習(xí)近平“寧德時(shí)期”的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想

徐冀寧

摘 要：1988年9月至1990年5月習(xí)近平任職福建寧德，在這一時(shí)期他大力開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，提出了一系列思想觀點(diǎn)，采取了很多有針對(duì)性的措施：對(duì)腐敗的危害性和廉政建設(shè)的重要性要保持科學(xué)、清醒的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)“正能量”的教育和學(xué)習(xí)，樹(shù)立共產(chǎn)主義的“真情大愛(ài)”，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，完善制度強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等。習(xí)近平“努力實(shí)現(xiàn)‘不想腐、不能腐、不敢腐”的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想在“寧德時(shí)期”已經(jīng)顯現(xiàn)雛形。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；“寧德時(shí)期”；廉政建設(shè)思想

中圖分類(lèi)號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9170（2016）04-0039-05

從1985年到2002年，習(xí)近平在福建省工作了17年，其中從1988年9月至1990年5月這近兩年期間習(xí)近平在當(dāng)時(shí)國(guó)家級(jí)的貧困地區(qū)——寧德地區(qū)任職，擔(dān)任中共寧德地委書(shū)記。在近兩年的時(shí)間里，習(xí)近平堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓”，在為寧德地區(qū)擺脫貧困做出不懈努力的同時(shí)提出了一系列直到今天依然沒(méi)有過(guò)時(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的思想理論，寧德在一定程度上也成為習(xí)近平后來(lái)領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的“試驗(yàn)田”、“預(yù)演場(chǎng)”，可以說(shuō)其“努力實(shí)現(xiàn)‘不敢腐、不能腐、不想腐”的反腐倡廉建設(shè)核心思想在“寧德時(shí)期”已見(jiàn)雛形。

一、筑牢思想意識(shí)防線，實(shí)現(xiàn)“不想腐”

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擁有什么樣的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，能否筑牢思想意識(shí)防線是關(guān)乎領(lǐng)導(dǎo)干部在考驗(yàn)面前能否抵得住各種不良誘惑的重要一環(huán)。正如江澤民所講：“一些黨員、干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀問(wèn)題沒(méi)有解決，經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的考驗(yàn)?！盵1]323習(xí)近平在“寧德時(shí)期”對(duì)筑牢思想意識(shí)防線這一點(diǎn)也是從多個(gè)角度、多個(gè)方面多次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。

（一）對(duì)腐敗的危害性和廉政建設(shè)的重要性保持科學(xué)、清醒的認(rèn)識(shí)

清醒認(rèn)識(shí)腐敗的危害性和廉政建設(shè)的重要性是實(shí)現(xiàn)有效反腐敗的第一步，習(xí)近平在“寧德時(shí)期”多次講到這一點(diǎn)。

1988年9月，剛剛來(lái)到寧德地區(qū)工作的習(xí)近平就在調(diào)查的隨感中寫(xiě)道：“從嚴(yán)治黨、為政清廉關(guān)系到改革開(kāi)放的成敗，始終是我黨的生命線?！盵2]9在這里，習(xí)近平將從嚴(yán)治黨與改革開(kāi)放統(tǒng)一了起來(lái)，認(rèn)為二者不是相對(duì)立的而是相統(tǒng)一的。1989年1月，習(xí)近平在接受記者采訪時(shí)講到：“黨政機(jī)關(guān)是否保持廉潔，關(guān)系到黨的存亡和人心的向背，也關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)。”[2]741990年2月，在駁斥了“腐敗不可避免”、“改革開(kāi)放必然會(huì)帶來(lái)腐敗現(xiàn)象”等錯(cuò)誤論斷之后，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“我們黨的宗旨和社會(huì)主義制度的本質(zhì)，都決定了我們不能容忍腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。我們的目標(biāo)是：既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要廉潔的政府、清明的政風(fēng)?！锤瘮?，講廉政——我們別無(wú)選擇?！盵2]27這里，習(xí)近平又將反腐敗與廉政建設(shè)上升到了社會(huì)主義制度本質(zhì)要求的高度。

（二）加強(qiáng)“正能量”的教育和學(xué)習(xí)

學(xué)習(xí)教育是提升人的思想境界的重要手段，共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在整個(gè)一生中都需要不斷地接受教育、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，保證自己始終做到德才兼?zhèn)洹?990年2月，習(xí)近平講到了政治教育的重要性：“干部素質(zhì)低，思想意識(shí)不好，不但是產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的重要原因之一，也是懲治腐敗的障礙之一。……我們必須接受馬克思主義基本理論的教育，社會(huì)主義和愛(ài)國(guó)主義的教育，革命傳統(tǒng)教育，艱苦奮斗教育和國(guó)情教育。”[2]28三個(gè)月之后的1990年5月，在即將告別寧德之際，習(xí)近平在給寧德地直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的臨別贈(zèng)言中再一次講道：“作為一個(gè)共產(chǎn)黨員，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，如果不努力學(xué)習(xí)馬列主義的理論和方法，如果不用馬列主義指導(dǎo)自己的思想和行動(dòng)，他要在革命斗爭(zhēng)中堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)的立場(chǎng)，增強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的思想意識(shí)，是不可能的?！盵2]211臨別之際習(xí)近平依然不忘強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的重要性。

（三）摒棄庸俗的“小情小愛(ài)”，樹(shù)立共產(chǎn)主義的“真情大愛(ài)”

在中國(guó)社會(huì)，“人情”是一個(gè)繞不開(kāi)的話題。人情是維持人和人之間關(guān)系的紐帶，但是人情的泛濫也會(huì)對(duì)制度的運(yùn)行、法治的建設(shè)和政策的執(zhí)行產(chǎn)生巨大的沖擊力，導(dǎo)致“遇事就找人”、“辦事走后門(mén)”甚至“家族式腐敗”等不良現(xiàn)象，“人情文化”也需要在社會(huì)主義法治中國(guó)的建設(shè)中被“揚(yáng)棄”。共產(chǎn)黨人不是不講人情之人而是用共產(chǎn)主義式的真情大愛(ài)提升傳統(tǒng)人情文化之人，這一點(diǎn)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中很重要。習(xí)近平在“寧德時(shí)期”對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也是很清醒的。

1990年2月，習(xí)近平講到共產(chǎn)黨人非過(guò)不可而且必須要過(guò)好的“兩關(guān)”——第一關(guān)是“自我關(guān)”，第二關(guān)是“人情關(guān)”。習(xí)近平講道：“反腐敗必然要涉及到具體的人，如果涉及到自己的好友、同學(xué)、親戚，是剛正不阿、鐵面無(wú)私，還是手下留情，大事化小，小事化了？——如果是這樣，我們?cè)谝粋€(gè)人身上喪失原則，我們就會(huì)在千百萬(wàn)人心上失去信任！”[2]28習(xí)近平還具體講到：“要嚴(yán)格要求自己的親屬、子女和身邊的工作人員，凡是涉及親友的問(wèn)題，要做到不庇護(hù)、不隱瞞、不說(shuō)情，用黨性作為行為的準(zhǔn)則?！盵2]30可以說(shuō)習(xí)近平在這里就這個(gè)問(wèn)題作了非常嚴(yán)肅的強(qiáng)調(diào)。人情固然很重要，但是在法治社會(huì)必須“情小于法”而不能“情大于法”。

（四）發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部的思想境界在作風(fēng)建設(shè)中提升

理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)，也是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其它政黨的顯著標(biāo)志。作風(fēng)的好壞與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界的提升有著密切的關(guān)系，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想境界的一個(gè)重要手段就是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在“寧德時(shí)期”，習(xí)近平對(duì)這一方面非常重視。

首先，關(guān)于“理論聯(lián)系實(shí)際”。1990年3月，習(xí)近平在談到：“實(shí)事求是是馬克思主義的靈魂，把實(shí)事求是精神貫徹到為人處世上，就是說(shuō)老實(shí)話，辦老實(shí)事，做老實(shí)人。不實(shí)事求是，不老老實(shí)實(shí)按客觀規(guī)律辦事的人，有時(shí)也可能撈到便宜，但最終是要碰壁吃虧的。這是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)?！盵2]45習(xí)近平在這里所提出的關(guān)于“實(shí)”的思想是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨幾十年歷史經(jīng)驗(yàn)的繼承與吸收；而24年之后，習(xí)近平總書(shū)記所提出的“三實(shí)”（謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)）又是這一思想的繼承與發(fā)展。

其次，關(guān)于“密切聯(lián)系群眾”。人民群眾是歷史發(fā)展的動(dòng)力，中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)自于人民又根植于人民，是立在群眾之中的而不是站在群眾之上的，黨的唯一宗旨是“全心全意為人民服務(wù)”。習(xí)近平在“寧德時(shí)期”對(duì)“密切聯(lián)系群眾”是說(shuō)到做到的。1989年1月，習(xí)近平將“密切聯(lián)系人民群眾”作為“干部的基本功”進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，習(xí)近平在簡(jiǎn)要回顧了中國(guó)共產(chǎn)黨斗爭(zhēng)歷史后講道：“我們黨已經(jīng)是在和平時(shí)期執(zhí)政了40年的黨，脫離群眾的危險(xiǎn)比之戰(zhàn)爭(zhēng)年代大大地增加了，而脫離群眾對(duì)黨、對(duì)人民可能產(chǎn)生的危害也大大地增強(qiáng)了?！h員干部必須密切聯(lián)系群眾，這不能僅是一句口號(hào)，而應(yīng)當(dāng)化為實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)?！盵2]16-171990年3月，習(xí)近平在《從政雜談》中又講道：“共產(chǎn)黨的黨性集中表現(xiàn)為全心全意為人民服務(wù)?！鰪?qiáng)為人民服務(wù)的黨性觀念，最有效的辦法就是深入基層，深入群眾?！盵2]43習(xí)近平是這樣說(shuō)的，更是這樣做的。在“寧德時(shí)期”，“為了深入基層，習(xí)近平跑遍當(dāng)?shù)氐纳缴剿?，在前任工作的基礎(chǔ)上，在他任期內(nèi)，使寧德地區(qū)的脫貧率達(dá)到96%以上。”[3]習(xí)近平還大力倡導(dǎo)并推動(dòng)形成了“四下基層”（即“信訪接待下基層、現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層、調(diào)查研究下基層、宣傳黨的方針政策下基層”）的工作作風(fēng)，而這一工作作風(fēng)至今仍然為寧德的黨政干部所秉持。二十余年之后的2012年12月4日，在習(xí)近平總書(shū)記的主持下、中共中央政治局會(huì)議通過(guò)的《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》可以說(shuō)是習(xí)近平“寧德時(shí)期”密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)在全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)展和升級(jí)。

最后，關(guān)于“批評(píng)與自我批評(píng)”。1990年4月，習(xí)近平在談到信訪工作時(shí)批評(píng)了有些干部的作風(fēng)：“現(xiàn)在，有一些同志聽(tīng)不得一點(diǎn)批評(píng)意見(jiàn)，更不愿作自我批評(píng)?！盵2]63一個(gè)月之后的1990年5月，在告別寧德之際，習(xí)近平講到了領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力問(wèn)題。習(xí)近平講到：“只有批評(píng)與自我批評(píng)，才能解決矛盾、消除分歧和克服各種不正確的思想意識(shí)?！盵2]210在全面從嚴(yán)治黨的今天，習(xí)近平當(dāng)年的強(qiáng)調(diào)直到今日仍然具有很強(qiáng)的提醒意義。

二、加強(qiáng)預(yù)防腐敗的制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)“不能腐”

鄧小平曾經(jīng)講到：“制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至走向反面。”[4]333制度具有根本性，如果制度體系完善而且運(yùn)行良好即使有些人產(chǎn)生了腐敗的念頭也無(wú)法達(dá)到實(shí)際目的，所以建章立制是科學(xué)有效反腐敗的根本性措施。在“寧德時(shí)期”，除了強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)、努力實(shí)現(xiàn)最高層次上的“不想腐”之外，習(xí)近平還多次講到要加強(qiáng)制度建設(shè)、強(qiáng)化各項(xiàng)監(jiān)督以求達(dá)到“不能腐”。1990年2月，習(xí)近平講到：“我們還必須動(dòng)手從根本上鏟除腐敗現(xiàn)象賴以生存的溫床。什么是溫床呢？濫用權(quán)力，這就是一個(gè)溫床?！⒁徽紫到y(tǒng)、全面的制度以制約和監(jiān)督權(quán)力的使用，這是杜絕腐敗的根本性措施。”[2]28-29這里習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出了建章立制的根本性作用。習(xí)近平還強(qiáng)調(diào)指出：“既然我們的一切工作都是為人民服務(wù)的，那么，我們就應(yīng)當(dāng)而且可以廣泛接受人民群眾的批評(píng)監(jiān)督。敢于公開(kāi)接受群眾的批評(píng)監(jiān)督，正是我們共產(chǎn)黨人有力量的表現(xiàn)，也是我們實(shí)踐自己宗旨的具體表現(xiàn)?！盵2]29這就從正面肯定的角度駁斥了某些人頭腦中的“批評(píng)監(jiān)督是對(duì)自己不信任”的錯(cuò)誤想法。

除了在總體上強(qiáng)調(diào)建章立制、加強(qiáng)監(jiān)督之外，習(xí)近平還詳細(xì)闡述了人大監(jiān)督和輿論監(jiān)督的地位及其監(jiān)督作用的發(fā)揮。首先，關(guān)于人大監(jiān)督，習(xí)近平指出：“監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的神圣職責(zé)，人大要理直氣壯地行使監(jiān)督權(quán)，確保憲法、法律和法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行。政府和兩院要自覺(jué)接受人大監(jiān)督，……人大的監(jiān)督是為了更好地支持和促進(jìn)政府的工作，應(yīng)該是積極的監(jiān)督?！盵2]140人民代表大會(huì)制度是議行合一的制度，各級(jí)人民代表大會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督權(quán)是《中華人民共和國(guó)憲法》賦予的，也是神圣而不可侵犯的，“形式上有權(quán)而實(shí)質(zhì)上無(wú)權(quán)”是不行的。習(xí)近平在這里將“人大監(jiān)督”提升到了國(guó)家根本大法——憲法的高度，既指明了“人大監(jiān)督”的莊嚴(yán)地位也指明了“人大監(jiān)督”應(yīng)該堅(jiān)持的方向，這在今天全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中依然具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

其次，關(guān)于輿論監(jiān)督。1989年5月，習(xí)近平指出：“輿論監(jiān)督是加強(qiáng)黨的建設(shè)和民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容?！侣劽浇榈妮浾摫O(jiān)督是最經(jīng)常、公開(kāi)、廣泛的一種監(jiān)督方式。當(dāng)前，在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的建設(shè)、反對(duì)腐敗的時(shí)候，特別要發(fā)揮新聞的輿論監(jiān)督功能，使腐敗現(xiàn)象暴露在光天化日之下?！盵2]86與此同時(shí)，習(xí)近平也強(qiáng)調(diào)新聞媒體要正確發(fā)揮輿論監(jiān)督功能：“運(yùn)用輿論監(jiān)督武器，要有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，講究社會(huì)效果。要有利于維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面，……輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是積極的、建設(shè)性的?！野l(fā)的事實(shí)，務(wù)求準(zhǔn)確。涉及黨的一級(jí)組織和政府的批評(píng)，要持慎重態(tài)度，不能先入為主。要深入調(diào)查，多方聽(tīng)取意見(jiàn)，得出合乎事實(shí)的結(jié)論?！盵2]87既指明了輿論監(jiān)督的作用，也講清了輿論監(jiān)督的根本原則與立場(chǎng)。2016年2月，習(xí)近平總書(shū)記在黨的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上提出的“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的”、“新聞媒體要直面社會(huì)丑惡現(xiàn)象、激濁揚(yáng)清”、“發(fā)表批評(píng)性報(bào)道要事實(shí)準(zhǔn)確、分析客觀”等思想理論正是對(duì)當(dāng)年思想的提升與發(fā)展。新聞媒體是黨和人民的喉舌，但是這并不意味著新聞媒體只能歌頌成就而不能揭露問(wèn)題，在問(wèn)題面前不能“甘當(dāng)鴕鳥(niǎo)”而要勇敢擔(dān)當(dāng)起應(yīng)該擔(dān)負(fù)的監(jiān)督責(zé)任。

古今中外的歷史充分證明：由于多種原因，不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。社會(huì)主義民主是人類(lèi)社會(huì)迄今為止最高層次、最大范圍的民主，對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督是題中應(yīng)有之義。中國(guó)共產(chǎn)黨在執(zhí)政的過(guò)程中接受中國(guó)人民的監(jiān)督既是其指導(dǎo)思想——馬克思主義的基本要求，也是長(zhǎng)期執(zhí)政、長(zhǎng)期保持先進(jìn)性的必然要求。正如鄧小平所講：“黨要受監(jiān)督，黨員要受監(jiān)督?！盵5]270科學(xué)有效的監(jiān)督不是橫挑鼻子豎挑眼的“沒(méi)事找碴”而是為了讓被監(jiān)督者更有效地做好該做的事情。除了中國(guó)共產(chǎn)黨自身的黨內(nèi)監(jiān)督之外，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要自覺(jué)接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督（這里主要指政協(xié)和民主黨派的監(jiān)督）、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督（這里主要指公民個(gè)人的監(jiān)督）、輿論監(jiān)督這七項(xiàng)監(jiān)督。教育和信任都不能代替監(jiān)督，只有在整個(gè)社會(huì)中建立起一張整體覆蓋、運(yùn)行良好的“監(jiān)督大網(wǎng)”才能真正鏟除腐敗滋生的土壤。

三、嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)，實(shí)現(xiàn)“不敢腐”

被稱為“鐵腕總理”的朱镕基曾說(shuō)：“查處案件要來(lái)真的、動(dòng)硬的，堅(jiān)決排除一切阻力和干擾。不論案件涉及什么單位、什么人，都要一查到底，并依法從嚴(yán)從快懲處，絕不姑息。”[6]81朱镕基的強(qiáng)硬表態(tài)揭示出了法紀(jì)的生命力所在。法律、紀(jì)律的生命力在于執(zhí)行，有了制度而不去執(zhí)行、不去貫徹那就等于沒(méi)有制度；作為“高壓線”，法律、紀(jì)律如果不帶電運(yùn)行就不會(huì)產(chǎn)生實(shí)際的震懾力，久而久之就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”以至于遵守的人越來(lái)越少最終完全淪為一紙空文。所以，設(shè)計(jì)和建立制度是困難的，但是執(zhí)行和貫徹制度是更為關(guān)鍵的，從某種程度上說(shuō)也是更為困難的。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中更是如此，有沒(méi)有刮骨療毒、壯士斷腕的決心和勇氣嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、堅(jiān)決懲治腐敗是關(guān)乎反腐敗這場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)能否取得最終勝利的“最后一公里”和關(guān)鍵性一環(huán)，在法紀(jì)的執(zhí)行問(wèn)題上態(tài)度模糊、做“好好先生”是要犯大錯(cuò)誤的，只有“說(shuō)得到、做得到”才能讓人民群眾衷心喊出“共產(chǎn)黨好”、才能真正得到人民群眾的衷心擁護(hù)。在這一點(diǎn)上，當(dāng)年的中共寧德地委書(shū)記習(xí)近平可謂“敢說(shuō)敢做”、“說(shuō)到做到”，在任職寧德期間，除了上面提到的“四下基層”之外，“習(xí)近平另一個(gè)讓當(dāng)?shù)乩习傩辗Q道的就是反腐敗”[3]。

在改革開(kāi)放初期的20世紀(jì)80年代，由于體制機(jī)制的不健全、不完善，加之受到“一切向錢(qián)看”的不良思想影響，有些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部信仰迷茫、作風(fēng)敗壞甚至直接腐化墮落。在當(dāng)時(shí)的福建寧德，黨政干部蓋私房成風(fēng)，有些人因?yàn)槿卞X(qián)于是就開(kāi)始以權(quán)謀私。習(xí)近平到任后，“確定把‘敢于碰硬，敢攻難點(diǎn)，抓反面典型，拔釘子戶作為查處的突破口，剎住這股不良風(fēng)氣”[3]。而這一事情涉及的人數(shù)極為龐大，于是有些人就認(rèn)為這樣做會(huì)得罪當(dāng)?shù)氐母刹?，?xí)近平在地委工作會(huì)議上堅(jiān)決駁斥了這種錯(cuò)誤思想，習(xí)近平嚴(yán)正指出：“這里有一個(gè)誰(shuí)得罪誰(shuí)的問(wèn)題，你違紀(jì)違法占地蓋房，為一己之私破壞了黨的權(quán)威和形象，是你得罪了黨，得罪了人民，得罪了黨紀(jì)國(guó)法，而不是代表黨和人民利益查處你的干部得罪了你?！盵3]在1989年的1～9月，寧德因?yàn)檫`規(guī)建房問(wèn)題“查處了441名官員，其中副處級(jí)以上18人，科局級(jí)77人，沒(méi)收4座房屋，拆掉5座房屋，罰款70.57萬(wàn)元”[3]。1990年2月，習(xí)近平在總結(jié)過(guò)去一年左右的反腐敗成果時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)查處大案要案，并向深度和廣度擴(kuò)展，查處幾個(gè)典型案件公布于眾。已經(jīng)立案的要抓緊查處，盡早查結(jié)，讓人民群眾盡早看到查處結(jié)果。已有線索的，要順藤摸瓜，深入查下去，查個(gè)水落石出；還要注意發(fā)現(xiàn)新的線索，追查到底?！盵2]29一個(gè)月之后，習(xí)近平在《從政雜談》中又批評(píng)了不明法度的“老好人主義”：“老好人主義從本質(zhì)上說(shuō)，就是沒(méi)有為官之義。沒(méi)有為官之義，使法度變得模糊不清，紀(jì)綱變得松懈無(wú)力?！聦?shí)證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)秉公辦事，不畏權(quán)貴，執(zhí)法嚴(yán)明，那里的正氣就上升，事情就好辦?！盵2]40從所思所想、所作所為中不難看出習(xí)近平懲治腐敗、實(shí)現(xiàn)“不敢腐”的堅(jiān)強(qiáng)決心，直至今天依然是廣大黨員干部特別是紀(jì)檢干部的榜樣和典范。

古語(yǔ)有云：宰相必起于州郡、猛將必發(fā)于卒伍。如果沒(méi)有豐富的基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)則不可能成為一名合格的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。寧德地區(qū)（今寧德市）是福建省北部的一個(gè)地區(qū)（市），當(dāng)時(shí)的寧德在全省排行老末[3]；而正是從這一地區(qū)走來(lái)了中國(guó)共產(chǎn)黨的總書(shū)記習(xí)近平。如果說(shuō)延安時(shí)期是中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政前的預(yù)演，那么“寧德時(shí)期”正是習(xí)近平總書(shū)記領(lǐng)導(dǎo)全黨全國(guó)前的預(yù)演。習(xí)近平總書(shū)記的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想正是習(xí)近平“寧德時(shí)期”黨風(fēng)廉政建設(shè)思想的發(fā)展和完善，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)逐步由“治標(biāo)”走向“治本”的過(guò)程中，在“全面從嚴(yán)治黨”成為“四個(gè)全面”之重要內(nèi)容的今天，學(xué)習(xí)、研究習(xí)近平“寧德時(shí)期”黨風(fēng)廉政建設(shè)思想有著深刻的學(xué)術(shù)理論意義和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江澤民文選：第三卷[M].北京：人民出版社，2006.

[2] 習(xí)近平.擺脫貧困[M].福州：福建人民出版社，1992.

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[4] 鄧小平.鄧小平文選：第二卷[M].北京：人民出版社，1994.

[5] 鄧小平.鄧小平文選：第一卷[M].北京：人民出版社，1994.

[6] 《朱镕基講話實(shí)錄》編輯組.朱镕基講話實(shí)錄：第三卷[M].北京：人民出版社，2011.

責(zé)任編校 王學(xué)青

Xi Jinpings Ideas of Clean Governance and Party Style During His Ningde Days

XU Jining （Department of Party History and Construction， Party School of CPC Inner Mongolia Autonomic Region Committee， Hohhot 010070， Inner Mongolia Autonomic Region， China）

Abstract： During his incumbency in Ningde from September 1988 to May 1990， Xi Jinping proposed a series of ideas and took a series of measures in improving Party mood and fighting against incorruption： keeping the scientific and clear mind towards the harm of corruption and the importance of clean governance， strengthening the education and learning of positive energy， establishing the true love of communism， making the best use of the Partys fine style， perfecting institutions for strengthening supervision， and executing the law and discipline in a strict way and others. The core of Xi Jinpings ideas of clean governance and fine Party style —“realization of a situation where no leaders want to go corrupt， no possibilities can found for corruption， and nobody can have the guts to go corrupt” have already taken their rudimentary form.

Key words： Xi Jinping； “the period of Ningde”； ideas of clean governance