對工程預(yù)結(jié)算常見問題及控制措施

陳克

摘 要：最近幾年來，隨著我國人們生活水平的不斷提高，人們對建筑工程的要求越來越高。在建筑工程中，為了提高自身的市場競爭力，就必須提高工程預(yù)結(jié)算水平。但是，從目前效果來看，我國工程預(yù)結(jié)算還存在很多的問題亟需解決。本文主要分析了工程預(yù)結(jié)算常見問題，并提出了一些相應(yīng)的控制措施，以期能夠?qū)ο嚓P(guān)負(fù)責(zé)人起到一定的幫助作用。

關(guān)鍵詞：工程預(yù)結(jié)算；常見問題；控制措施

中圖分類號： TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）10-55-2

0 引言

目前，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，各個企業(yè)都面臨著很大的挑戰(zhàn)，如果不進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，就會面臨被淘汰的局面。建筑工程建設(shè)的好與壞直接關(guān)系到人們的日常生活，因此，相關(guān)部門必須重視工程預(yù)結(jié)算問題。從目前我國工程預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀來看，依然存在很多的不足，比如缺乏健全的管理組織、管理責(zé)任不明確等，這些都嚴(yán)重阻礙了工程的預(yù)結(jié)算進(jìn)程，因此，相關(guān)部門必須找到工程預(yù)結(jié)算的控制措施，為工程的順利完成奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1 工程預(yù)結(jié)算常見問題

現(xiàn)如今，經(jīng)過多年的實(shí)踐，我國的工程預(yù)結(jié)算管理工作取得了很大的進(jìn)步，但是隨著市場體制的不斷更新，工程預(yù)結(jié)算也出現(xiàn)了或多或少的問題與不足，下面就說一下工程預(yù)結(jié)算中常見的問題都包含哪些：

1.1 缺乏健全的管理組織

工程預(yù)結(jié)算是工程施工過程中非常重要的環(huán)節(jié)。但是，目前我國工程預(yù)結(jié)算還沒有一個健全完善的管理組織，阻礙了建筑工程行業(yè)的科學(xué)化發(fā)展，與市場經(jīng)濟(jì)體制不相符。同時，一些企業(yè)為了眼前的利益，不斷的減少成本，而不考慮工程質(zhì)量。另外，一個完整的工程預(yù)結(jié)算管理工作不是單單依靠個人就能完成的，它需要的是一個健全的管理組織團(tuán)隊(duì)，只有這樣才能保證工程的順利進(jìn)行。

1.2 招標(biāo)、投標(biāo)制的實(shí)施還需進(jìn)一步完善

目前，我國建筑工程主要實(shí)行的是招標(biāo)投標(biāo)制，招標(biāo)投標(biāo)工作是工程預(yù)結(jié)算管理工作的前提和基礎(chǔ)，它符合我國社會主義市場的需求，但是在具體的實(shí)施過程中還不夠完善，依然存在很多的問題，比如說存在招標(biāo)不合理、招標(biāo)不公平、排斥潛在的投標(biāo)人等現(xiàn)象，這樣就使得招標(biāo)、投標(biāo)流于形式，根本沒有實(shí)質(zhì)性的落實(shí)，導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象日益惡化，嚴(yán)重阻礙了工程預(yù)結(jié)算工作的發(fā)展。

1.3 管理責(zé)任不明確

最近幾年，在我國建筑工程中，工程預(yù)結(jié)算管理工作普遍都采用條塊分割，沒有一個統(tǒng)一的管理形式，每個地方都有各自的工程造價管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重缺乏配合協(xié)調(diào)工作，這樣就非常容易出現(xiàn)重復(fù)的工作，一些細(xì)枝末節(jié)的環(huán)節(jié)就會很容易被忽視。由于工程預(yù)結(jié)算管理責(zé)任不明確，就必然會浪費(fèi)大量的人力和財力。

1.4 工程預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)不高

從目前我國工程預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀來看，很多建筑企業(yè)都普遍存在工程預(yù)結(jié)算人員的專業(yè)素質(zhì)不高現(xiàn)象。在建筑企業(yè)中，聘用的工程預(yù)結(jié)算人員都缺乏專業(yè)知識，而且他們基本上都很少有相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于一些預(yù)結(jié)算中比較技術(shù)的工作都不能很好的進(jìn)行準(zhǔn)確計(jì)算，嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目工程的進(jìn)度。

1.5 缺乏完整的施工設(shè)計(jì)圖

在一個建筑工程中，如果缺乏完整的施工設(shè)計(jì)圖，那么就會嚴(yán)重阻礙預(yù)算編制的正常開展。目前，我國很多建筑企業(yè)在施工之前普遍都缺乏對現(xiàn)場的認(rèn)真勘察，造成了施工設(shè)計(jì)圖缺乏完整性，最終使得工程預(yù)算人員沒有準(zhǔn)確的圖紙作為參考依據(jù)，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性。

2 工程預(yù)結(jié)算控制措施

工程預(yù)結(jié)算控制是一項(xiàng)非常繁瑣且細(xì)致的工作，因此，針對以上工程預(yù)結(jié)算常見的問題，下面我們就來具體說下工程預(yù)結(jié)算控制措施都有哪些：

2.1 加強(qiáng)工程投資計(jì)劃管理

在建筑工程預(yù)結(jié)算中，加強(qiáng)工程投資計(jì)劃管理是非常重要的內(nèi)容。近年來，我國主要是按照分級管理來實(shí)行的，由國家確定投資總額和分部門。比如對于國務(wù)院各部門和各地區(qū)建設(shè)的工程，主要是由中央財政預(yù)算和地方財政預(yù)算撥給資金；銀行收回貸款，其中屬于中央預(yù)算安排的，上交中央財政；屬于地方預(yù)算安排的，上交地方財政部門。這樣的工程投資計(jì)劃管理，不僅避免了重復(fù)管理，而且方便了工程造價的全面監(jiān)督，非常有利于工程的順利進(jìn)行。

2.2 提高預(yù)結(jié)算工作人員的素質(zhì)

一個工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算結(jié)果好與壞，關(guān)鍵在于人為因素。一名專業(yè)的工程預(yù)結(jié)算工作人員，不但要有專業(yè)的知識，還要有較高的綜合素質(zhì)，因此，建筑企業(yè)應(yīng)該重視對工程預(yù)結(jié)算人員的定期專業(yè)培訓(xùn)。在同一個工程中，由于有不同的工作人員進(jìn)行預(yù)結(jié)算，所以給出的預(yù)結(jié)算結(jié)果也是不一樣的，因此，為了提高工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確率，就必須聘用有豐富經(jīng)驗(yàn)的預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行評估。與此同時，企業(yè)還要對預(yù)結(jié)算人員進(jìn)行定期綜合知識的培訓(xùn)，運(yùn)用年度審核等制度，進(jìn)行綜合素質(zhì)的檢測，以此來不斷的提高工作人員的工作熱情和積極性，促使他們不斷的學(xué)習(xí)新知識和技能，從而最大限度的提升工程預(yù)結(jié)算效益。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則

俗話說的好“無規(guī)矩，不成方圓”。工程預(yù)結(jié)算管理工作要想順利開展，就必須嚴(yán)格遵循工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則。從目前我國工程預(yù)結(jié)算的實(shí)際調(diào)查來看，預(yù)結(jié)算工作人員還是采用以往傳統(tǒng)的工作方法，所以在預(yù)結(jié)算過程中經(jīng)常出現(xiàn)一些或大或小的誤差，嚴(yán)重降低了工程造價的準(zhǔn)確性。因此，工程預(yù)結(jié)算工作人員必須重視并遵守預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，只有精通了工程預(yù)結(jié)算工作的基本準(zhǔn)則，才能更加精確的編制出工程預(yù)結(jié)算方案，從而達(dá)到市場發(fā)展的需求，提高企業(yè)的自身發(fā)展效益。

2.4 合同管理

簽訂合同是企業(yè)與企業(yè)合作之間必須要走的流程。因此，在簽訂合同的時候，一定要明確合同內(nèi)容，比如工程款支付方式、索賠要求等等，一旦發(fā)現(xiàn)合同有問題就必須與對方企業(yè)進(jìn)行溝通交流，并在具體的條款中加上詳細(xì)的內(nèi)容。在簽訂完合同之后，還要及時組織項(xiàng)目班子成員進(jìn)行合同交底，用合同的條款來約束執(zhí)行企業(yè)。我們都知道，建筑工程其實(shí)是一個相對比較復(fù)雜并且長期的工作，一旦由于市場競爭的激勵或者合同有漏洞，給施工企業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)損失，就會直接降低企業(yè)的信譽(yù)度。因此，企業(yè)應(yīng)該提前先了解市場行情，隨時跟蹤市場調(diào)查，預(yù)測合同風(fēng)險，從整體上提高企業(yè)的良好形象。由此可見，對合同進(jìn)行科學(xué)合理的管理是工程預(yù)結(jié)算中非常重要的內(nèi)容。

2.5 善于整理變更工程

眾所周知，工程預(yù)算是工程結(jié)算的基礎(chǔ)，因此，在具體的施工過程中，一定要根據(jù)實(shí)際情況對預(yù)算進(jìn)行合理的補(bǔ)充。在大型的施工過程中，施工程序是比較復(fù)雜的，因此，一旦發(fā)生變更，不能擅自做主變更設(shè)計(jì)圖紙，必須首先向上級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反映，然后標(biāo)明需要變更的地方，在眾多專家和領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督下，對變更工程進(jìn)行整理和計(jì)算。

2.6 做好施工圖預(yù)算

在工程預(yù)結(jié)算工作中，做好施工圖預(yù)算工作非常的重要。首先，工程預(yù)算人員應(yīng)該對工程量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的計(jì)算，如果工程量出現(xiàn)錯誤，就會直接影響整個工程造價的準(zhǔn)確度。其次，還要做好項(xiàng)目直接費(fèi)用的計(jì)算，項(xiàng)目直接費(fèi)用計(jì)算是整個工程項(xiàng)目的造價基礎(chǔ)，因此，在實(shí)際計(jì)算過程中，工程預(yù)算人員一定要實(shí)事求是，如果遇到問題應(yīng)及時向上級領(lǐng)導(dǎo)反映，不能隨意進(jìn)行修改。最后，在計(jì)算時，一定要與定額進(jìn)行校對，切不能背離實(shí)際情況。

綜上所述，工程預(yù)結(jié)算是一個復(fù)雜并且長期的工作，因此，在工程預(yù)結(jié)算過程中，相關(guān)部門一定要重視預(yù)結(jié)算工作，加強(qiáng)工程投資計(jì)劃管理，不斷的提高預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)，加強(qiáng)對合同的了解，做好施工圖預(yù)算，從而促進(jìn)工程建設(shè)發(fā)揮更大的積極作用，為保證工程的順利進(jìn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參 考 文 獻(xiàn)

[1] 梁瑞杰.對工程預(yù)結(jié)算常見問題及控制措施[J].科學(xué)之友，2010（02）：61-62.

[2] 梁秀鳳.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施分析[J].中華民居（下旬刊），2013（04）：242-243.

[3] 劉盡霞.工程造價預(yù)結(jié)算審核常見問題及應(yīng)對措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè)，2016（02）：178-179.

[4] 管美蘭.建筑工程預(yù)結(jié)算常見問題與采取措施[J].商品與質(zhì)量·建筑與發(fā)展，2013（4）：80-81.