鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心職能探析

楊東

[摘 要] 當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心職能全能化問題較為嚴(yán)重，究其原因在于其教育職能定位模糊。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的職能問題展開研究，著重探析五項(xiàng)職能，即市民素質(zhì)提升職能、政策法規(guī)宣傳教育職能、數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)職能、優(yōu)秀文化傳播職能和教育資源整合職能。

[關(guān) 鍵 詞] 社區(qū)教育；職能；社區(qū)生活；教育形態(tài)

[中圖分類號(hào)] G77 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2016）27-0177-01

社區(qū)教育是指在社區(qū)中開發(fā)、利用各種教育資源，以社區(qū)居民為對(duì)象，開展旨在提高社區(qū)居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)居民的全面發(fā)展和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的教育活動(dòng)。

社區(qū)教育作為與家庭教育和學(xué)校教育并列的三大教育體系之一，越來越受到人們的重視。社區(qū)教育從其本質(zhì)上說是一種教育與社區(qū)生活相結(jié)合的教育形態(tài)。

一、造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)中心職能模糊的原因

當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心作為社區(qū)教育的主要教育機(jī)構(gòu)，在推動(dòng)社區(qū)教育工作中取得了一定的成績(jī)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性受到了普遍認(rèn)同。但同時(shí)也出現(xiàn)了“全能化”的問題，原因在于對(duì)其職能定位模糊。表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

（一）對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)識(shí)模糊

首先，地方政府對(duì)社區(qū)教育認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為社區(qū)教育可有可無，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，工作浮于形式，流于表面，由此造成對(duì)社區(qū)教育的投資不足，如師資投入、場(chǎng)館設(shè)施的投入等不足。其次，人們對(duì)于基礎(chǔ)教育比較重視，而對(duì)于終身教育和全民教育認(rèn)識(shí)不足，忽視了社區(qū)本身作為教育主體存在的重要性。

（二）對(duì)社區(qū)教育中心的機(jī)制定位不清

當(dāng)前的社區(qū)教育中心仍然停留在政府主導(dǎo)的學(xué)校辦學(xué)階段，對(duì)于充分利用社區(qū)開展教育認(rèn)識(shí)不足。

二、認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的基本職能，切實(shí)開展好社區(qū)教育

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育的基本功能，可以概括為以下幾個(gè)方面。

（一）以社區(qū)為中心、為主陣地，全鎮(zhèn)開展居民素質(zhì)提升工作的職能

社區(qū)教育的對(duì)象是全體社區(qū)居民，社區(qū)教育的宗旨是提高社區(qū)居民的素質(zhì)和生活質(zhì)量。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心的首要職能就是提升居民素質(zhì)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心應(yīng)以構(gòu)建終身教育體系為基礎(chǔ)，以各類學(xué)習(xí)型組織為主要載體，以保障和滿足社區(qū)居民的學(xué)習(xí)基本權(quán)利和終身學(xué)習(xí)需求。

基于社區(qū)教育的特性，南豐社區(qū)教育中心以老年教育、青少年校外教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，構(gòu)建了終身學(xué)習(xí)體系，使廣大社區(qū)居民人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)。

（二）整合教育資源，推進(jìn)全民教育的職能

南豐鎮(zhèn)社區(qū)教育中心建設(shè)了完整的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，并通過這個(gè)平臺(tái)整合政府機(jī)關(guān)各部門，廣泛進(jìn)行社區(qū)教育。如聯(lián)合宣傳部門，開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國(guó)主義教育、黨的方針政策教育；聯(lián)合法制部門開展政策和法規(guī)的宣傳教育；通過社區(qū)教育數(shù)字化教育平臺(tái)，聯(lián)合各部門開展的主題教育還有安全、環(huán)保、衛(wèi)生、婦幼保健、創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等社會(huì)知識(shí)培訓(xùn)，增長(zhǎng)居民的社會(huì)生活知識(shí)；與高職院校合作，開辦成人學(xué)歷教育班和技能培訓(xùn)班，提高主要?jiǎng)趧?dòng)人口的學(xué)歷水平和技能，為社會(huì)和企業(yè)輸送各類技能人才，助推社會(huì)、企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)教育培訓(xùn)。積極開展面向失業(yè)居民、失地農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，對(duì)下崗人員和農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行再就業(yè)培訓(xùn)。

（三）優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳播職能

隨著生活方式的改變，傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代人的意識(shí)中被逐漸淡化。由于傳統(tǒng)文化教育的缺位，社會(huì)道德滑坡問題日益引起人們的關(guān)注。因此，傳承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為一個(gè)重要社會(huì)問題。弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵，是社區(qū)教育的必由之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心應(yīng)切實(shí)履行教育傳播職能，形成人與自然、人與社會(huì)和諧共處，協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，從而在精神生活、民主權(quán)利、生活環(huán)境等方面給予居民更大的滿足。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心要把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育列入社區(qū)教育工作中，落實(shí)人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。制定相關(guān)的制度措施，有計(jì)劃有步驟地開展活動(dòng)；建設(shè)一支社區(qū)傳統(tǒng)文化教育專職教師隊(duì)伍，聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校教師擔(dān)任傳統(tǒng)文化教育社區(qū)工作者，指導(dǎo)社區(qū)成員學(xué)習(xí)；吸納熱心公益事業(yè)、熟悉傳統(tǒng)文化的離退休老干部、老教師、在校大學(xué)生等組成志愿者隊(duì)伍，建立優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化教育志愿者人才庫(kù)，積極開展工作。

南豐鎮(zhèn)的“禮樂文化”是南豐社區(qū)教育中心結(jié)合南豐實(shí)際，編制了相關(guān)了讀本，在廣大居民中養(yǎng)成崇禮尚樂的優(yōu)秀風(fēng)尚。

（四）學(xué)校教育的拓展延伸功能

目前，我鎮(zhèn)各社區(qū)都開設(shè)了家長(zhǎng)學(xué)校。社區(qū)教育中心通過家長(zhǎng)學(xué)校，開展了學(xué)校、家庭、社區(qū)教育互動(dòng)活動(dòng)。如“小手拉大手、文明一起走”“同歡樂，共成長(zhǎng)”關(guān)愛新市民子女的活動(dòng)，“我們社區(qū)一家人”鄰里幫扶活動(dòng)。社區(qū)向?qū)W生提供了許多活動(dòng)的空間，其中的社區(qū)志愿者活動(dòng)是社區(qū)中貫穿全年的社區(qū)教育的活動(dòng)，通過各種形式的志愿者活動(dòng)，學(xué)校家庭社區(qū)高度融合在一起，有效地促進(jìn)了社區(qū)教育的深入開展。

社區(qū)教育事業(yè)如今正在蓬勃發(fā)展，我們首先要明確我們的工作職能，準(zhǔn)確定位，方能開展各類社區(qū)教育，真正提升廣大居民的素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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