“明星”主任的隕落

劉德華　唐橋　楊學(xué)兵

巴中市巴州區(qū)西城街道辦事處草壩街社區(qū)居委會(huì)原主任汪梅曾是家喻戶曉的“明星”：先后榮獲“全國(guó)人民調(diào)解標(biāo)兵”“四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“四川省勞?！薄八拇ㄊ∪思t旗手”“巴中市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等榮譽(yù)稱號(hào)。她被社區(qū)居民親切地稱為“汪大姐”，用她的名字命名的調(diào)解工作室是四川省第二個(gè)、巴中市第一個(gè)以個(gè)人姓名命名的人民調(diào)解室?？扇缃瘢蛳群?次伙同他人虛列開支，套取公款21.6萬元；虛報(bào)4戶受災(zāi)戶，騙取國(guó)家救災(zāi)資金10萬元，站在了法庭的被告人席上。

2015年12月，巴州區(qū)檢察院以涉嫌貪污罪依法對(duì)汪梅提起公訴。2016年1月6日，巴州區(qū)法院公開開庭審理了此案。

兼任報(bào)賬員 為“明星”主任隕落埋下伏筆

1965年出生的汪梅是土生土長(zhǎng)的巴州區(qū)人。自從1986年參加工作以來，她一直工作在基層，1992年12月，汪梅來到原巴中縣西城草壩居委會(huì)工作，先后擔(dān)任計(jì)生專干，居委會(huì)副主任、主任。

草壩街社區(qū)是巴州區(qū)最大的社區(qū)，社區(qū)矛盾糾紛多、下崗失業(yè)人員多。面對(duì)困難，汪梅毫無怨言，一干就是23年。2014年4月，巴州區(qū)政府啟動(dòng)草壩街特色街區(qū)建設(shè)工程，汪梅與其他居委會(huì)成員一起每天走家串戶，宣傳政策、化解矛盾、配合施工改造，最終將草壩街打造成了巴中的“名片”。

在草壩街社區(qū)工作期間，汪梅共調(diào)解各類矛盾糾紛1000余件，共解決群體性上訪40余起，調(diào)解成功率達(dá)98%。只有初中文化的汪梅憑借自己的踏實(shí)肯干和辛勤工作贏得了組織的認(rèn)可，先后榮獲中央、省、市和區(qū)級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)20余項(xiàng)。

2010年2月，巴中市司法局、巴州區(qū)司法局和西城街道辦事處共同為“汪梅調(diào)解工作室”授牌。憑借“事情解決不好就摘牌子”的承諾，汪梅在社區(qū)居民中獲得了較高的威望。

隨著事業(yè)的節(jié)節(jié)攀升，汪梅也理所當(dāng)然地成為巴州區(qū)的“明星”居委會(huì)主任。

2009年，在巴州區(qū)西城街道辦事處人大辦公室工作的李國(guó)建擔(dān)任了草壩街社區(qū)黨總支書記。經(jīng)社區(qū)決定，擔(dān)任居委會(huì)主任的汪梅兼任社區(qū)報(bào)賬員。這看似尋常的工作調(diào)整，卻給汪梅的隕落埋下了伏筆。

書記、主任高度“默契” 侵吞公款屢屢得手

2009年上半年，草壩街社區(qū)對(duì)公賬戶取消，所有賬務(wù)需由汪梅到西城街道辦事處會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬，再由西城辦事街道處核算中心將居委會(huì)的款項(xiàng)撥付到汪梅提供的銀行卡上。按照相關(guān)制度規(guī)定，草壩街社區(qū)的工作經(jīng)費(fèi)收支，應(yīng)由經(jīng)辦人填寫相關(guān)發(fā)票，經(jīng)社區(qū)副主任審核、書記李國(guó)建簽審后，再由汪梅負(fù)責(zé)支錢。汪梅在征得李國(guó)建的同意后，將社區(qū)經(jīng)費(fèi)存到了自己的私人工資卡上。這為汪梅伙同李國(guó)建等人虛列開支、套取公款提供了便利。

2011年，汪梅的外孫病重，在北京治療。同年4月，李國(guó)建的妻子得了宮頸癌，他決定也將妻子送往北京治療，因擔(dān)心自己的幾萬元積蓄不夠，便打電話告知汪梅，讓她從社區(qū)賬務(wù)里給他拿兩萬元，并說：“你父母年紀(jì)大了，你外孫生病也花了不少錢，要不你也拿兩萬。你自己想辦法把賬做好就是了。”拒絕的話剛到嘴邊，汪梅就想到了生病的父母、病重的外孫和沒有工作的丈夫。想到巨額的醫(yī)療費(fèi)用和龐大的家庭開支全靠自己幾千元的工資苦苦支撐時(shí)，汪梅動(dòng)搖了。最終，她同意了李國(guó)建的提議，取了兩萬元現(xiàn)金給他送了過去。

汪梅在檢察機(jī)關(guān)供述：“我分得的錢全部用于個(gè)人及家庭日常生活開支，大部分用于我、我父親和外孫生病住院期間的費(fèi)用?！?/p>

2011年10月，草壩街社區(qū)服務(wù)大廳裝修完畢，西城街道辦事處會(huì)計(jì)核算中心將裝修費(fèi)用轉(zhuǎn)到了汪梅的卡上。李國(guó)建得知后，讓汪梅將裝修的票據(jù)整理好后找他。在詳細(xì)了解了整個(gè)項(xiàng)目的收入和支出情況后，李國(guó)建對(duì)汪梅說：“裝修服務(wù)大廳的費(fèi)用支付完了，社區(qū)還結(jié)余5萬余元，你去取4萬元，我們一人分兩萬元，剩余的錢就存在你的卡上?！彪S后，汪梅取出兩萬元給了李國(guó)建。

在嘗到套取公款私分的甜頭后，汪梅和李國(guó)建在工作中形成了高度“默契”：社區(qū)工作獲得好的名次，他們要分辛苦費(fèi)；逢年過節(jié)，他們要分過節(jié)費(fèi)。

他們的胃口越來越大，甚至在國(guó)家災(zāi)后重建補(bǔ)助資金上動(dòng)起了歪腦筋。

“5·12”汶川地震發(fā)生后，巴州區(qū)米面廠第61幢宿舍樓在地震中受損嚴(yán)重，被相關(guān)單位鑒定為D級(jí)危房。2010年上半年，上級(jí)要求上報(bào)該幢樓住戶名冊(cè)并拆除該樓。按照當(dāng)時(shí)的政策，受災(zāi)戶每戶有2.5萬元的災(zāi)后重建補(bǔ)助資金。李國(guó)建與汪梅商議，在原上報(bào)的受災(zāi)戶名單中多報(bào)4戶。汪梅便提出上報(bào)方案，李國(guó)建表示同意。同年6月，社區(qū)副書記、社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)王國(guó)林在李國(guó)建辦公室看到災(zāi)后重建資金申報(bào)花名冊(cè)，發(fā)現(xiàn)多報(bào)了4戶。李國(guó)建說：“是我安排多報(bào)的，你不要聲張，這是給社區(qū)爭(zhēng)取的經(jīng)費(fèi)，處理時(shí)少不了你的?！蓖鯂?guó)林說：“你們決定就成?！庇谑?，李國(guó)建便將套取補(bǔ)助資金的具體事宜交給了王國(guó)林。

2011年初，王國(guó)林找到負(fù)責(zé)拆除該危房的某公司總經(jīng)理王強(qiáng)（化名），向他說明了多報(bào)4戶套取災(zāi)后重建補(bǔ)助資金的情況，并請(qǐng)求他配合社區(qū)把災(zāi)后重建補(bǔ)助資金爭(zhēng)取下來，稱這筆錢將用于解決草壩街社區(qū)的維修經(jīng)費(fèi)?！翱紤]到在拆遷中還需要草壩街社區(qū)幫忙協(xié)調(diào)關(guān)系，我同意了他們的提議，并讓他們提供了4戶人的名單，我公司以這4人的名義對(duì)應(yīng)做了資料進(jìn)行了上報(bào)?！蓖鯊?qiáng)后來對(duì)辦案人員說。

2011年和2012年春節(jié)前，王國(guó)林分兩次以領(lǐng)取贊助費(fèi)的名義從王強(qiáng)公司將套取的10萬元災(zāi)后重建補(bǔ)助資金領(lǐng)取出來后，與李國(guó)建、汪梅進(jìn)行了私分。其中，汪梅、李國(guó)建各分得3.1萬元，王國(guó)林分得3.8萬元。

虛列支出做假賬 熟人“幫忙”瞞天過海

一次次輕易得手，汪梅處理起虛假賬目來越來越駕輕就熟。

2015年4月，在得知巴州區(qū)財(cái)政局將對(duì)社區(qū)賬務(wù)進(jìn)行檢查的消息后，汪梅對(duì)李國(guó)建說：“區(qū)財(cái)政局要下來檢查，我們社區(qū)還有不少資金，按要求在社區(qū)賬上不能留存太多，先找發(fā)票把錢報(bào)出來?！彪S后，汪、李二人各找了兩萬元發(fā)票將錢報(bào)了出來。

“汪梅、李國(guó)建不僅套取公款私分，汪梅還在李國(guó)建的授意下，虛列了兩筆各2000元的開支，用于沖抵李國(guó)建宴請(qǐng)朋友、同學(xué)的支出?！背修k檢察官介紹。

公訴機(jī)關(guān)指控，汪梅、李國(guó)建先后9次以“五創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”、小區(qū)整治、廣告宣傳、辦公設(shè)備采購(gòu)等名義虛列支出，共套取公款21.6萬元進(jìn)行私分，其中汪梅分得10.5萬元、李國(guó)建分得11.1萬元。

面對(duì)檢察機(jī)關(guān)提供的紅華巷整治污水款2500元的領(lǐng)款單，社區(qū)居民李萌（化名）說：“這些領(lǐng)款單都是汪梅找我?guī)兔灥?。以前我在草壩街社區(qū)上班，汪梅是社區(qū)主任，她找我簽字，礙于情面，就幫她簽了。但費(fèi)用具體是怎么開支的，我不清楚?！?/p>

為了躲過會(huì)計(jì)審核，汪梅虛列的很多開支都找真實(shí)存在的人、公司幫忙簽字、蓋章，打了收條、出具了領(lǐng)款單或開了發(fā)票。他們和李萌一樣，之所以在領(lǐng)款單上簽字，都是因?yàn)樽约涸诠ぷ骱蜕钌吓c汪梅或多或少的存有聯(lián)系，只能“幫忙”了。

2015年6月，巴州區(qū)檢察院在對(duì)李國(guó)建涉嫌貪污罪進(jìn)行立案?jìng)刹闀r(shí)，發(fā)現(xiàn)了汪梅的犯罪事實(shí)，并于同年8月17日對(duì)汪梅立案?jìng)刹椤?月31日，汪梅被逮捕。

作者單位：四川省檢察院

責(zé)編：劉艷梅