天山北坡經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性分析

朱永亮

摘 要：區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期存在的一個(gè)問題，而分析和研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的收斂性對于促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、保持社會的穩(wěn)定、制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策具有重大的意義。

關(guān)鍵詞：天山北坡經(jīng)濟(jì)帶 區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性

區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中長期存在的一個(gè)問題，而分析和研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的收斂性對于促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展、保持社會的穩(wěn)定、制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策具有重大的意義。

一、引言

天山北坡經(jīng)濟(jì)帶是國家西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)，是以農(nóng)牧業(yè)和石油、煤炭等能源資源開發(fā)為重點(diǎn)的綜合經(jīng)濟(jì)帶。在自治區(qū)2000年編制出臺的《西部大開發(fā)-新疆開發(fā)規(guī)劃》中該區(qū)域地處天山北坡中段，東起烏魯木齊，西至烏蘇，長約250千米，以烏魯木齊為中心，包括昌吉、米泉、阜康、瑪納斯縣、呼圖壁縣、石河子、奎屯、克拉瑪依、烏蘇、沙灣縣和農(nóng)六師、農(nóng)七師、農(nóng)八師，共8市3縣3個(gè)農(nóng)業(yè)師。2012 年 11 月 25 日，國務(wù)院正式批復(fù)同意《天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)“十二五”規(guī)劃，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶東起哈密，西至伊寧，該區(qū)域東西相距一千多公里，增加了五家渠市、哈密市、吐魯番市、鄯善縣、托克遜縣、伊寧市、伊寧縣、察布查爾錫伯自治縣、霍城縣、烏蘇市、奇臺縣、吉木薩縣、博樂市、精河縣、農(nóng)四師、農(nóng)五師建工師、農(nóng)十二師、農(nóng)十三師、兵團(tuán)直屬，共12市11縣8個(gè)兵團(tuán)師和兵團(tuán)直屬。2012年北坡經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)總量868.19億元，占全疆GDP的38.9%。

二、變量選取與數(shù)據(jù)處理

1.城市選擇

考慮到數(shù)據(jù)的連續(xù)性及規(guī)劃發(fā)展的持續(xù)性，本文選取2006-2012年天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的 11個(gè)主要城市：烏魯木齊市、克拉瑪依市、石河子市、五家渠市、奎屯市、烏蘇市、沙灣縣、昌吉市、阜康市、呼圖壁縣、瑪納斯縣進(jìn)行收斂分析和基尼系數(shù)研究，以觀察在實(shí)施規(guī)劃以來區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異變化情況。

2.數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要來源于新疆統(tǒng)計(jì)局編制的《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》和《農(nóng)六師五家渠市統(tǒng)計(jì)年鑒》，在時(shí)序段上選擇2006-2012年連續(xù)時(shí)間序列，這一階段是該區(qū)域行政區(qū)域較為穩(wěn)定的階段，以減少波動的影響，準(zhǔn)確反映區(qū)域差異的演變軌跡。

三、天山北坡經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)收斂性分析

1.天山北坡經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的σ收斂性分析

所謂σ收斂，是指地區(qū)間經(jīng)濟(jì)變量隨時(shí)間變化而出現(xiàn)差異縮小的趨勢。首先對新疆2006-2012年間，11市縣的差異及收斂進(jìn)行分析。一般地，用人均GDP對數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差作為σ收斂指數(shù)，為了消除量綱的影響，更加準(zhǔn)確地反映出差異情況，用人均GDP（現(xiàn)價(jià)）對數(shù)（常用對數(shù)）的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)差除以平均數(shù)）作為σ收斂指數(shù)。隨著時(shí)間的推移，標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)不斷增大，說明經(jīng)濟(jì)的差異增大，不存在σ收斂，反之，標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)不斷減小，說明經(jīng)濟(jì)的差異在減小，即存在σ收斂。計(jì)算出2006-2012年間，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶11市縣人均GDP對數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)。

總體上，如圖1所示，2006-2-12年間，標(biāo)準(zhǔn)差由2006年的0.3160下降到2012年的0.2325，下降了0.0845，即存在σ收斂。特別是2006-2012年間人均GDP變異系數(shù)也處于下降趨勢，從2006年的0.8066下降到0.3202，下降了0.4864下降趨勢明顯。說明在該時(shí)段天山北坡經(jīng)濟(jì)帶11市縣的經(jīng)濟(jì)增長差異呈現(xiàn)縮小的趨勢。

2.天山北坡經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的人均GDP基尼系數(shù)收斂性分析

基尼系數(shù)是20世紀(jì)初意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家基尼根據(jù)洛倫茨曲線提出的判斷分配平等程度的指標(biāo)，是對收入差距進(jìn)行定量分析的最常用方法。然而基尼系數(shù)在理論和實(shí)際上的探討不僅僅限于收入差距進(jìn)行分析，它還可以用來分析其他綜合性指標(biāo)的分布程度。以下運(yùn)用人均GDP基尼系數(shù)的變化對天山北坡經(jīng)濟(jì)帶11市縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異程度以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行分析評價(jià)。

根據(jù)基尼系數(shù)性質(zhì)，在計(jì)算人均GDP基尼系數(shù)中，我們設(shè)實(shí)際人均GDP分布曲線（洛倫茨曲線）和人均GDP絕對無差異曲線之間的面積為A，實(shí)際人均GDP分布曲線右下方的面積為B。如下圖：

以A除以（A+B）的值表示不平等程度，我們稱這個(gè)數(shù)值為人均GDP基尼系數(shù)，該系數(shù)值域?yàn)椋?，1）。如果人均GDP基尼系數(shù)越逼近零，表示地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度平衡度越高；如果系數(shù)越逼近1，表示地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度平衡度越差。

我們用GI，I=1，2，…，N表示N個(gè)組成部分的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）， PI表示各部分的年平均人口數(shù)，AI=GI/PI為各部分的人均生產(chǎn)總值。定義I的編號以AI從小到大的次序排列。設(shè)GI=GI/G， PI=PI/P，其中G和P分別表示GDP之和與人口之和，即G=∑GI，P=∑PI，設(shè)累計(jì)變量GIS=∑GI（S=1，…N）， PIS=∑PI（ S=1，…N）。

在平面坐標(biāo)中，（PIS， GIS）集合點(diǎn)順序連接的曲線即為洛倫茨曲線。在圖中，洛倫茨曲線和45度線之間的面積A和45度線下的面積（A+B）之比就是人均GDP基尼系數(shù)，

即G=A/（A+B）

連接點(diǎn)（P（I-1）S， G（I-1）S）到點(diǎn)（PIS，GIS），由基尼系數(shù)的原理我們可以定義：

B=∑（G（I-1）S + GIS）/2（PIS - P（I-1）S）=（∑（2 GIS +GI） PI）/2或

B=∑（GIS - G（I-1）S）（1- P（I-1）S +1- PIS）/2=（∑（2-2 PIS + PI）GI）/2

得出人均GDP基尼系數(shù)計(jì)算公式：G=1-∑（2-2PIS+PI）GI

人均GDP基尼系數(shù)的判別標(biāo)準(zhǔn)可以從人均收入基尼系數(shù)的判別標(biāo)準(zhǔn)中得到一些啟示。按照聯(lián)合國有關(guān)組織對人均收入基尼系數(shù)的判別標(biāo)準(zhǔn)：基尼系數(shù)小于0.2，表示收入高度平均；0.2-0.3之間表示相對平均；0.3-0.4之間表示相對合理；0.4-0.5之間表示差距偏大；0.5以上表示高度不平均，通常將0.4作為警戒線。如果完全按照人均收入基尼系數(shù)的判別標(biāo)準(zhǔn)，上述計(jì)算結(jié)果顯示天山北坡經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度處于相對平衡的狀態(tài)，且發(fā)展差距總體上呈現(xiàn)逐漸下降的態(tài)勢。

四、結(jié)論

從整體上看，天山北坡經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域發(fā)展差異逐漸減小，區(qū)域發(fā)展程度處于相對平衡的狀態(tài)。政策建議：（1）應(yīng)在市場導(dǎo)向下，保持較高的投資率以獲得較高的長期增長率。但這并不意味著盲目地追求高投資，而應(yīng)注重投資效率的提高，防止過熱，并結(jié)合比較優(yōu)勢，將投資向具有潛在競爭力的部門傾斜，加強(qiáng)研發(fā)投入，培育和強(qiáng)化區(qū)位競爭優(yōu)勢。（2）促進(jìn)人力資本的增長。應(yīng)樹立長遠(yuǎn)的發(fā)展觀，從戰(zhàn)略高度擴(kuò)大對教育的投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的普及，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，針對地區(qū)比較優(yōu)勢培養(yǎng)大批中等職業(yè)性人才。對高等教育一方面要加大投入，另一方面要促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，加強(qiáng)科研成果的就地產(chǎn)業(yè)化。同時(shí)設(shè)法優(yōu)化人才工作環(huán)境，提高保留和吸引人才特別是高層次人才的能力。（3）進(jìn)一步提高開放程度。地區(qū)間應(yīng)撤除貿(mào)易壁壘和地方保護(hù)主義，促進(jìn)商品的流通和要素市場的發(fā)育，通過引入競爭來提高本地企業(yè)的效率，淘汰一批高成本、低效率的企業(yè)，騰出更多的資源投向本地具有優(yōu)勢或競爭潛力的部門。充分利用商品貿(mào)易和要素流動帶來的技術(shù)傳播，提升技術(shù)水平。（4）提高市場化程度。這首先要求深化體制改革，界定政府職能，減少政府對經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)。同時(shí)改進(jìn)微觀機(jī)制，讓市場規(guī)律充分發(fā)揮作用，提高生產(chǎn)效率。（5）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在鞏固農(nóng)業(yè)（第一產(chǎn)業(yè)）基礎(chǔ)地位的同時(shí)，要加快工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些地區(qū)應(yīng)該長遠(yuǎn)規(guī)劃、合理引導(dǎo)，一開始就緊密結(jié)合本地優(yōu)勢培養(yǎng)高效率的企業(yè)。

（作者單位：中共新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第六師委員會黨校

新疆昌吉市 831300）