武漢市代理記賬機構(gòu)發(fā)展困境分析

余莉

摘 要：代理記賬機構(gòu)存在競爭能力弱、實習(xí)人員較多、執(zhí)業(yè)質(zhì)量不高等問題。產(chǎn)生以上問題的原因包括設(shè)立門檻偏低、主管部門監(jiān)管不嚴、業(yè)務(wù)單一以及內(nèi)部管理制度缺失等等。代理記賬機構(gòu)應(yīng)明確市場定位，通過開拓新興業(yè)務(wù)、建立機構(gòu)聯(lián)盟、完善內(nèi)部管理制度等措施提高競爭力，促進自身可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：代理記賬機構(gòu)；內(nèi)部管理；執(zhí)業(yè)質(zhì)量

在最近三十多年的時間里，武漢市的代理記賬機構(gòu)伴隨著經(jīng)濟的快速增長，得到了迅速發(fā)展。在代理記賬職業(yè)迅猛發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了不少亟待解決的問題。為了加強代理記賬業(yè)務(wù)管理，財政部于2016年2月16日發(fā)布了中華人民共和國財政部令第80號《代理記賬管理辦法》，該辦法自2016年5月1日起施行，財政部2005年1月22日發(fā)布的《代理記賬管理辦法》（財政部令第27號）同時廢止。

一、武漢市代理記賬機構(gòu)存在的問題

1.競爭能力較弱

武漢市財政局會計處的統(tǒng)計資料顯示，截止2013年12月，武漢市登記在冊的代理記賬機構(gòu)169家，從業(yè)人員974人。其中從業(yè)人員數(shù)量為10人及10人以上的共計23家，另外146家代理記賬機構(gòu)從業(yè)人員都在3名以上，不足10人。雖然武漢市代理記賬機構(gòu)發(fā)展數(shù)量較多，也積累了一定的職業(yè)經(jīng)驗，但是整體上看，發(fā)展規(guī)模較小，競爭能力較弱，根據(jù)武漢市財政局會計處的統(tǒng)計資料，武漢86%以上的代理記賬機構(gòu)屬于微型企業(yè)。

2.從業(yè)人員中實習(xí)學(xué)生較多

根據(jù)筆者的調(diào)查了解，大量小微型代理記賬機構(gòu)的從業(yè)人員是高職院校畢業(yè)班的學(xué)生。由于學(xué)生幾乎沒有實務(wù)工作經(jīng)驗，導(dǎo)致其工作中出錯的可能性較大，不能勝任代理記賬業(yè)務(wù)高質(zhì)量的要求。另外，學(xué)生在代理記賬機構(gòu)實習(xí)，主要是基于撰寫畢業(yè)實習(xí)報告、完成畢業(yè)實習(xí)工作任務(wù)，大多數(shù)學(xué)生并不打算畢業(yè)以后繼續(xù)從事代理記賬工作。

3.委托人財務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱

實際工作中，大多數(shù)需要代理記賬服務(wù)的企業(yè)不熟悉稅法和會計相關(guān)專業(yè)知識，對本單位發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項，沒有填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；沒有配備專人負責(zé)日常貨幣收支和保管；不能夠及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料。因此，代理記賬機構(gòu)報告的銀行存款、往來款項等出現(xiàn)賬實不相符，導(dǎo)致很多代理記賬機構(gòu)出具的財務(wù)報表無法準確反映委托人的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果以及現(xiàn)金流量。

二、代理記賬問題產(chǎn)生的原因分析

導(dǎo)致代理記賬機構(gòu)諸多問題的原因既有外部的影響，也有內(nèi)部的因素。

1.代理記賬機構(gòu)設(shè)立門檻偏低

現(xiàn)行《代理記賬管理辦法》（中華人民共和國財政部令第80號）規(guī)定，符合下列條件的機構(gòu)可以申請代理記賬資格：為依法設(shè)立的企業(yè)；持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名；主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格且為專職從業(yè)人員；有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。以上規(guī)定設(shè)立條件較低，導(dǎo)致大量的小微代理記賬機構(gòu)產(chǎn)生。

2.代理記賬機構(gòu)業(yè)務(wù)單一

目前大量的代理記賬機構(gòu)主要局限于辦理會計核算和納稅申報，幾乎沒有涉及財務(wù)管理、財稅咨詢等業(yè)務(wù)。在傳統(tǒng)代理業(yè)務(wù)市場競爭激烈的環(huán)境下，沒有體現(xiàn)出應(yīng)有的差異性，使得代理記賬機構(gòu)在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品易于替代、市場供大于求的過度競爭模式下舉步維艱。

3.內(nèi)部管理制度缺失

代理記賬機構(gòu)由于專職從業(yè)人員很少，承接業(yè)務(wù)、執(zhí)行業(yè)務(wù)、控制風(fēng)險等甚至是同一人負責(zé)，造成利益最大化與風(fēng)險最小化的沖突。另外，代理記賬機構(gòu)對于人力資源缺乏統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，人力資源管理制度不到位，導(dǎo)致員工不斷流失。此外，代理記賬機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，很多審核程序沒有執(zhí)行到位、復(fù)核制度沒有落到實處、賬簿資料不規(guī)范，使會計監(jiān)督管理程序沒有發(fā)揮相應(yīng)的作用，嚴重影響了代理工作質(zhì)量。

三、武漢市代理記賬機構(gòu)發(fā)展出路

1.明確市場定位

對于“以生存為第一要務(wù)”的代理記賬機構(gòu)而言，業(yè)務(wù)范圍廣泛將更好生存。代理記賬機構(gòu)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是市場，長久以來，代理記賬市場處于一種無序競爭狀態(tài)，拉關(guān)系、給回扣、低價競爭等等不良現(xiàn)象嚴重影響了行業(yè)的健康發(fā)展，其中的重要原因是代理記賬機構(gòu)沒有核心競爭力，不能提供差異化的產(chǎn)品和服務(wù)，沒有自己的業(yè)務(wù)專長，產(chǎn)品和服務(wù)同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重。代理記賬機構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身的特色，明確市場定位，打造拳頭產(chǎn)品和服務(wù)，在差異化市場中立足。

2.開拓新型業(yè)務(wù)

從代理記賬服務(wù)市場來看，傳統(tǒng)的會計核算、納稅申報服務(wù)競爭激烈。在我國經(jīng)濟體制改革和市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型過程中，新的需求不斷涌現(xiàn)，新的問題不斷產(chǎn)生。代理記賬機構(gòu)應(yīng)該努力把業(yè)務(wù)范圍拓展到經(jīng)營管理、財務(wù)咨詢和績效評價等方面，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，在咨詢和代理業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展新興業(yè)務(wù)。代理記賬機構(gòu)應(yīng)把重點放在新業(yè)務(wù)、新行業(yè)、新企業(yè)上，不能僅僅著眼于“分蛋糕”，更應(yīng)該主動“做蛋糕”。

3.建立機構(gòu)聯(lián)盟

行業(yè)協(xié)會應(yīng)該采取積極有效的措施，支持代理記賬機構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮自己的服務(wù)、協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用，比如可以由行業(yè)協(xié)會牽頭，建立代理記賬機構(gòu)聯(lián)盟，發(fā)揮聯(lián)盟優(yōu)勢，辦出代理記賬機構(gòu)特色，擴大社會影響，帶動代理記賬行業(yè)發(fā)展。

4.完善內(nèi)部制度

代理記賬機構(gòu)內(nèi)部制度有很多，其中最重要的應(yīng)該是人力資源管理制度和執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理制度。代理記賬機構(gòu)應(yīng)該建立健全人力資源管理機制，要注重以人為本，關(guān)心、尊重、理解員工，為員工提供良好的工作環(huán)境，發(fā)揮員工的主觀能動性，進而提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量。對于代理項目應(yīng)實行全過程質(zhì)量管理，構(gòu)建逐級質(zhì)量檢查制度，嚴格按照代理記賬管理辦法的規(guī)范要求實施相關(guān)工作。

綜上所述，在激烈競爭的代理記賬業(yè)務(wù)市場中，代理記賬機構(gòu)必須做好內(nèi)部管理工作，開拓新興業(yè)務(wù)，提高核心競爭力，促進自身的持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

參考文獻：

[1]盧夢媛.淺議代理記賬公司發(fā)展現(xiàn)狀及對策—基于山東省泰安市的實踐.當代會計.2015年12月

[2]關(guān)紅玲.試析當前企業(yè)代理記賬行業(yè)存在的問題與對策.會計師.2015年12月

[3]明哲.小微企業(yè)會計代理記賬風(fēng)險管理.合作經(jīng)濟與科技.2015年11期

[4]中華人民共和國財政部令第80號《代理記賬管理辦法》，2016年2月

（作者單位：武昌理工學(xué)院）