淺析ERP系統(tǒng)在政府人力資源管理中的應(yīng)用

王井中

摘要：ERP系統(tǒng)在企業(yè)人力資源管理中具有重要的應(yīng)用價值，經(jīng)濟新常態(tài)下，政府在人力資源管理中應(yīng)用ERP系統(tǒng)思維，進一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范工作流程，加強崗位監(jiān)督，有助于提升服務(wù)效能，打造服務(wù)型政府。

關(guān)鍵詞：ERP系統(tǒng)；政府；人力資源管理

經(jīng)濟新常態(tài)下，政府在推進職能轉(zhuǎn)變，提高行政效能的同時，政府人力資源管理模式也將進行深入改革，將人力資源企業(yè)化管理思維引入政府人力資源管理的過程中，通過ERP系統(tǒng)的應(yīng)用，不斷規(guī)范政府公務(wù)人員的管理，進一步規(guī)范崗位職責(zé)，提高服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力，對打造服務(wù)型政府有一定的積極作用。

一、ERP與人力資源管理

ERP即企業(yè)資源計劃（Enterprise Resources Planning），作為企業(yè)現(xiàn)代管理理論，是以信息系統(tǒng)化管理思想為指導(dǎo)，建立在信息技術(shù)平臺基礎(chǔ)上，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提供決策的工具。其宗旨是將企業(yè)的全部資源進行科學(xué)地規(guī)劃、管理和控制。整合企業(yè)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、信息數(shù)據(jù)、財務(wù)管理、人力資源等相關(guān)模塊，通過信息集成，實現(xiàn)企業(yè)管理更加優(yōu)化。在人力資源管理過程中，ERP將IT技術(shù)與企業(yè)管理思想有機融合，其應(yīng)用有助于滿足企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和人事部門的需要，對人力資源的整個流程狀態(tài)、工作情況了如指掌，達到事半功倍的效果。

二、ERP理論在政府管理中應(yīng)用的可行性

ERP理論在政府管理中的應(yīng)用，是以社會組織為中心，以促進政府部門與社會外部之間的資源配置優(yōu)化為目的，減少政府管理過程中的信息不對稱，實現(xiàn)信息在政府各部門之間同步流動，進而提高行政管理效能，建立以政府職能部門為點，以信息優(yōu)化組合為線，以整個政府管理為面的管理系統(tǒng)?；陔娮诱?wù)建設(shè)的艱巨性、深刻性和重要性，用友公司在2000年通過應(yīng)用ERP理論思想，在政務(wù)信息化管理方面，創(chuàng)造性地提出政府資源計劃（GRP）理念，并以此指導(dǎo)政務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)實踐。GRP的概念來源于ERP，即面向政府領(lǐng)域，提供政府資源計劃，從最寬泛的管理系統(tǒng)角度，建立在信息管理技術(shù)之上，以優(yōu)化政府服務(wù)職能，進一步實現(xiàn)政府配置資源更加合理為目標(biāo)的管理系統(tǒng)。隨著政府電子政務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的加快，GRP將在政府人力資源管理中更加廣泛應(yīng)用，與ERP系統(tǒng)比較，政府GRP系統(tǒng)在安全性、集成性、運行性等方面要求更高，對政府優(yōu)化流程，提升人力資源管理水平，提高管理服務(wù)能力有重要意義。

三、ERP在人力資源管理中的基本模塊

ERP人力資源管理模塊是一套成熟的應(yīng)用系統(tǒng)，涵蓋了人力資源管理的全過程。

1. 組織機構(gòu)設(shè)置。機構(gòu)管理作為組織管理的重要環(huán)節(jié)，ERP系統(tǒng)設(shè)置組織架構(gòu)，主要是根據(jù)組織目標(biāo)，對企業(yè)職能進行專業(yè)化分工調(diào)整，設(shè)置不同的部門，在部門內(nèi)部設(shè)置相應(yīng)的崗位，明確各部門及各崗位主要職責(zé)，設(shè)計相應(yīng)的組織架構(gòu)和運行規(guī)范，通過規(guī)章制度考核等方式，實現(xiàn)組織機構(gòu)有效運轉(zhuǎn)。

2. 人力資源流程設(shè)計。ERP系統(tǒng)在人事管理中應(yīng)用后，實現(xiàn)人力資源從入職到解聘的全過程管控，根據(jù)崗位職責(zé)，設(shè)置招聘條件、招聘流程，并對員工培訓(xùn)培養(yǎng)、崗位輪換、績效考核、職業(yè)生涯設(shè)計等流程進行合理優(yōu)化，實現(xiàn)人事管理更好地為組織目標(biāo)實現(xiàn)服務(wù)。

3. 職工考勤管理?？记诠芾硐到y(tǒng)是ERP管理系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)，通過將我國公歷日歷扣除法定節(jié)假日，合理設(shè)計考勤模塊，嚴(yán)格個人休假管理、出勤、加班等制度，自動計算職工加班、扣獎、獎勵等記錄，規(guī)范地記錄職工日?？记谛畔ⅲc職工的薪酬獎金相掛鉤，并實現(xiàn)與企業(yè)成本核算直接掛鉤。

4. 薪酬福利。根據(jù)公司組織目標(biāo)，合理確定各崗位薪酬標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不同的薪資結(jié)構(gòu)及核算方式，有助于人事管理部門更好地計算不同地區(qū)、不同崗位、不同職務(wù)人員的薪酬待遇。并將個人薪酬福利信息進行集成，職工方便利用系統(tǒng)直接了解個人薪酬。同時，人事管理部門也能夠更加清晰地計算企業(yè)人力資源成本，并進行合理分析。

5. 績效考核監(jiān)督?？冃Э己嗽谌肆Y源管理過程中，是挖掘人力資本優(yōu)勢的重要工具，通過多種方式的績效監(jiān)督，有利于激發(fā)人的潛能。在ERP系統(tǒng)設(shè)計中，績效考核作為重要模塊，在企業(yè)管理過程中也具有重要作用。通過績效管理工具的運用，在ERP系統(tǒng)中進行數(shù)據(jù)記錄分析，實現(xiàn)對各崗位人員的績效結(jié)果分析，人事部門進而獎優(yōu)罰劣，鞭策落后的部門，激勵先進部門。

四、ERP在政府人力資源管理應(yīng)用的作用

將ERP系統(tǒng)在政府人力資源管理中應(yīng)用，主要是在政府人力資源管理中引入現(xiàn)代化人力資源管理理念，用企業(yè)化管理思維提升政府人力資源管理水平。

1. 用現(xiàn)代人力資源管理理念提升政府服務(wù)效率。隨著市場經(jīng)濟迅速發(fā)展和社會需求的變化，建設(shè)法治政府、服務(wù)政府是當(dāng)下政府職能轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。樹立正確的人才理念，使政府人力資源管理在政府外在層面的推動下，實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展。ERP系統(tǒng)的應(yīng)用，加強人力資源系統(tǒng)化管控，促進政府運用“顧客至上”的服務(wù)理念，提升政府公務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)。同時，建立政府更加優(yōu)化的人事管理體系，以更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)為標(biāo)準(zhǔn)，引入競爭機制和淘汰機制，提高政府部門的服務(wù)效能。在政府與個人之間堅持“共生雙贏”，改變政府的各個行為主體沉溺于盲目狹隘的功利追求的方式，而不顧公共責(zé)任信念，有效減少有組織無責(zé)任現(xiàn)象。通過ERP系統(tǒng)化約束，完善政府人力資源激勵機制、培訓(xùn)機制、監(jiān)督機制，進而提升人力資源的管理水平，提高政府人員的工作積極性、主動性。

2. 有利于提高管理者的決策能力。ERP系統(tǒng)在政府機關(guān)中應(yīng)用后，有助于對各崗位職能進行優(yōu)化分析，對個人業(yè)績進行實時監(jiān)督，對政府機關(guān)績效管理、人力資源優(yōu)化決策具有重要作用。通過ERP系統(tǒng)的應(yīng)用，政府將對內(nèi)部機構(gòu)職能部門進行重新優(yōu)化設(shè)置，同時對各部門內(nèi)部崗位職能也更加明確，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)的記錄、分析，將對職工個人的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率、工作職責(zé)進行實時監(jiān)控，合理分析部門運行效率、崗位流程是否規(guī)范、服務(wù)人員是否盡職盡責(zé)，為政府管理者優(yōu)化崗位職能、理順工作流程、發(fā)揮人才優(yōu)勢等方面決策提供數(shù)據(jù)支持，也有利于決策的合理性。

3. 有利于促進人力資源管理方式的變革。以人為本應(yīng)是人力資源管理理念的重要標(biāo)準(zhǔn)，在政府機關(guān)內(nèi)部，人力資源是需要管理的第一資源，人的管理是最重要也是最復(fù)雜的。人力資源管理需要持續(xù)動態(tài)改進，通過應(yīng)用ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時更新，部門之間數(shù)據(jù)隨時共享，及時發(fā)現(xiàn)管理過程中的問題，促使人力資源管理部門改進管理方式。通過信息化應(yīng)用，加強職工與人力資源管理部門之間的聯(lián)系，方便職工對個人薪酬數(shù)據(jù)、考核數(shù)據(jù)、個人基本信息等數(shù)據(jù)的查詢，人力資源管理部門也可以通過ERP系統(tǒng)，加強對各崗位職工的出勤、考核、培訓(xùn)管理，實現(xiàn)人力資源管理全過程系統(tǒng)化，減少人工差錯。應(yīng)用ERP信息系統(tǒng)，人力資源管理部門可以有效記載各崗位職工基本情況、工作履職情況、考勤薪酬、績效培訓(xùn)等數(shù)據(jù)信息，不斷優(yōu)化人力資源管理程序，改變管理方式，促進政府管理服務(wù)更加以人為本。

4. 有利于優(yōu)化管理流程。隨著政府職能轉(zhuǎn)變，簡化審批流程，規(guī)范服務(wù)程序，是當(dāng)前政府管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在政府人力資源管理過程中應(yīng)用ERP系統(tǒng)，實現(xiàn)對政府公務(wù)人員的全過程監(jiān)督，更有利于優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。政府在人力資源管理過程中，需要充分調(diào)動各層級、各年齡、各水平的干部積極性，ERP系統(tǒng)能夠?qū)⑷瞬诺挠?、育、管、選等方面進行全過程記錄，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析各崗位人員的工作情況，充分挖掘人力資源優(yōu)勢，不斷提升服務(wù)水平，有助于政府不斷優(yōu)化崗位工作流程，縮短審批環(huán)節(jié)，減少審批程序，進一步明確崗位職責(zé)，調(diào)整人力資源管理戰(zhàn)略，大大提高政府服務(wù)群眾的效率。

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（作者單位：大慶高新區(qū)人才服務(wù)局）