高校貧困生資助現(xiàn)狀分析及建議初探

戴艷

【摘要】貧困大學(xué)生是我國(guó)高校普遍存在的一個(gè)特殊群體。目前，我國(guó)已經(jīng)初步建立起“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”及“綠色通道”等多元化助學(xué)體系。并在實(shí)踐中取得了一定的成效，很大程度上切實(shí)解決了貧困大學(xué)生的實(shí)際問(wèn)題。但在實(shí)踐過(guò)程中仍存在不足之處，需要進(jìn)一步完善。

【關(guān)鍵詞】貧困大學(xué)生；資助現(xiàn)狀；建議

一、高校貧困生資助現(xiàn)狀

（一）高校貧困生認(rèn)定方法現(xiàn)狀

目前，高校貧困生認(rèn)定主要采取學(xué)生生源地認(rèn)定和高校相關(guān)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方法，即由生源地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道民政部門出具貧困證明，證明學(xué)生家庭的基本情況及貧困程度，高校以此為參考依據(jù)，結(jié)合學(xué)生在校消費(fèi)情況評(píng)出。各高校一般由校學(xué)工處學(xué)生資助中心負(fù)責(zé)組織和管理家庭困難學(xué)生的認(rèn)定工作：各學(xué)院成立學(xué)生資助工作組，由院黨總支書記任組長(zhǎng)，院黨總支副書記任副組長(zhǎng)，成員由輔導(dǎo)員、學(xué)生代表等組成，具體負(fù)責(zé)該院認(rèn)定工作的組織和審核，并指定一名輔導(dǎo)員專職負(fù)責(zé)本學(xué)院學(xué)生資助工作，。班級(jí)成立以輔導(dǎo)員為組長(zhǎng)，學(xué)生干部和一定比例學(xué)生代表為成員的認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)本班貧困生的民主評(píng)議工作，學(xué)生代表人數(shù)要具有廣泛的代表性，一般不少于班級(jí)總?cè)藬?shù)的10%，成員名單在本班級(jí)范圍內(nèi)公示。班級(jí)評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生提交的《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請(qǐng)表》和《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》，結(jié)合學(xué)生家庭人均收入、日常消費(fèi)行為、影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)情況及班級(jí)民主測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)議，確定本班級(jí)各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難生資格及等級(jí)，報(bào)學(xué)院或?qū)W校認(rèn)定工作組進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，將家庭經(jīng)濟(jì)困難生名單及等級(jí)，在適當(dāng)范圍內(nèi)公示，如有異議，由認(rèn)定評(píng)議小組重新評(píng)議或院認(rèn)定工作組裁定。

（二）貧困生的現(xiàn)狀

貧困生主要來(lái)源于以下幾個(gè)方面（1）父母雙亡經(jīng)濟(jì)失去依靠的學(xué)生（2）單親或父母年事已高或患病長(zhǎng)期臥床，家庭缺乏勞動(dòng)力，家庭又無(wú)固定經(jīng)濟(jì)來(lái)源的學(xué)生（3）父母下崗，家庭經(jīng)濟(jì)來(lái)源減少或中斷的學(xué)生（4）學(xué)生家庭或本人突遭不幸，超越家庭經(jīng)濟(jì)承受能力的學(xué)生（5）家庭人口多兄弟姐妹多人上大學(xué)的學(xué)生（6）來(lái)自老、少、邊、窮地區(qū)，經(jīng)濟(jì)條件差的學(xué)生。

據(jù)教育部有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，最近兩年我國(guó)貧困生約占大學(xué)生總數(shù)的26%。他們主要來(lái)自農(nóng)村，他們的家庭收入主要來(lái)自農(nóng)作物和外出務(wù)工，不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源使他們?cè)趯W(xué)?；畹暮軌阂?。有部分貧困生的生活存在困難，有的甚至連最起碼的吃飯問(wèn)題都無(wú)法保證。而高校學(xué)生之間的貧富差距使得他們?cè)谌穗H關(guān)系上趨于封閉，不遠(yuǎn)積極主動(dòng)的與人交往；他們的心理問(wèn)題尤其需要關(guān)注。

當(dāng)然，盡管高校貧困生在經(jīng)濟(jì)上存在不同程度的困境，但是絕大多數(shù)高校貧困生有著“自尊、自強(qiáng)、自信、自立”的精神，他們能夠端正思想、正視困難、吃苦耐勞、勤勞樸素、節(jié)衣縮食，努力而優(yōu)秀的完成學(xué)業(yè)。

（三）高校貧困生資助現(xiàn)狀

目前，我國(guó)已經(jīng)基本建立起以國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免為主題的、多元化的資助困難學(xué)生的政策體系，以幫助經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。近年來(lái)，國(guó)家又進(jìn)一步加大了對(duì)高校困難學(xué)生資助的力度，從政策和制度上進(jìn)一步解決家庭困難學(xué)生受教育問(wèn)題。根據(jù)貧困生教育工作實(shí)際情況和學(xué)生實(shí)際，各高校也基本建立起一套完善的貧困學(xué)生教育體系，理論聯(lián)系實(shí)際，確保了高校貧困學(xué)生教育工作的順利開展，并建立起各種勤工助學(xué)崗位，幫助貧困同學(xué)減輕生活費(fèi)負(fù)擔(dān)，使他們的人生觀，價(jià)值觀得到了鍛煉和提升。

二、高校貧困生資助的幾點(diǎn)建議

（一）貧困生認(rèn)定時(shí)間給予適當(dāng)推遲

一般每年貧困生認(rèn)定時(shí)間都是在九月，而九月正是開學(xué)之初，也是輔導(dǎo)員最忙的時(shí)期，此時(shí)認(rèn)定難免有疏忽之處。同時(shí)，此時(shí)老師與學(xué)生之間，學(xué)生與學(xué)生之間在開學(xué)的一個(gè)月內(nèi)并沒(méi)有真正了解，這給貧困生真實(shí)性的鑒別工作帶來(lái)了一定的困難。所以，建議適當(dāng)?shù)耐七t貧困生認(rèn)定時(shí)間，給老師和學(xué)生一定的時(shí)間了解，以便更準(zhǔn)確的認(rèn)定。

（二）更準(zhǔn)確的完善困難生評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

盡管家庭經(jīng)濟(jì)特殊困難和比較困難學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)目前已明確給出，但一般困難學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)還不夠統(tǒng)一。在利益的驅(qū)使下，使得個(gè)別學(xué)生千方百計(jì)的擠入貧困隊(duì)伍，加之認(rèn)定材料的可信度不高，使得貧困生的鑒定工作難以做到公平化。因此，貧困生的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)還需進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）建立明確的“假貧困生”處罰制度

由于國(guó)家對(duì)貧困生資助的力度加大，使貧困生能得到更多實(shí)實(shí)在在的好處。在巨大利益的驅(qū)使下，部分家庭并不貧困的學(xué)生想法設(shè)法地準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，以爭(zhēng)做“貧困生”來(lái)獲得并占用各種資助資源。致使出現(xiàn)貧困生用奢侈品的現(xiàn)象，給學(xué)校和社會(huì)造成了不良影響。所以，針對(duì)假貧困生現(xiàn)象，

（四）轉(zhuǎn)變資助模式，減少無(wú)償資助

補(bǔ)、助、減等大面積的無(wú)償資助，使部分貧困生產(chǎn)生“等、要、靠”的心理，甚至認(rèn)為資助是理所當(dāng)然的事情。為此，筆者做出了大膽設(shè)想：在每年的開學(xué)之初，把助學(xué)金以特殊的形式“貸款”給家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。同時(shí)，在學(xué)生基本問(wèn)題得到解決后，學(xué)校為貧困生提供足夠的勤工助學(xué)的崗位，提高報(bào)酬，并按月發(fā)放工資。使得貧困生能利用勤工助學(xué)得到的工資和獎(jiǎng)學(xué)金在校就能還清當(dāng)年的“貸款”。

關(guān)于大學(xué)貧困生資助的問(wèn)題，國(guó)家出臺(tái)了一系列的文件來(lái)建立完善的資助體系。社會(huì)和高校學(xué)生工作部門都非常關(guān)注大學(xué)貧困生問(wèn)題。因?yàn)榇髮W(xué)貧困生問(wèn)題不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題及人才培養(yǎng)質(zhì)量問(wèn)題，而且是一個(gè)和諧社會(huì)的構(gòu)建問(wèn)題，更是貧困生個(gè)人的自立自強(qiáng)問(wèn)題。青年大學(xué)生是請(qǐng)求而富有希望的群體，幫助高校貧困生解決經(jīng)濟(jì)困難，順利完成學(xué)業(yè)，是國(guó)家和社會(huì)的共同責(zé)任。因此，我們應(yīng)不斷的完善資助體系，使貧困生得到更合理，更公平的資助。同時(shí)，積極推動(dòng)社會(huì)各界進(jìn)一步關(guān)愛(ài)貧困生，激勵(lì)貧困生，幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]王向鋒.高校貧困生認(rèn)定工作的現(xiàn)狀、問(wèn)題及改進(jìn)措施[J].教育探究，2011（3）：64-68

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