試論房產(chǎn)測繪成果的質(zhì)量管理

林晴坤 秦楊 肖增華

摘 要：房產(chǎn)也叫不動產(chǎn)，是我國企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民的主要資產(chǎn)，因此房產(chǎn)測繪質(zhì)量關(guān)系到社會經(jīng)濟。文章首先闡述了房產(chǎn)面積測繪的概況，接著闡述了測繪結(jié)果質(zhì)量管理的概況，最后對房產(chǎn)面積測繪成果質(zhì)量管理的完善突出了對策。

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；面積測繪；質(zhì)量管理

一、房產(chǎn)面積測繪的概況

（一）房產(chǎn)測繪的定義。房產(chǎn)測繪是現(xiàn)代測繪行業(yè)的一個分支，具有著極為重要的地位，它主要是對房屋的建筑面積進行測量和計算。房屋的建筑面積主要包括套內(nèi)建筑面積、套內(nèi)墻體面積以及共有分?jǐn)偯娣e幾部分。

房產(chǎn)測繪主要是借助測繪儀器、技術(shù)以及相應(yīng)的手段來對房屋、土地和其它房地產(chǎn)的各種自然狀況、位置以及權(quán)屬狀況進行測量的專業(yè)性測繪。房產(chǎn)測繪的成果，為房地產(chǎn)產(chǎn)籍、征收稅費、產(chǎn)權(quán)管理、房地產(chǎn)開發(fā)及城市規(guī)劃等提供給可靠的數(shù)據(jù)保障。

（二）房產(chǎn)測繪特點。房產(chǎn)測繪具有著如下幾個主要特點，分別是法定性、獨特性和多樣性。

法定性即用于權(quán)屬登記的房屋建筑面積必須由法定的有測繪資質(zhì)的房產(chǎn)測繪部門出具方才有效，同樣測繪單位也要對其出具成果負(fù)有法律責(zé)任；獨特性是區(qū)別于其他測繪行業(yè)而言的，房產(chǎn)測繪的內(nèi)容不單單是對房屋或土地的地物、地貌以及界址進行控制測繪，更多的是對房屋建筑面積的測算，因此可以把房產(chǎn)測繪分為控制測量和項目測繪兩大部分；多樣性則主要體現(xiàn)在內(nèi)容方面，房地產(chǎn)測繪具體內(nèi)容包括定界、定量、定位與定性等方面。

二、測繪結(jié)果質(zhì)量管理的概況

（一）測繪資格。房產(chǎn)測繪單位要以國家的相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，要保證在測繪資質(zhì)規(guī)定的限額內(nèi)開展房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)，同時要保證單位技術(shù)人員專業(yè)技能、業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德符合測繪資質(zhì)的管理規(guī)定，否則不能從事測繪的工作，即便從事也屬于違法行為。

房產(chǎn)測繪工作要保證其合法性，因此，要求相關(guān)的部門要對房地產(chǎn)測繪單位及個人進行嚴(yán)格的審查與管理，并且對其測繪的成果進行抽查，如果其中存在違法與違規(guī)的測繪行為則要對其進行依法的處理。

在市場經(jīng)濟的環(huán)境下，測繪市場也具有了市場化的特點，測繪單位在不斷增多，為了保證測繪市場的健康與規(guī)范發(fā)展，國家要制定完善的規(guī)章制度，并設(shè)置專門的審核部門，對房地產(chǎn)測繪單位及個人進行有效的管理。

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在房地產(chǎn)測繪工作開展過程中，測繪單位及個人要嚴(yán)格遵守相應(yīng)的法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，以此為依據(jù)，其工作才能夠具有合法性、標(biāo)準(zhǔn)性與規(guī)范性，進而房地測繪行業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

在社會穩(wěn)步發(fā)展的環(huán)境下，科學(xué)技術(shù)水平在不斷提升，房地產(chǎn)測繪的相關(guān)技術(shù)也日新月異，各個地方對其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定也在不斷更新和完善，符合本地實際情況的《房產(chǎn)測繪實施細(xì)則》等技術(shù)規(guī)程也相繼出臺，房產(chǎn)測繪工作也被細(xì)化，各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制也在不斷完善。

（三）儀器、軟件。房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量管理過程中要注重儀器和軟件的管理，對于前者的管理主要是為儀器建立起使用和養(yǎng)護制度，并且要使其制度逐步完善與規(guī)范，同時要加強對測繪儀器的鑒定管理工作，保證未經(jīng)檢測的儀器禁止進入測繪作業(yè)；對于后者的管理主要采用成熟的房屋面積測算軟件，同時要加強對軟件操作技術(shù)規(guī)程的制定，減少人為失誤的發(fā)生。

（四）人員、作業(yè)。房產(chǎn)面積測繪中最為重要的因素便是人員及其作業(yè)，對于測繪人員有著較高的要求，不僅要具備完整的測繪專業(yè)知識體系，還要擁有豐富的測繪工作經(jīng)驗，同時，還要對測繪儀器、軟件等有熟練的操作技能，最后，通過專業(yè)的、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)后，方可開展工作。

在實際測繪過程中，測繪結(jié)果受諸多因素的影響，其中外界環(huán)境的影響最為明顯，因此，測繪作業(yè)要根據(jù)環(huán)境的實際情況，選擇適合的測繪時間、測繪方法與測繪儀器等，此時，測繪的結(jié)果才能夠更加準(zhǔn)確，外界環(huán)境對其影響也能夠降到最低值。

三、房產(chǎn)面積測繪成果質(zhì)量管理的完善對策

（一）完善質(zhì)量保障體系。房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量保障體系對于其工作的開展最為重要，以此為工作實施的依據(jù)，才能夠保證測繪的質(zhì)量。測繪單位要完善自己的質(zhì)量管理體系，對測繪的外業(yè)數(shù)據(jù)采集、內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、成果質(zhì)量檢查以及質(zhì)量獎懲的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，只有關(guān)注測繪成果的質(zhì)量，將質(zhì)量作為工作的重要原則，才能真正滿足用戶的實際需求。

（二）強化質(zhì)量檢查工作?，F(xiàn)階段，我國對于測繪結(jié)果進行了相應(yīng)的審查，但此時的審查具有較強的形式性，未能對房屋的實際面積進行測量與計算，導(dǎo)致審查缺乏實質(zhì)性與徹底性。在此審查的背景下，部分測繪單位存在蒙混過關(guān)、弄虛作假的情況，測繪單位未能對自身的測繪結(jié)果質(zhì)量進行關(guān)注。因此，房產(chǎn)面積測繪單位要重視測繪結(jié)果質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，根據(jù)法律法規(guī)，對違法行為進行主動的處理，使測繪結(jié)果質(zhì)量逐漸提高。

（三）健全結(jié)果公開制度。測繪單位為了保證測繪成果的高質(zhì)量，可以健全自身的測繪結(jié)果公開制度，將測繪成果通過合理的、規(guī)范的方式進行公布，使業(yè)主對于自身房屋的情況實現(xiàn)及時的、全面的掌握，可以及早消除隱患；同時，公開制度的落實，利于資料使用者的高效運用，利于測繪結(jié)果質(zhì)量的進一步提高。目前筆者單位已經(jīng)實施測繪成果公示制度多年，取得了良好的社會效應(yīng)。

（四）實施質(zhì)量配套機制。測繪單位在結(jié)束某項測繪工作后，要對其進行全面的檢查，通過內(nèi)部檢查能夠發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，保證了問題的及時與有效處理，因此，測繪單位應(yīng)設(shè)置專職質(zhì)檢人員等對測繪結(jié)果進行審查監(jiān)督，在審核后，房地產(chǎn)測繪結(jié)果的報告才可以進行移交、歸檔與公布。

（五）促進溝通交流與學(xué)習(xí)。測繪結(jié)果質(zhì)量受測繪人員的直接影響，因此，要注重人員綜合素質(zhì)的提高。測繪單位要對工作人員進行定期的培訓(xùn)與教育，讓其掌握先進的測繪方法、手段與儀器等，進而測繪結(jié)果才能夠更加準(zhǔn)確與合理。

參考文獻

[1] 陳明文.房產(chǎn)測繪重要性及其質(zhì)量管理[J].城市地理， 2014（18）.