品牌知名度。2015年央廣新媒體公司積極推進(jìn)融媒體新聞中心建設(shè)。銀河互聯(lián)網(wǎng)電視積極整合多方資源，運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)用戶超過(guò)149萬(wàn)戶。手機(jī)電視積極應(yīng)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)收縮挑戰(zhàn)，引入優(yōu)質(zhì)點(diǎn)播直播資源，積極拓展大客戶及下游媒介，2015年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入2.1億元。央廣購(gòu)物覆蓋用戶超1.1億，穩(wěn)居業(yè)內(nèi)前五名。組建央廣健康公司運(yùn)營(yíng)相關(guān)電視頻道。組建央廣交通傳媒有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)中國(guó)高速公路交通廣播市場(chǎng)化、公司化運(yùn)營(yíng)。央廣投資公司積極推進(jìn)央廣視訊首次公開(kāi)募股（IPO）進(jìn)程。

（五）從嚴(yán)治黨落細(xì)落實(shí)，隊(duì)伍建設(shè)注重質(zhì)量，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力戰(zhàn)斗力

1.深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。按照中央及總局部署，以“嚴(yán)要求、講程序、促改革、守廉潔、抓落實(shí)、強(qiáng)隊(duì)伍”為自我要求，強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“實(shí)”字打底。認(rèn)真組織開(kāi)展新頒布的兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)和新聞出版廣播影視從業(yè)人員廉潔行為若干規(guī)定、職業(yè)道德自律公約學(xué)習(xí)活動(dòng)，嚴(yán)格以中央八項(xiàng)規(guī)定精神規(guī)范黨員干部日常工作和行為，開(kāi)展形式多樣的廉政教育和巡視工作，切實(shí)督促干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，深化對(duì)十八大及歷次中央全會(huì)精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神等中國(guó)特色社會(huì)主義理論學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”和“走轉(zhuǎn)改”活動(dòng)，不斷完善組織建設(shè)和黨員教育管理服務(wù)工作。

2.全面提升內(nèi)部管理與服務(wù)水平。出臺(tái)《中央電臺(tái)內(nèi)部審計(jì)管理辦法》，強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè)。完善巡視制度，對(duì)部分記者站、前方編輯部開(kāi)展巡視。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，反腐以預(yù)防為主，全年無(wú)重大違法違紀(jì)事件發(fā)生。開(kāi)通央廣網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，并與中國(guó)傳媒大學(xué)共建新聞學(xué)院。

3.持續(xù)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。積極開(kāi)展中央電臺(tái)年度優(yōu)秀節(jié)目、優(yōu)秀論文評(píng)選及史志年鑒供稿工作。組織100余件作品及多個(gè)集體、個(gè)人參評(píng)國(guó)家獎(jiǎng)、行業(yè)獎(jiǎng)、專家獎(jiǎng)，4件作品獲中國(guó)新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)勵(lì)。

4.繼續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。黨團(tuán)工會(huì)活動(dòng)多姿多彩，職工業(yè)余生活豐富。多種形式開(kāi)展扶貧、助學(xué)等公益活動(dòng)，繼續(xù)保持“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)，繼續(xù)被評(píng)為首都文明標(biāo)兵單位、中直文明單位、總局精神文明標(biāo)兵單位等。多個(gè)集體和個(gè)人獲“全國(guó)三八紅旗手”“全國(guó)先進(jìn)工作者”及“全國(guó)青年文明號(hào)”等稱號(hào)。

二、今年要強(qiáng)化新聞立臺(tái)、探索新型廣播發(fā)展道路

2016年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，是按照五大發(fā)展理念轉(zhuǎn)變觀念、深化改革的關(guān)鍵之年，中央電臺(tái)將按照中央決策和總局部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神，堅(jiān)守陣地、改革創(chuàng)新、穩(wěn)中求進(jìn)，圍繞傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)管理，蹄急而步穩(wěn)地推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。全臺(tái)要把握原則、明確方向和任務(wù)，在穩(wěn)中求變、穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求勝中做好新一年的工作。

中央電臺(tái)工作總體思路是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，在中宣部和總局領(lǐng)導(dǎo)下，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，堅(jiān)持“嚴(yán)要求、講程序、促改革、守廉潔、抓落實(shí)、強(qiáng)隊(duì)伍”，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，牢牢守住播出安全的關(guān)口。適應(yīng)國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)揮廣播優(yōu)勢(shì)，整合全臺(tái)資源，做強(qiáng)新聞主業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，拓寬發(fā)展空間，形成新型傳媒集團(tuán)架構(gòu)。要著力以聲音為特色提升報(bào)道質(zhì)量，以效益為導(dǎo)向提升經(jīng)營(yíng)能力，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)提升管理水平，以改革創(chuàng)新為引擎提升隊(duì)伍活力。以整合資源為突破口、以廣播云平臺(tái)為支撐，探索建立適應(yīng)媒體融合發(fā)展的體制機(jī)制，探索新型廣播的發(fā)展道路，增強(qiáng)中央電臺(tái)作為國(guó)家電臺(tái)的影響力、公信度、權(quán)威性。

要重點(diǎn)做好四方面工作：

（一）圍繞中心服務(wù)大局，著力做好各項(xiàng)新聞宣傳工作，充分發(fā)揮國(guó)家電臺(tái)的輿論引導(dǎo)作用

1.要繼續(xù)強(qiáng)化新聞立臺(tái)意識(shí)，把新聞報(bào)道作為全臺(tái)中心工作，圍繞中央主要工作和決策部署，創(chuàng)新方式方法，堅(jiān)持“三貼近”，做好各項(xiàng)報(bào)道。要持續(xù)深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，繼續(xù)做好十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神宣傳，濃墨重彩宣傳以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略；要做好經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的宣傳報(bào)道，全面準(zhǔn)確宣傳“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作任務(wù)，要繼續(xù)發(fā)掘改革發(fā)展中的新成就、新亮點(diǎn)、新典型，繼續(xù)為全面深化改革和全面建成小康社會(huì)營(yíng)造良好的輿論氛圍；要大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，要做好全面從嚴(yán)治黨和反腐倡廉的宣傳報(bào)道，在全社會(huì)引導(dǎo)達(dá)成共識(shí)。

2.要精心策劃、全力以赴做好重大報(bào)道。做好全國(guó)兩會(huì)、G20峰會(huì)、APEC會(huì)議、紀(jì)念建黨95周年、長(zhǎng)征勝利80周年以及里約奧運(yùn)會(huì)等重大主題、重大活動(dòng)報(bào)道工作。

3.要切實(shí)做好輿論引導(dǎo)工作。2016年是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨重大挑戰(zhàn)的一年。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年、孫中山先生誕辰150周年、辛亥革命105周年，各省區(qū)市黨委和市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子將會(huì)換屆。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，始終與黨中央保持高度一致，確保安全播出。

（二）圍繞媒體融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新，探索新型廣播發(fā)展道路

習(xí)近平總書(shū)記在2015年底視察解放軍報(bào)社時(shí)強(qiáng)調(diào)，新形勢(shì)下辦好媒體，必須堅(jiān)持創(chuàng)新為要。要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)，勇于創(chuàng)新、勇于變革，利用互聯(lián)網(wǎng)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)理念、內(nèi)容、手段、體制機(jī)制等全方位創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)媒體創(chuàng)新發(fā)展。2016年將是中央電臺(tái)致力改革、著力創(chuàng)新的一年。改革的目的就是推動(dòng)媒體融合發(fā)展，建設(shè)新型廣播，即通過(guò)探索建立以融合媒體為核心的體制機(jī)制，通過(guò)資源整合以及配套改革，建設(shè)以聲音為特色、“廣播+互聯(lián)網(wǎng)”的新型廣播，探索新型廣播發(fā)展之路，打造新型主流媒體和新型媒體集團(tuán)。這是對(duì)中央電臺(tái)能不能跟上時(shí)代，敢不敢面對(duì)挑戰(zhàn)，會(huì)不會(huì)乘勢(shì)而上的考驗(yàn)。改革，必然會(huì)倒逼觀念的轉(zhuǎn)變，觸動(dòng)利益格局。這也是對(duì)中央電臺(tái)從上到下所有干部員工志氣、能力以及胸懷的考驗(yàn)。全臺(tái)同志要統(tǒng)一思想、顧全大局，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，共同打好媒體融合這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

1.要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)協(xié)作，體制機(jī)制、技術(shù)設(shè)置、人員結(jié)構(gòu)、考核機(jī)制等聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，建設(shè)中央電臺(tái)的新聞指揮中心，承擔(dān)起新聞生產(chǎn)的調(diào)度指揮功能，一次采集、多渠道傳播、多形式傳播、多次傳播。各頻率要圍繞綜合信息生產(chǎn)平臺(tái)（也就是“中央廚房”），逐步調(diào)整改變現(xiàn)有的生產(chǎn)方式，打通各內(nèi)容生產(chǎn)孤島，增強(qiáng)內(nèi)容生產(chǎn)的傳播方式和渠道，同時(shí)加強(qiáng)與用戶的溝通互動(dòng)，合理配備人員，不斷探索和完善融合發(fā)展路徑。

2.要下大力氣做好廣播覆蓋和臺(tái)內(nèi)技術(shù)升級(jí)改造，打通全臺(tái)技術(shù)壁壘。技術(shù)部門要通過(guò)中央廚房的建設(shè)，做媒體融合的先行者、保障者、推動(dòng)者，確保中央電臺(tái)的融合媒體生產(chǎn)能夠以先進(jìn)技術(shù)為支撐，基礎(chǔ)牢固、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

3.要調(diào)整頻率內(nèi)容和定位，避免重復(fù)，各有側(cè)重。覆蓋全國(guó)的大頻率，要做大做強(qiáng)突出信息量和權(quán)威性；覆蓋范圍較小的頻率，要做精做專，突出受眾的針對(duì)性和行業(yè)的專業(yè)性，打造高產(chǎn)出比的優(yōu)秀節(jié)目與內(nèi)容。

4.民族廣播要立足于建設(shè)國(guó)家向民族地區(qū)發(fā)布信息的權(quán)威平臺(tái)，增強(qiáng)民族新聞的全國(guó)傳播、全國(guó)新聞的民族傳播兩個(gè)意識(shí)，提升質(zhì)量、增加信息。要下大力氣培養(yǎng)有堅(jiān)定立場(chǎng)、有新聞理念、有文化素養(yǎng)、有外語(yǔ)水平的翻譯人員，形成在民族語(yǔ)言翻譯方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、可生產(chǎn)高質(zhì)量文化產(chǎn)品的翻譯隊(duì)伍，使民族廣播成為中央電臺(tái)重要的政治功能。

5.國(guó)家應(yīng)急廣播要進(jìn)一步探索完善運(yùn)行機(jī)制，做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件報(bào)道。中國(guó)高速公路交通廣播要進(jìn)一步探索線面結(jié)合，以線帶面，實(shí)現(xiàn)區(qū)域突破。要加強(qiáng)區(qū)域廣播建設(shè)，探索立足高速公路廣播開(kāi)辦京津冀之聲或相關(guān)欄目、節(jié)目，在京津冀一體化協(xié)同發(fā)展中發(fā)揮信息渠道和信息關(guān)聯(lián)等作用，在助力國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的同時(shí)，尋找和開(kāi)發(fā)中央電臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

6.地方記者站要厘清定位和拓寬職能，做大做強(qiáng)。地方記者站對(duì)內(nèi)是中央電臺(tái)的延伸，對(duì)外是中央電臺(tái)的代表，要以整合央廣網(wǎng)地方頻道為基礎(chǔ)，逐步統(tǒng)籌中央電臺(tái)在區(qū)域內(nèi)的發(fā)稿、發(fā)展、覆蓋等任務(wù)。地方記者站要依照所在區(qū)域特點(diǎn)，拓展信息聯(lián)絡(luò)渠道，探索新媒體發(fā)展，成為中央電臺(tái)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的主體。

（三）圍繞新聞主業(yè)整合資源，著力提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和管理水平

2016年，中央電臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更加注重圍繞廣播特色，尋求市場(chǎng)機(jī)遇，要更加注重投入產(chǎn)出比，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理能力，要更加注重新媒體業(yè)務(wù)的發(fā)展。

1.要建立與媒體融合發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，既要注重產(chǎn)業(yè)收入，也要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)成為新聞主業(yè)的支撐。產(chǎn)業(yè)要承擔(dān)新聞主業(yè)的社會(huì)效益和責(zé)任。要進(jìn)一步整合產(chǎn)業(yè)資源，明確業(yè)務(wù)重點(diǎn)，把力量集中在幾個(gè)拳頭產(chǎn)品上做大做強(qiáng)，要研究開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新型廣播產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)。要把新媒體發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在資源配置、制度建設(shè)、考核體系上形成推動(dòng)力，確保在中央主要媒體的新媒體競(jìng)爭(zhēng)中不掉隊(duì)爭(zhēng)上游。

2.要以市場(chǎng)化和轉(zhuǎn)企改制為目標(biāo)，完善各類公司人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、考核等方面的管理，保護(hù)和利用好中央電臺(tái)的品牌和各種資源，管理規(guī)范有序，定位科學(xué)明晰。要繼續(xù)推動(dòng)公司上市，打造融資平臺(tái)，提供更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)力基礎(chǔ)。

（四）圍繞從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治臺(tái)，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政和隊(duì)伍建設(shè)

1.認(rèn)真貫徹中央全面從嚴(yán)治黨要求，落實(shí)管黨治黨的主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，引導(dǎo)全臺(tái)干部員工做政治上的明白人。各級(jí)黨組織一把手要主動(dòng)向中央看齊，擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，以從嚴(yán)治黨帶動(dòng)從嚴(yán)治臺(tái)。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍建設(shè)，全面貫徹干部任用有關(guān)規(guī)定，突出忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向，嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格程序，進(jìn)一步形成風(fēng)清氣正的選人用人氛圍。全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，健全考核評(píng)價(jià)制度體系。嚴(yán)格按照要根據(jù)媒體融合發(fā)展的需要，逐步調(diào)整優(yōu)化員工知識(shí)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。要研究調(diào)整薪酬管理方案，促進(jìn)臺(tái)內(nèi)人才流動(dòng)，要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)培養(yǎng)，不斷提高人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話深刻回答了新形勢(shì)下黨和國(guó)家發(fā)展的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步深化了我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，形成了治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐具有重要的指導(dǎo)意義，這是中央電臺(tái)未來(lái)工作的指導(dǎo)思想和根本遵循。

劉云山同志、劉奇葆同志在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上深刻分析和闡明了當(dāng)前宣傳思想文化工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明確提出今年宣傳工作總的要求和主要任務(wù)。在全國(guó)新聞出版廣播影視工作會(huì)議上，蔡赴朝同志結(jié)合中央精神，對(duì)今年新聞出版和廣播影視工作進(jìn)行了部署。中央領(lǐng)導(dǎo)同志和總局領(lǐng)導(dǎo)講話精神對(duì)于我們做好2016年各項(xiàng)工作具有重要指導(dǎo)意義。

我們要按照中央的大政方針，團(tuán)結(jié)一心，努力改革體制機(jī)制中那些制約發(fā)展的因素，努力改變思想中那些落后于形勢(shì)的觀念，努力改進(jìn)工作中那些不適應(yīng)時(shí)代的方法和作風(fēng)，努力改善與職工期待有距離、與中央電臺(tái)地位不相稱的條件和環(huán)境，以銳意進(jìn)取的精神、扎實(shí)有效的工作推動(dòng)媒體融合轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造新型廣播和新型主流媒體。