工人素質(zhì)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)事故的影響分析

趙璧

摘 要：為了研究煤礦企業(yè)工人素質(zhì)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的影響作用，采用抽樣調(diào)查和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的方法，選擇了潞安集團(tuán)某煤礦作為調(diào)查對(duì)象，建立煤礦工人素質(zhì)冰山模型，并運(yùn)用事故致因“2-4”模型分析了潞安集團(tuán)某煤礦事故發(fā)生的直接原因、間接原因、根本原因與根源原因。結(jié)果表明：煤礦工人必須具備的素質(zhì)主要包括知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)。專業(yè)知識(shí)和文化基礎(chǔ)知識(shí)是煤礦工人發(fā)揮作用的基礎(chǔ)要求；技能是工人綜合運(yùn)用知識(shí)的能力，包括制圖技能、設(shè)計(jì)施工技能及安全排查等技能；煤礦工人除了具備知識(shí)和技能之外，還必須具備一定的職業(yè)素養(yǎng)，職業(yè)素養(yǎng)主要包括上進(jìn)心、責(zé)任心與團(tuán)隊(duì)精神等。相關(guān)研究表明煤礦事故發(fā)生的主要原因?yàn)槊旱V工人安全意識(shí)不佳、安全知識(shí)不足與安全習(xí)慣不佳。建議從煤礦企業(yè)職工安全意識(shí)培養(yǎng)、安全技能培訓(xùn)、安全資源合理配置、安全制度規(guī)范等方面預(yù)防事故發(fā)生。

關(guān)鍵詞：工人素質(zhì)；安全培訓(xùn)；危險(xiǎn)源；事故致因“2-4”模型

中圖分類號(hào)：X 45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-7312（2016）04-0456-07

0 引 言

現(xiàn)階段，煤炭工業(yè)仍然是我國(guó)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)著重要地位。如果煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展不順暢，必將影響我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，而煤礦安全生產(chǎn)是煤炭行業(yè)能否健康發(fā)展的重要前提。近年來(lái)，隨著安全管理理念的革新與技術(shù)的不斷完善，煤炭行業(yè)的安全情況逐漸好轉(zhuǎn)。如圖1所示，自2004年以來(lái)，全國(guó)煤礦死亡人數(shù)與百萬(wàn)噸死亡率呈逐年下降趨勢(shì)，2015年我國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率再創(chuàng)歷史新低。然而，煤礦生產(chǎn)事故總量仍然偏大，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，很多關(guān)系到煤礦安全生產(chǎn)的問(wèn)題尚待進(jìn)一步解決，安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)[1]。

分析煤礦事故原因發(fā)現(xiàn)，由于煤礦生產(chǎn)條件的復(fù)雜性，造成其生產(chǎn)事故的因素是多方面的、不確定的。譚滿益、唐小我[2-3]等人認(rèn)為產(chǎn)權(quán)扭曲是造成煤礦安全事故頻發(fā)的根本原因；湯凌霄、郭熙保[4]等人認(rèn)為安全投入滑坡是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要影響因素；李紅霞、田水承[5]等人認(rèn)為事故賠償水平偏低是影響煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)重要原因之一，等等。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外學(xué)者中多數(shù)對(duì)安全生產(chǎn)事故的研究重點(diǎn)僅側(cè)重于井下作業(yè)環(huán)境的微觀操作，以及人因的重要性[6-7]，而忽略了煤礦工人自身素質(zhì)及其工人隊(duì)伍整體素質(zhì)的影響作用。文章基于對(duì)山西潞安集團(tuán)某煤礦企業(yè)的煤礦工人隊(duì)伍素質(zhì)這一影響因素的研究，分析探討了煤礦生產(chǎn)安全問(wèn)題，并提出了提高煤礦工人隊(duì)伍素質(zhì)的對(duì)策及建議。

1 工人素質(zhì)對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)影響機(jī)理——以潞安集團(tuán)某煤礦為例

1.1 潞安集團(tuán)某煤礦工人素質(zhì)理論模型

國(guó)內(nèi)外著名的素質(zhì)理論模型主要有：冰山模型、才能模型、洋蔥模型等。麥克利蘭的冰山模型將員工的素質(zhì)劃分為6個(gè)要素：知識(shí)、技能、社會(huì)角色、自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)；才能模型認(rèn)為，5種形態(tài)的才能特質(zhì)是動(dòng)機(jī)、特質(zhì)、自我概念、知識(shí)、技巧；洋蔥模型的素質(zhì)要素為知識(shí)、技能、態(tài)度與價(jià)值觀、個(gè)性與動(dòng)機(jī)。上述模型中的社會(huì)角色、自我概念、特質(zhì)、動(dòng)機(jī)是人的潛在特征，不容易被挖掘與感知，為簡(jiǎn)化模型，本文將其歸為一類，并命名為職業(yè)素養(yǎng)。由知識(shí)、技能、職業(yè)素養(yǎng)構(gòu)成了井下工人素質(zhì)模型的3個(gè)維度，這3個(gè)維度構(gòu)成了如圖2所示的改進(jìn)的冰山模型。

根據(jù)麥克利蘭冰山模型的思想，改進(jìn)后的冰山模型包含三個(gè)維度，其中冰山以下為職業(yè)素養(yǎng)判定維度，冰山以上為知識(shí)和技能判定維度，冰山上部的維度為客觀因素，冰山以下的維度需要人的思維認(rèn)知，含有較強(qiáng)的主觀因素，正因?yàn)樵撃Ｐ桶酥骺陀^因素，所以能對(duì)工人素質(zhì)進(jìn)行較全面的評(píng)價(jià)。

知識(shí)維度共設(shè)置很高、較高、中等、較低、很低5個(gè)等級(jí)；技能維度分級(jí)包括很好、好、一般、不好、很差5個(gè)等級(jí)；職業(yè)素養(yǎng)維度分為很高、較高、中、較低、很低5個(gè)等級(jí)。每個(gè)維度的5個(gè)等級(jí)分別賦值為5，4，3，2，1分。根據(jù)冰山模型，每個(gè)維度都應(yīng)該包括不同的評(píng)判指標(biāo)，研究共采取15個(gè)評(píng)判指標(biāo)，見(jiàn)表1。

為了研究工人素質(zhì)水平對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的影響作用，筆者通過(guò)前期現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查走訪，后期的資料收集、匯總及整理，統(tǒng)計(jì)得出潞安集團(tuán)某煤礦知識(shí)水平、技能等級(jí)、職業(yè)素養(yǎng)等數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2，表3.

統(tǒng)計(jì)結(jié)果，分析如下。

1）知識(shí)維度中，5個(gè)等級(jí)人數(shù)排序由大到小為：2，1，4，5，3，其中，得分為1與2二者的人數(shù)總和比重為51%，得分為4，5二者的比重為37%.進(jìn)一步分析得出，導(dǎo)致整體平均值偏低的原因是由于大多數(shù)煤礦職工缺乏計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及圖紙識(shí)別能力；

2）技能維度中，中等得分的比重為34%，得分為1，2的人數(shù)總和與4，5總和相近，整體平均值為3.1.通過(guò)調(diào)查分析得出，導(dǎo)致此結(jié)果的原因主要是大多數(shù)職工缺乏制圖技能與安全排查技能；

3）職業(yè)素養(yǎng)維度中，得分為1，2人數(shù)總和與4，5總和相近，職業(yè)素養(yǎng)平均分為3.1.其中大多數(shù)員工由于缺乏總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)能力導(dǎo)致煤礦企業(yè)整體員工職業(yè)素養(yǎng)較低；

4）分析上述模型的三個(gè)維度發(fā)現(xiàn)，知識(shí)與技能的相關(guān)性為0.35，技能與職業(yè)素養(yǎng)的相關(guān)性為0.25，知識(shí)與職業(yè)素養(yǎng)的相關(guān)性達(dá)0.76.表明技能的提升需要建立在一定的知識(shí)儲(chǔ)備基礎(chǔ)之上，而知識(shí)的擴(kuò)展更大程度上會(huì)影響職業(yè)素養(yǎng)的提升。

以上分析結(jié)果表明，該煤礦企業(yè)工人知識(shí)水平偏低，技能與職業(yè)素養(yǎng)水平一般，企業(yè)工人整體素質(zhì)一般。這一結(jié)果主要體現(xiàn)為

1）技能素質(zhì)薄弱。某些職工沒(méi)有對(duì)煤礦安全知識(shí)和操作技能充分了解，沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)規(guī)范的專業(yè)教育，全憑經(jīng)驗(yàn)干活，也就是所謂的知其然而不知其所以然[8]。

2）思想意識(shí)滯后。部分干部職工只注重眼前的利益，而不考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，對(duì)煤礦當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠深刻。煤礦企業(yè)內(nèi)部嚴(yán)重缺乏集體主義觀念，影響職工素質(zhì)的提高，部分工人在工作上缺乏積極性，在技能上安于現(xiàn)狀。

3）培訓(xùn)力度不夠。由于煤礦企業(yè)作業(yè)種類繁多，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，且工作時(shí)間緊湊，導(dǎo)致職工隊(duì)伍受培訓(xùn)時(shí)間有限，從而造成對(duì)于一些具有專業(yè)技術(shù)性質(zhì)的井下作業(yè)工種培訓(xùn)不足。

4）極度缺乏技術(shù)型人才。煤礦企業(yè)現(xiàn)有的技術(shù)人才，因員工待遇或工作環(huán)境等多重因素而不斷流失，本科及碩士以上學(xué)歷人才呈現(xiàn)逐年遞減趨勢(shì)[9]。

5）缺乏現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)。隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，大量國(guó)外新設(shè)備、新技術(shù)投入使用，但由于缺乏系統(tǒng)的專項(xiàng)培訓(xùn)導(dǎo)致工人在新技術(shù)、新設(shè)備面前束手無(wú)策，煤礦企業(yè)在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代知識(shí)與技能高度一體化的進(jìn)程中困難重重[10]。

結(jié)合研究，經(jīng)過(guò)分析，造成上述工人隊(duì)伍素質(zhì)偏低主要原因?yàn)?/p>

1）培訓(xùn)質(zhì)量低，部分煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)存有僥幸心理，未能充分認(rèn)識(shí)到安全培訓(xùn)的重要性，或培訓(xùn)模式簡(jiǎn)單，內(nèi)容缺乏針對(duì)性導(dǎo)致職工培訓(xùn)效果差、質(zhì)量低[11]。

2）機(jī)制作用發(fā)揮不充分，“上崗靠競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)靠技能”運(yùn)營(yíng)機(jī)制在區(qū)隊(duì)、班組中沒(méi)有完全落實(shí)到位，從而使部分員工缺乏足夠的壓力和進(jìn)取的工作動(dòng)力。

3）工人受教育重視程度不夠，近年來(lái)，雖然部分煤炭企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)逐漸認(rèn)識(shí)到工人受教育程度的重要性，但由于煤礦企業(yè)內(nèi)部缺乏長(zhǎng)期有效的對(duì)應(yīng)機(jī)制，導(dǎo)致工人教育工作時(shí)緊時(shí)松，缺乏成效。

4）工人隊(duì)伍文化起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差，很多煤礦企業(yè)采掘工作面一線作業(yè)人員大多數(shù)為農(nóng)民工，農(nóng)民工文化水平相對(duì)較低，缺乏系統(tǒng)的煤礦專業(yè)理論知識(shí)[12]。

在模型中三個(gè)維度的相關(guān)性分析中發(fā)現(xiàn)，作為工人素質(zhì)的內(nèi)在因素，職業(yè)素養(yǎng)與外在知識(shí)水平相關(guān)性較強(qiáng)，可以通過(guò)提高企業(yè)職工文化水平來(lái)提高工人的職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提高企業(yè)職工素質(zhì)。因此，結(jié)合改進(jìn)過(guò)的冰山模型，為了提高企業(yè)職工整體素質(zhì)，企業(yè)可以采取以下措施

1）提高工人知識(shí)文化層次；

2）增加礦山知識(shí)的普及，提高工人安全意識(shí)；

3）增強(qiáng)工人操作技能的培訓(xùn)；

4）加強(qiáng)思想教育工作，提高工人對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感。

1.2 潞安集團(tuán)某煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀分析

煤礦企業(yè)職工隊(duì)伍因其素質(zhì)水平與組織化程度水平不同而影響著企業(yè)安全生產(chǎn)水平。2009年2月3日，某煤礦作業(yè)人員在掘進(jìn)工作面直接揭露老空區(qū)導(dǎo)致透水事故發(fā)生；2010年4月16日，掘進(jìn)一隊(duì)為清理2101回風(fēng)順槽探巷立井下方廢舊絲繩時(shí)利用乙炔對(duì)其進(jìn)行切割作業(yè)導(dǎo)致鋼絲繩內(nèi)芯燃燒產(chǎn)生大量煙霧，造成CO監(jiān)控探頭多次報(bào)警；2012年9月13日，井下某工人違章進(jìn)入驅(qū)動(dòng)滾筒與導(dǎo)向滾筒之間的皮帶上，皮帶運(yùn)行瞬間作業(yè)人員被卷入驅(qū)動(dòng)滾筒造成一人傷亡；2014年8月27日，在未有臨時(shí)支護(hù)條件下，作業(yè)人員靠近煤墻作業(yè)，導(dǎo)致煤墻片幫，造成一人死亡。

縱觀最近幾年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故，幾乎每起事故都是由于作業(yè)人員違章作業(yè)或違章操作所造成的，即每起事故背后都隱藏著工人素質(zhì)問(wèn)題。國(guó)內(nèi)學(xué)者田水承[13]教授通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分類提出“三類危險(xiǎn)源理論”，得出煤礦事故頻發(fā)的本質(zhì)為缺乏對(duì)第三類危險(xiǎn)源的辨識(shí)和控制。其中第一類危險(xiǎn)源主要指能量載體，或者危險(xiǎn)物質(zhì)；第二類危險(xiǎn)源包括物的故障及個(gè)體人的失誤（工人違規(guī)操作、違章作業(yè)）等；第三類危險(xiǎn)源主要指不符合安全的組織因素，包括企業(yè)規(guī)章制度、企業(yè)安全文化、工人安全道德等“軟約束”因素[14]。

根據(jù)“三類危險(xiǎn)源理論”，企業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)屬于第二、三類危險(xiǎn)源，提高企業(yè)整體工人隊(duì)伍素質(zhì)，可減少第二、三類危險(xiǎn)源，降低其引發(fā)的煤礦事故，從而影響煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。具體原因如下：一方面，工人素質(zhì)提高可有效增加員工的安全知識(shí)，安全知識(shí)提高是減少事故直接原因的最有效方法。另一方面，工人素質(zhì)提高了，員工在操作現(xiàn)場(chǎng)就會(huì)減少不安全動(dòng)作和不安全物態(tài)。同時(shí)，工人素質(zhì)提高了，安全意識(shí)就會(huì)提高，及時(shí)重視及消除每個(gè)不安全動(dòng)作和物態(tài)。具備了良好的安全習(xí)慣也會(huì)減少不安全動(dòng)作和物態(tài)。工人素質(zhì)水平對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)作用機(jī)理如圖3所示。

2 煤礦典型事故原因分析

研究分析2次發(fā)生過(guò)的事故（重點(diǎn)分析第一次事故），首先進(jìn)行事故描述，然后分析其發(fā)生的原因，并提出相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策。

2.1 案例1

2.1.1 事故描述

2003年6月18日，某煤礦邊角煤回采隊(duì)在接班后，班長(zhǎng)劉某某發(fā)現(xiàn)掘進(jìn)工作面迎頭處留有2m多空頂，在現(xiàn)場(chǎng)無(wú)專業(yè)安全員與瓦檢員監(jiān)護(hù)的情況下，班長(zhǎng)劉某某安排本班放炮員進(jìn)行放炮作業(yè)，放炮后，掘進(jìn)工作面迎頭處空頂距達(dá)4 m多，在無(wú)任何臨時(shí)支護(hù)的條件下，班長(zhǎng)劉某某派遣工人劉某某至掘進(jìn)工作面領(lǐng)取工具，發(fā)生冒頂事故，導(dǎo)致一人死亡[15]。

2.1.2 事故分析

事故的預(yù)防工作，從以往事故中汲取經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)是最直接、最有效的方法之一?；趪?guó)內(nèi)學(xué)者傅貴教授[16]提出的行為安全“2-4”模型方法分析該事故發(fā)生的原因并提出預(yù)防對(duì)策。

1）直接原因的分析。根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，工人劉某某在作業(yè)前未執(zhí)行對(duì)掘進(jìn)工作面的頂板敲幫問(wèn)頂工作，在未及時(shí)查找浮矸危石的情況下冒險(xiǎn)進(jìn)入無(wú)支護(hù)的區(qū)域，造成人員傷亡事故。這里的“未執(zhí)行”、“未及時(shí)查找”就是事故的不安全動(dòng)作，此處的不安全動(dòng)作分別來(lái)自班長(zhǎng)劉某某與工人劉某某的不安全動(dòng)作，即事故發(fā)生的直接原因。

2）間接原因的分析。根據(jù)事故致因“2-4”模型，導(dǎo)致上述“未執(zhí)行”、“未及時(shí)查找”2個(gè)不安全動(dòng)作發(fā)生的原因，可能是井下作業(yè)人員不了解《煤礦安全規(guī)程》中“嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂”規(guī)定，或者不了解在無(wú)任何支護(hù)情況下進(jìn)行放炮作業(yè)會(huì)誘發(fā)冒頂事故這一情況以及不了解一次違章作業(yè)就可能引起嚴(yán)重事故等狀況。另外，也可能是“未執(zhí)行”、“未及時(shí)查找”的執(zhí)行者在思想上未重視這些動(dòng)作帶來(lái)的嚴(yán)重后果，沒(méi)有意識(shí)到這些不安全動(dòng)作的危險(xiǎn)性和危害性，這也表現(xiàn)出相關(guān)違規(guī)者的安全意識(shí)不高[16]；最后，還可能是日常習(xí)慣性地多次違章引起的。綜合而言，井下作業(yè)人員安全知識(shí)、安全意識(shí)及安全習(xí)慣缺欠的問(wèn)題主要是由于井下工人素質(zhì)偏低造成的。根據(jù)上述改進(jìn)后的冰山模型，安全知識(shí)欠缺，安全意識(shí)低下，也是職工素質(zhì)偏低的表現(xiàn)。試想，如果該工人對(duì)《煤礦安全規(guī)程》非常熟悉，安全意識(shí)較強(qiáng)，則不會(huì)出現(xiàn)“未執(zhí)行”、“未及時(shí)查找”2個(gè)不安全動(dòng)作，從而避免事故的發(fā)生。反過(guò)來(lái)說(shuō)，這次事故中劉某某的死亡是其思想意識(shí)松懈造成的。所以，煤礦企業(yè)要改善員工的不安全動(dòng)作和習(xí)慣性行為必須首先提高企業(yè)工人隊(duì)伍的整體素質(zhì)水平。

3）根本原因的分析。導(dǎo)致間接原因出現(xiàn)的因素稱為根本原因。案例中冒頂事故的諸多間接原因，是因?yàn)橐?guī)章執(zhí)行過(guò)程存在問(wèn)題，而執(zhí)行存在問(wèn)題的原因可能是解決知識(shí)缺乏的培訓(xùn)工作不到位，或是煤礦規(guī)章條款不夠完善、規(guī)章在執(zhí)行過(guò)程和考核過(guò)程、監(jiān)管過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題。這些問(wèn)題都應(yīng)在放炮作業(yè)或頂板支護(hù)作業(yè)的安全操作中描述清楚、落實(shí)責(zé)任、執(zhí)行準(zhǔn)確。上述事故的發(fā)生反映了該煤礦企業(yè)內(nèi)部程序文件及安全管理體系建設(shè)不夠完善，即組織層面運(yùn)行行為控制不夠，而組織的運(yùn)行行為是該事故發(fā)生的根本原因。即使該工人個(gè)人安全意識(shí)不強(qiáng)，但如果監(jiān)管部門(mén)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)該工人的不安全行為，也能及時(shí)阻止其繼續(xù)犯錯(cuò)，從而避免事故。倘若監(jiān)管部門(mén)繼續(xù)松懈，可能導(dǎo)致更大的事故發(fā)生。

4）根源原因分析。管理體系不健全的根源原因是安全理念缺欠。部分煤礦企業(yè)只注重產(chǎn)量和效益，而忽略了企業(yè)安全文化建設(shè)。企業(yè)管理者是否深刻認(rèn)識(shí)“安全文化的重要程度”、“安全文化創(chuàng)造收益”、“安全融入企業(yè)管理”等安全文化元素或理念，決定了企業(yè)安全管理體系程序文件的完善程度和執(zhí)行狀況。企業(yè)管理者在企業(yè)的領(lǐng)袖作用中首先必須提升自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，加強(qiáng)自身安全意識(shí)與安全理念，一個(gè)合格的企業(yè)管理者，應(yīng)該是“全才”、“通才”、“復(fù)合型人才”。

通過(guò)運(yùn)用事故致因“2-4”模型，筆者闡明了上述事故發(fā)生的個(gè)人層面原因（直接原因、間接原因）、組織層面原因（根本原因、根源原因），如圖4所示。只有全面提升煤礦企業(yè)工人素質(zhì)水平、提高煤礦企業(yè)工人安全意識(shí)（發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源，及時(shí)處理危險(xiǎn)源的能力）才能有效控制事故的發(fā)生。學(xué)者田水承[18]教授認(rèn)為，防范事故發(fā)生主要依靠“三雙手”：一是看的見(jiàn)的“手”，例如，安全技術(shù)、裝備、新材料等硬件；二是摸的見(jiàn)的“手”，例如安全管理、規(guī)章制度、立法等軟件；三是看不見(jiàn)的“手”，例如安全文化、哲學(xué)、約定俗稱的理念等。在實(shí)際礦井生產(chǎn)過(guò)程中，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只注重引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備或先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)（第一雙手），而忽略了健全安全管理制度（第二雙手）的重要性，極少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)能夠注意到安全文化、企業(yè)工人素質(zhì)培養(yǎng)（第三雙手）對(duì)企業(yè)帶來(lái)的隱形效益。

2.2 案例2

2.2.1 事故描述

2012年9月13日下午，井下工人趙某某違章進(jìn)入驅(qū)動(dòng)滾筒與導(dǎo)向滾筒之間的皮帶上，皮帶運(yùn)行瞬間作業(yè)人員被卷入驅(qū)動(dòng)滾筒，造成一人傷亡。

2.2.2 事故分析

1）直接原因的分析。根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，井下工人趙某某違章進(jìn)入驅(qū)動(dòng)滾筒與導(dǎo)向滾筒之間的皮帶上，皮帶運(yùn)行瞬間作業(yè)人員被卷入驅(qū)動(dòng)滾筒，造成傷亡。這里的“違章”就是事故的不安全行為，正是不按照規(guī)定進(jìn)行的行為導(dǎo)致了這次事故的發(fā)生。

2）間接原因的分析。根據(jù)事故致因“2-4”模型，導(dǎo)致上述不安全行為的原因，可能是井下作業(yè)人員不了解礦井對(duì)皮帶的管理規(guī)定，也可能該違章行為的執(zhí)行者在思想上未重視這些動(dòng)作帶來(lái)的嚴(yán)重后果，安全意識(shí)不高造成的事故。安全意識(shí)不高與工人職業(yè)素養(yǎng)有關(guān)，是由于井下工人素質(zhì)偏低造成的，所以，煤礦企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)職工的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育。

3）根本原因的分析。監(jiān)管不嚴(yán)，安全教育工作不到位，安全管理體系建設(shè)不夠完善，是該事故發(fā)生的根本原因。

4）根源原因分析。管理體系不健全的根源原因是安全理念缺欠。這不僅與工人的素質(zhì)有關(guān)，也與企業(yè)管理者的素質(zhì)有關(guān)，加強(qiáng)安全教育，提高職工安全意識(shí)，進(jìn)而提高企業(yè)職工的整體素質(zhì)是避免事故的最根本方法。

在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中，煤礦企業(yè)可通過(guò)加強(qiáng)煤礦動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)研究，或開(kāi)展煤礦生產(chǎn)高度信息化、自動(dòng)化研究實(shí)現(xiàn)無(wú)人作業(yè)對(duì)第一類危險(xiǎn)源進(jìn)行約束；或建立健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，提高煤礦作業(yè)人員安全生產(chǎn)積極性減少第二類危險(xiǎn)源中不安全行為的出現(xiàn)；亦可通過(guò)堅(jiān)持不懈開(kāi)展安全教育宣傳，全面提高企業(yè)職工隊(duì)伍素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)日常安全文化建設(shè)，形成良好的安全文化學(xué)習(xí)氛圍以減少第三類危險(xiǎn)源—安全管理失效這一因素的出現(xiàn)。

3 提高煤礦企業(yè)工人素質(zhì)的建議

理論分析和實(shí)證分析都表明：工人素質(zhì)與企業(yè)安全生產(chǎn)狀況是密切聯(lián)系的，有什么樣的工人隊(duì)伍就有什么樣的企業(yè)安全生產(chǎn)水平。不幸的是，上世紀(jì)80年代中期以來(lái)，我國(guó)煤炭行業(yè)出現(xiàn)連續(xù)多年全行業(yè)虧損，煤礦企業(yè)為在市場(chǎng)上生存下來(lái)，不得不采取措施節(jié)約人工成本，大量使用廉價(jià)勞動(dòng)力，煤炭行業(yè)從業(yè)人員中農(nóng)民工比重進(jìn)一步上升。在這種“逆向選擇”機(jī)制的作用下，原有國(guó)有工人隨著年齡的增長(zhǎng)自然減員，或因煤礦企業(yè)改制分流或因效益下降等原因逐步退出企業(yè)，而不斷補(bǔ)充進(jìn)去的主要是受教育程度較低的農(nóng)民工、協(xié)議工或沒(méi)有身份的“黑工”、“包身工”。同時(shí)，煤礦企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)工作缺乏，嚴(yán)重制約了企業(yè)安全生產(chǎn)水平的提高，如何采取切實(shí)措施提高煤炭企業(yè)工人素質(zhì)，是扭轉(zhuǎn)我國(guó)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)滑坡的關(guān)鍵性因素[19]。

基于上述分析提出以下6方面對(duì)策提高企業(yè)工人素質(zhì)水平，分別是：①解決工人思想根源上的安全隱患，提高工人安全意識(shí)，改變傳統(tǒng)的安全教育方式，將單純的安全知識(shí)灌輸變?yōu)榘踩庾R(shí)養(yǎng)成教育，在安全上使用養(yǎng)成教育，養(yǎng)成員工的安全意識(shí)，培養(yǎng)他們的安全行為習(xí)慣，進(jìn)而達(dá)到“我要安全”的目的；②“我要安全”是一種良好的愿望，卻不一定能夠保證企業(yè)安全，要安全還得會(huì)安全，從“懂”到“會(huì)”，需要開(kāi)展安全培訓(xùn)，加大教育和培訓(xùn)力度從而提高煤礦企業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“我會(huì)安全”；③除了提倡工人“會(huì)”安全之外，煤礦企業(yè)需配置必需的資源，讓所有“想”安全、“會(huì)”安全的工人實(shí)現(xiàn)“我能安全”；④重視管理制度在安全管理中作用的同時(shí)，煤礦企業(yè)還需設(shè)置從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，將準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)納入監(jiān)管內(nèi)容，全面提高煤礦企業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)全體員工“我須安全”的意識(shí)；⑤黨政、工團(tuán)齊抓共管，通過(guò)各種途徑和各種手段營(yíng)造一種人人關(guān)心安全、人人盼安全、人人重視安全的氛圍，最終實(shí)現(xiàn)“人人安全”；⑥解決煤礦工人待遇問(wèn)題，肯定其社會(huì)地位，吸引具有本科畢業(yè)以上文化素質(zhì)的人才到煤礦井下工作，從而提高煤礦企業(yè)整體工人隊(duì)伍素質(zhì)水平。

總之，通過(guò)上述途徑，不斷加強(qiáng)企業(yè)員工安全培訓(xùn)力度，企業(yè)工人素質(zhì)水平必然大幅度提升。當(dāng)然，工人素質(zhì)提升是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的系統(tǒng)工程，煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持不懈地抓，實(shí)實(shí)在在地做，才能從根本上提高工人素質(zhì)，從根源上減少安全生產(chǎn)事故。

4 結(jié) 論

通過(guò)文獻(xiàn)閱讀和調(diào)查走訪、收集整理資料，構(gòu)建了煤礦企業(yè)工人素質(zhì)理論模型，并運(yùn)用事故致因“2-4”模型分析某煤礦事故發(fā)生原因，利用“三雙手”理論提出預(yù)防事故措施，得出以下3點(diǎn)結(jié)論和建議

1）煤礦工人必須具備的素質(zhì)主要包括知識(shí)、技能和職業(yè)素養(yǎng)。知識(shí)維度中計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力及圖紙識(shí)別能力是現(xiàn)階段煤礦工人主要缺乏的基礎(chǔ)因素，技能維度中煤礦工人對(duì)制圖與安全排查技能的掌握程度亟需提高，而在職業(yè)素養(yǎng)維度中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦事故的預(yù)防。

2）根據(jù)煤礦工人素質(zhì)模型，工人可有意識(shí)、有目的、針對(duì)性地培養(yǎng)和鍛煉其自身知識(shí)、技能及職業(yè)素養(yǎng)，企業(yè)管理者可利用煤礦工人素質(zhì)模型對(duì)工人進(jìn)行能力評(píng)價(jià)并制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃。

3）企業(yè)可通過(guò)培養(yǎng)安全意識(shí)、配置安全資源、規(guī)范安全制度等方面有效提高工人隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的根本轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)全方位、多層次、多渠道的正常運(yùn)行。

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