創(chuàng)新與發(fā)展濮陽經(jīng)濟(jì)

高鵬超

摘要：文章首先簡要介紹創(chuàng)新理論，通過對理論的介紹，更好的闡述創(chuàng)新對濮陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)仍處于“形有波動，勢仍向好”的局面，第一個百年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及小康社會的全面建成都離不開技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新理論；發(fā)展；競爭力

約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特1912年在其專著《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》中首次提出了“創(chuàng)新理論”，并把創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)周期緊密相連，由此轟動了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界，并且至今享有盛譽(yù)。他把創(chuàng)新定義為“生產(chǎn)函數(shù)的變動”，具體包括以下五種情況：采用一種新的產(chǎn)品，即消費(fèi)者還不熟悉的產(chǎn)品；采用一種新的方法，也就是在有關(guān)的創(chuàng)造部門中尚未通過檢驗鑒定的方法；開辟一個新的市場，不管這個市場以前是否存在過；掠奪或控制原材料或成品的一種新的供應(yīng)來源，也不問這種來源是否已經(jīng)存在的，還是第一次創(chuàng)造出來的；創(chuàng)造出一種新的企業(yè)組織形式。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十年的發(fā)展，處在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)競爭力、跨過中等收入陷阱、全面實(shí)現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵時刻，解決這些問題的重要出路在于創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十八屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新”的重要性，他提到，創(chuàng)新是推動國家、民族向前發(fā)展的重要力量，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就會導(dǎo)致國家、民族的落后，創(chuàng)新慢了也要落后，歷史經(jīng)驗已經(jīng)告訴我們，落后就要挨打。

中國是經(jīng)濟(jì)大國，但并不是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國。作為發(fā)展中國家，我們正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，這需要一個過程，而落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動能加快這一進(jìn)程，通過創(chuàng)新發(fā)展有助于形成新的增長動力，助推經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，早日實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)，全面建成小康社會。

習(xí)近平總書記關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的講話具有重要的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，我們的經(jīng)濟(jì)總體上是“形有波動，勢仍向好”，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的提出為國家的長遠(yuǎn)發(fā)展指明了方向，找到了動力源。改革改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠投資來驅(qū)動，是一種粗放型的發(fā)展方式，并不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。隨著老齡化的到來，人口紅利逐漸消失，粗放型的發(fā)展方式已經(jīng)不可持續(xù)，需要尋找新的增長動力。鄧小平同志曾經(jīng)說過，“科技是第一生產(chǎn)力”，歷史上的三次工業(yè)革命也帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的三次跨越式進(jìn)步。尤其方興未艾的第三次工業(yè)革命，至今仍影響著整個社會的進(jìn)程。

創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，工業(yè)革命更多體現(xiàn)的是技術(shù)上的創(chuàng)新，我們要想實(shí)現(xiàn)兩個百年目標(biāo)中的第一個百年目標(biāo)，除了技術(shù)上的創(chuàng)新，還離不開制度上的創(chuàng)新。對于濮陽而言，想要在當(dāng)前所處的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境里突圍而出，必須讓創(chuàng)新成為驅(qū)動發(fā)展的新引擎，實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展勢在必行。

一、技術(shù)創(chuàng)新

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的階段性特征主要體現(xiàn)為：增長速度進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期，三期疊加，保持經(jīng)濟(jì)的中高速增長存在一定的難度。要破解這一局面，需借助技術(shù)的進(jìn)步以及產(chǎn)業(yè)的不斷升級，提升產(chǎn)品的市場競爭力。李克強(qiáng)總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，是為了“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價值”?？梢哉f，技術(shù)進(jìn)步已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長的核心動力，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的根部途徑。要想提高濮陽人民的經(jīng)濟(jì)水平和生活質(zhì)量，首先要從技術(shù)層面邁出創(chuàng)新驅(qū)動的步伐。

1. 創(chuàng)新與社會需求相結(jié)合。由于各高校課程設(shè)置不合理、內(nèi)容滯后，畢業(yè)的應(yīng)屆生往往不能滿足社會實(shí)際需要，脫軌嚴(yán)重，這一現(xiàn)狀急需改變。濮陽市要依托于河南大學(xué)濮陽工學(xué)院、濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校，走產(chǎn)學(xué)研銜接的道路，同企業(yè)進(jìn)行及時、有效溝通，培養(yǎng)人才時有所側(cè)重。通過協(xié)調(diào)發(fā)展，即滿足了企業(yè)的需要，也保障了就業(yè)。

除了同高校合作，還要鼓勵和發(fā)展新型的研發(fā)組織，以市場為導(dǎo)向，自負(fù)盈虧，遵循市場規(guī)律。新型的研發(fā)組織，在自負(fù)盈虧的同時追求經(jīng)濟(jì)效益，其創(chuàng)新會著重考慮社會需求，有需求才會去做，不會盲目發(fā)展，高投入、低產(chǎn)出。對于新型研發(fā)組織，只有依托創(chuàng)新才有出路，只有面向社會才有前景。

2. 深化外向開放式創(chuàng)新。濮陽市現(xiàn)在有濮耐、大化等大型企業(yè)，要依托龍頭企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺，通過技術(shù)外溢、轉(zhuǎn)移等方式提升行業(yè)的整體技術(shù)水平。行業(yè)整體水平的提升，會帶動各企業(yè)新一輪的強(qiáng)勁發(fā)展，形成良性的循環(huán)。

地方政府要實(shí)現(xiàn)走出去戰(zhàn)略。濮陽縣燈飾行業(yè)在全球市場占重要地位，家雄燈飾有限公司產(chǎn)品80%銷往歐美市場，目前是全球圣誕裝飾燈泡產(chǎn)銷量最大的制造企業(yè)。但生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)含量低，競爭優(yōu)勢不明顯，面臨的外部挑戰(zhàn)大。我們既要引進(jìn)來，也要積極主動的走出去，力求參與或主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)由制造大國向制造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

二、制度創(chuàng)新

對于創(chuàng)新，有效的制度安排比人才更重要?？梢哉f，中國30多年的漸進(jìn)式改革實(shí)質(zhì)就是一個制度變遷和制度創(chuàng)新的過程，一系列的舊制度在改革過程中消亡，一系列的新制度在改革生長。濮陽市要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須破除制約創(chuàng)新的思想和制度藩籬，理清政府和市場的關(guān)系，推動科技和經(jīng)濟(jì)社會健康、有序的發(fā)展。加快落實(shí)習(xí)近平總書記“要以只爭朝夕的緊迫感，切實(shí)把創(chuàng)新抓出成效，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的新機(jī)制”的指示，切實(shí)從政策、資金等多方面來開展創(chuàng)新活動。

1. 機(jī)制關(guān)系。為了把中國從經(jīng)濟(jì)大國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)強(qiáng)國，需要依靠創(chuàng)新來驅(qū)動，走創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)道路。而這條道路依靠的是創(chuàng)新型企業(yè)以及企業(yè)家。從根本上來說，就是中國需要擁有允許、鼓勵、支持創(chuàng)新型企業(yè)家涌現(xiàn)并發(fā)展壯大的經(jīng)濟(jì)社會制度安排。建立和健全保護(hù)市場競爭和創(chuàng)新的社會經(jīng)濟(jì)金融制度安排，如允許、鼓勵、支持技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)家的涌現(xiàn)發(fā)展壯大，也允許大量的風(fēng)險投資銀行家在尋找有利可圖的創(chuàng)新型投資項目。濮陽市正在打造創(chuàng)業(yè)型城市，力爭到2016年底，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1萬人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款6億元。創(chuàng)業(yè)型城市的打造，體現(xiàn)了我市在制度上的創(chuàng)新，有助于通過這一新戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。

機(jī)制關(guān)系的創(chuàng)新還包括一系列審批制度的簡化。從2013年3月到2015年7月，新一屆政府一共召開了100國務(wù)院常務(wù)會議，在這100次會議中，40多項議題與簡政放權(quán)直接相關(guān)。如將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證三證合一。

2. 促進(jìn)內(nèi)向開放式創(chuàng)新。通過制度建設(shè)，有助于建設(shè)一個規(guī)范的新秩序，同時，也有助于優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，排除知識流動障礙，優(yōu)化社會創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，有效保護(hù)各創(chuàng)新主體的權(quán)利，不斷促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研多個創(chuàng)新主體之間的合作。通過對國外先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力。

濮陽作為一個古老而又年輕的省際交會區(qū)域性中心城市，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，我們正處在“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉(zhuǎn)型升級、趕超發(fā)展”的關(guān)鍵時期，要堅持“四個全面”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，走創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略，做到技術(shù)創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新，助推全面小康社會的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐未兵，傅元海，王展祥.技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)引進(jìn)與經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變[J].經(jīng)濟(jì)研究，2014（07）.

[2]翟功利.中國地方政府制度創(chuàng)新研究[D].遼寧大學(xué)，2015.

（作者單位：中共濮陽市委黨校）