汽車工業(yè)轉型升級是項系統工程

陳斌

改革開放以來，中國汽車工業(yè)經歷了由年產量十幾萬輛到去年的 2450萬輛，乘用車產量2000多輛到去年 2000多萬輛的發(fā)展歷程。有擔憂，有爭議，但我們更有夢想和信心。因為這是一個健康的產業(yè)，這是一個改革開放的時代。

目前，中國汽車工業(yè)已經成為單一產品最大的產業(yè)，對國民經濟的發(fā)展和帶動作用具有舉足輕重的影響。當前又處在轉型升級，由大到強的關鍵時刻，以綠色、創(chuàng)新、共享開啟中國汽車工業(yè)發(fā)展新階段為主題舉辦論壇，旨在通過從全國經濟發(fā)展大使著眼，從世界汽車產業(yè)結構性變化與挑戰(zhàn)入手，從中國汽車工業(yè)的實際情況出發(fā)，匯集國內外各界的真知灼見，為汽車工業(yè)的轉型升級獻策獻計。

汽車工業(yè)承載了太多的責任，我想就汽車工業(yè)當前的發(fā)展，在宏觀政策和產業(yè)政策的把握上如何處理好幾個關鍵點，談點個人的看法供大家參考。

一、汽車工業(yè)的穩(wěn)增長與調結構的關系。汽車工業(yè)在“十二五”期間經濟運行保持了平穩(wěn)增長的態(tài)勢，汽車的產銷量年均增長 6.4%，汽車的產品兼具消費力和投資力雙重屬性，商用車屬投資類，與國家投資大環(huán)境密切相關，“十二五”全社會固定資產投資增速逐年遞減，商用車也出現了逐年遞減的態(tài)勢，商用車有企穩(wěn)回升的態(tài)勢。由于汽車產品消費的政策屬性比較敏感，在為國民經濟保持平穩(wěn)運行時，不僅對行業(yè)自身，還是對國民經濟發(fā)展都是有利的。發(fā)展速度快了，對汽車工業(yè)自身來說未必是好事，容易出現大起大落。建議實施以有利于結構調整的長期性政策，比如對汽車下鄉(xiāng)補貼政策，淘汰低速載貨車，滿足國 4標準以上的運輸車給予適當優(yōu)惠。

二、新能源汽車與傳統汽車的關系。發(fā)展新能源汽車是國家戰(zhàn)略，是汽車產業(yè)結構調整的方向。在產業(yè)政策的扶持下，國內新能源汽車得到了迅速發(fā)展，但良莠不齊的現象令人擔憂。新能源汽車是集制造技術、信息技術、材料技術于一體的現代制造業(yè)的代表性產品，發(fā)展新能源汽車不是一錘子買賣，需要有強大的資源，雄厚的資本，堅定的信念和創(chuàng)新的精神才有可能取得成功。留有充足的時間和空間是很重要的，讓實踐去檢驗。同時打破行業(yè)壁壘，打開企業(yè)圍墻，實施創(chuàng)新型發(fā)展和開放型發(fā)展對新能源汽車來說至關重要。傳統汽車依然是支撐汽車工業(yè)發(fā)展的基礎，產品基數大，消費人群多，對產業(yè)可持續(xù)發(fā)展起到一定的支撐作用。在相當一個時期內，汽車工業(yè)的產業(yè)升級依賴于傳統汽車的技術進步，新能源汽車和傳統汽車的發(fā)展是相互兼顧，相互支持，相輔相成的，兩條腿走路是符合中國國情的。

三、中國品牌與外國品牌汽車的關系。外國品牌汽車是我國汽車產業(yè)對外開放中出現的，30多年來在滿足國內市場消費需求，以及品牌產品所帶來的研發(fā)、生產、質量、標準、服務、管理等諸多方面，對國內汽車產業(yè)的影響是巨大的。這影響既有激勵，也有壓力，正是在這些激勵和壓力下出現了中國品牌的汽車。中國品牌汽車雖然只有十幾年時間，但它逆勢而上，發(fā)展很快，雖有差距，但是孕育著強大的生命力。2015年中國品牌乘用車占乘用車銷售總量的 41.32%，這是一個極大得成功。我一直在強調，汽車產業(yè)是中國發(fā)展最好的產業(yè)之一，它滿足了億萬消費者多層次的消費需求。競爭是需要對手的，沒有競爭就沒有進步，在中國市場上兩類品牌的長期存在是必然的，也是客觀需要的。需要強調的是，中國品牌的汽車的成長需要汽車界全體同仁們一起努力，需要全社會的關心、包容和支持，而不是妄加指責。

四、比較遺憾的是汽車工業(yè)的發(fā)展對我國裝備制造業(yè)的帶動作用，在目前階段還是有限的。汽車產業(yè)的專用生產設備絕大部分還是進口的，嚴重影響了汽車產業(yè)的競爭力，這主要還是裝備制造業(yè)自身的問題，更主要的是裝備制造業(yè)和汽車制造業(yè)都處在相對封閉，各自發(fā)展的狀態(tài)。行業(yè)的隔閡還沒有打破，行業(yè)的融合發(fā)展尚未建立起來。最近工信部等有關部門正在組織實施重大短板裝備專項工程，要建立起用戶單位、生產企業(yè)、系統解決方案供應商三方聯合，集中支持長期依賴進口的專用生產裝備和生產線，機械汽車本是一家，應該攜手共同解決長期依賴進口的短板裝備。為汽車產業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎。

中國汽車工業(yè)是世界汽車產業(yè)的重要組成部分，中國汽車工業(yè)轉型升級的實際成果必將惠及相關企業(yè)和消費者，其意義深遠。同時，轉型升級也是一項系統工程，是我國千萬機械汽車職工肩負的責任使命，必將為此不懈奮斗！