也談我國污點(diǎn)證人豁免制度的構(gòu)建

黃元欣

污點(diǎn)證人豁免制度在一定程度上對打擊犯罪、保障人權(quán)有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但我們也應(yīng)該了解到污點(diǎn)證人豁免制度本身是一種刑事司法交易，在交易過程中，肯定會存在大量的法律問題，而這些法律問題需要我們謹(jǐn)慎地對待?？紤]到我國司法制度和刑事訴訟的現(xiàn)實(shí)情況，我國的污點(diǎn)證人豁免制度可以從以下幾個方面予以建立：

一、增強(qiáng)污點(diǎn)證人豁免制度的理論基礎(chǔ)，在法律層面確認(rèn)沉默權(quán)

我國新刑事訴訟法不僅將保障人權(quán)的原則寫入了立法之中，而且第五十條也規(guī)定嚴(yán)禁刑訴逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他方法收集證據(jù)，不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪。這不僅是對不得自證其罪原則的肯定，而且也是對沉默權(quán)原則的一種認(rèn)可。同時對于以刑訊逼供及其他非法手段獲取的證據(jù)也被刑法規(guī)定為犯罪行為。由此可見，我國的刑事司法已有所進(jìn)步，對于司法機(jī)關(guān)采取非法手段獲得的證據(jù)是持反對態(tài)度的，這與沉默權(quán)原則所表達(dá)的思想內(nèi)涵是相同的。基于此，我國應(yīng)承認(rèn)沉默權(quán)，并將其明確上升到法律的層面。這在一定程度上有利于增強(qiáng)污點(diǎn)證人豁免制度的理論基礎(chǔ)，為在制度層面承認(rèn)對污點(diǎn)證人進(jìn)行豁免提供必要的理論和現(xiàn)實(shí)支撐。

二、污點(diǎn)證人豁免制度的適用范圍及其適用對象

一般而言，輕微的刑事案件不需要適用污點(diǎn)證人豁免制度，因?yàn)檩p微的刑事案件很容易就可以查明案件真相，不需要追訴機(jī)關(guān)耗費(fèi)大量的司法資源。而那些社會危害性較大的犯罪案件，如走私犯罪、黑社會性質(zhì)犯罪、貪污賄賂犯罪、恐怖組織犯罪等，這些刑事案件大都比較復(fù)雜，涉及面相對較廣，采取一般的手段則很難查明案件事實(shí)。而如果適用污點(diǎn)證人豁免制度的話，則可以達(dá)到事半功倍的效果。當(dāng)然，對于污點(diǎn)證人豁免制度的適用對象，也該適當(dāng)予以限定：首先，污點(diǎn)證人應(yīng)該是罪行相對較輕、在犯罪中處于次要地位、并且自身的社會危害性較小的犯罪嫌疑人；其次，污點(diǎn)證人豁免的基礎(chǔ)是該證人掌握案件重大證據(jù)，但拒絕提供證據(jù)；最后，該污點(diǎn)證人的豁免應(yīng)符合國家利益和集體利益。

三、在豁免模式上，我國應(yīng)選擇刑事責(zé)任豁免模式

鑒于國外的刑事立法和法律實(shí)踐，污點(diǎn)證人豁免主要有刑事責(zé)任豁免和證據(jù)使用豁免這兩種。刑事責(zé)任豁免能夠徹底地免除了污點(diǎn)證人的刑事責(zé)任，為污點(diǎn)證人提供了非常好的保護(hù)，免除污點(diǎn)證人的后顧之憂，使得污點(diǎn)證人可以大膽地向追訴機(jī)關(guān)說出其所知道的案件真實(shí)情況。所以，司法機(jī)關(guān)獲得證言的客觀真實(shí)性較高，也能夠真正達(dá)到建立污點(diǎn)證人豁免制度的目的。而證據(jù)使用豁免并不能完全打消污點(diǎn)證人的顧慮，也不能夠給污點(diǎn)證人足夠的安全感，使得控訴方獲取證言的質(zhì)量不高。比較兩者之間的優(yōu)劣，我國適宜建立刑事責(zé)任豁免制度。但是選擇刑事責(zé)任豁免也應(yīng)當(dāng)有所限制，不應(yīng)該將污點(diǎn)證人所涉及的所有犯罪行為都免除刑事責(zé)任。首先，污點(diǎn)證人的證言與要指控的犯罪有聯(lián)系，根據(jù)刑事責(zé)任豁免原則，有聯(lián)系的證言絕對豁免，沒有聯(lián)系的證言結(jié)合實(shí)際情況，以自首、立功論。其次，污點(diǎn)證人刑事責(zé)任豁免的程度應(yīng)該比其要指控的犯罪嫌疑人所要承擔(dān)的刑事責(zé)任低。

四、我國污點(diǎn)證人豁免制度的設(shè)立程序

由國外的立法情況可知，一些國家的豁免決定權(quán)由檢察機(jī)關(guān)掌握，還有的國家是檢察機(jī)關(guān)擁有豁免制度發(fā)動權(quán)，但法院有最終的決定權(quán)。而我國應(yīng)當(dāng)實(shí)施由檢察機(jī)關(guān)啟動和決議，并由法院進(jìn)行司法審查的運(yùn)行程序。因?yàn)樵谖覈墓V案件中，人民檢察院掌握著對犯罪嫌疑人不起訴的決定權(quán)，這使得檢察機(jī)關(guān)權(quán)力過于集中，很可能導(dǎo)致權(quán)力的濫用?；谶@種情況，須有第三方進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，而法院作為第三方進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查比較適合。在最高人民檢察院、公安部日前聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范刑事案件“另案處理”適用的指導(dǎo)意見》中，檢察機(jī)關(guān)對“另案處理”適用的審查監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行了明確規(guī)范。我國污點(diǎn)證人豁免制度的審查監(jiān)督機(jī)制可以借鑒和參考《意見》的相關(guān)規(guī)定，這樣有利于污點(diǎn)證人豁免制度在我國的實(shí)行。此外，人民檢察院可以建立對污點(diǎn)證人豁免案件的動態(tài)管理和核對機(jī)制。下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時向上級人民檢察院通報案件“豁免”結(jié)果并提供相關(guān)法律文書等相關(guān)資料，市、縣級人民檢察院每六個月對辦理的“豁免”案件進(jìn)行一次核對。

五、我國污點(diǎn)證人的保障機(jī)制

我國建立污點(diǎn)證人的保障機(jī)制，可以借鑒聯(lián)合國《反腐敗公約》中關(guān)于證人保護(hù)的規(guī)定。但是，與普通證人相比，污點(diǎn)證人因其主動提供犯罪證據(jù)且轉(zhuǎn)為追訴機(jī)關(guān)的“證人”，其身份更加特殊，人身安全受到傷害的危險比普通證人更高，所以需要更為有力的保護(hù)。首先，我國可以針對特定案件設(shè)立專門的保護(hù)小組，在法庭審理過程中，給污點(diǎn)證人以特殊的保護(hù)。如果污點(diǎn)證人想要解除特別的保護(hù)可以由其本人向追訴機(jī)關(guān)提出申請，也可以由污點(diǎn)證人保護(hù)小組依職權(quán)主動終止污點(diǎn)證人保護(hù)行動，污點(diǎn)證人對終止保護(hù)有異議的，可以申請復(fù)議一次。其次，建立污點(diǎn)證人保護(hù)制度的同時還應(yīng)建立污點(diǎn)證人防偽證規(guī)制。由于污點(diǎn)證人的證言與要指控的犯罪嫌疑人的切身利益密切相關(guān)，所以對污點(diǎn)證人證言真實(shí)性的審查就顯得格外重要。但是，在司法實(shí)踐中存在著污點(diǎn)證人作偽證的問題，所以，對于污點(diǎn)證人提供的證據(jù)，不能單獨(dú)作為定案的根據(jù)。我們可以采取補(bǔ)強(qiáng)證據(jù)規(guī)則，與別的證據(jù)結(jié)合起來相互組合、相互印證，形成完整、嚴(yán)密的證據(jù)體系，據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)。另外，如果司法機(jī)關(guān)已承諾放棄對污點(diǎn)證人罪行的追訴，而污點(diǎn)證人又反悔拒不作證或作偽證的，司法機(jī)關(guān)應(yīng)在追究其原先犯罪的刑事責(zé)任的基礎(chǔ)上，也追究其作偽證或拒不作證的法律責(zé)任。

綜上所述，污點(diǎn)證人豁免制度可以很好地打擊刑事犯罪，節(jié)約司法資源，保護(hù)社會正義。我們須在借鑒和參考國外一些國家的該項(xiàng)制度的同時，建立符合我國實(shí)際情況的污點(diǎn)證人豁免制度。這既是我國司法實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)需求，也是作為成員國履行國際義務(wù)的必然選擇。

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（作者單位：周口師范學(xué)院政法學(xué)院）