在中國—東盟背景下在廣西技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的探索

丁永奎 陳靖 李明湖

（1.廣西東盟技術轉(zhuǎn)移中心，廣西 南寧530022；2.廣西科學活動中心，廣西 南寧 530022；3.廣西經(jīng)濟社會技術發(fā)展研究所，廣西 南寧 530022）

【摘 要】廣西與東盟國家間技術轉(zhuǎn)移工作不斷深入推進，對技術轉(zhuǎn)移人才素質(zhì)提出了更高的要求。廣西是欠發(fā)達地區(qū)，技術轉(zhuǎn)移人才缺乏，因此我們要加強與東盟國家、發(fā)達地區(qū)、發(fā)達國家的科研院所合作，引進高層次復合型技術轉(zhuǎn)移人才。

【關鍵詞】廣西；技術轉(zhuǎn)移；人才培養(yǎng)

【中圖分類號】F124 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-0688（2016）07-0016-04

0 前言

1991年，中國與東盟開始合作，合作領域包括人力資源的發(fā)展、科研、技術轉(zhuǎn)移，并取得了顯著成果。2010年1月1日，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）正式建立。CAFTA是有20億人口，約占世界總?cè)丝诘?8%，每年GDP達6萬億美元，貿(mào)易額達4.5萬億美元（約占世界貿(mào)易總額的13%）的經(jīng)濟區(qū)，與北美自由貿(mào)易區(qū)（NAFTA）、歐盟形成世界上三大區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)。

根據(jù)世界經(jīng)濟論壇的數(shù)據(jù)顯示，新加坡在全球148個國家當中的競爭指數(shù)排在世界第二，馬來西亞排在第20多位，但中國僅排在第29位。東盟秘書處科技處處長Alexander Lim說：“如果中國和東盟聯(lián)手進行科技合作，勢必會帶來很大的收益；如果中國—東盟技術轉(zhuǎn)移能夠為人民服務，這對世界人口也是一個貢獻。”

科技部部長萬鋼說：“推進先進技術的轉(zhuǎn)移，可以幫助推動中國與東盟各國創(chuàng)新區(qū)域的一體化發(fā)展。”然而，現(xiàn)在中國與東盟多國在雙方技術轉(zhuǎn)移方面存在著一些瓶頸。例如：由于企業(yè)間缺乏相互溝通渠道，彼此間不熟悉、不了解對方合作的需求和供給，造成技術供給信息極度不對稱。

隨著中國東盟技術轉(zhuǎn)移工作的不斷深入推進，對技術轉(zhuǎn)移人才的素質(zhì)要求也日益提高，廣西技術轉(zhuǎn)移人才的素質(zhì)情況將影響中國東盟技術轉(zhuǎn)移工作的開展。

1 技術轉(zhuǎn)移定義的提出

技術轉(zhuǎn)移的概念提出至今已有50多年，但關于技術轉(zhuǎn)移的準確定義目前還沒有一個統(tǒng)一的說法。

美國學者布魯克斯1966年提出，技術轉(zhuǎn)移是科學技術通過人類活動被傳播的過程。聯(lián)合國《國際技術轉(zhuǎn)讓行動守則》把技術轉(zhuǎn)移定義為轉(zhuǎn)移制造某種產(chǎn)品、應用某項工藝或提供某種服務的系統(tǒng)知識。經(jīng)濟合作與發(fā)展組織把技術轉(zhuǎn)移定義為一國的發(fā)明（包括新產(chǎn)品和新技術）轉(zhuǎn)移到另一國的過程。此外，按照國際上對技術轉(zhuǎn)移的研究，技術轉(zhuǎn)移可以表述為基于某種技術類型、代表著某種技術水平的一個知識群的擴散過程。

綜合上述，技術轉(zhuǎn)移不僅是技術知識及隨技術一起轉(zhuǎn)移的機器設備的移動，而且是技術在新的環(huán)境中被獲得、吸收和掌握三者的有機統(tǒng)一的完整過程。

2 廣西科技人才及技術轉(zhuǎn)移人才狀況

廣西地處中國南疆，東連廣東，南臨北部灣，并與海南省隔海相望，西與云南省毗鄰，東北接湖北省，西北靠貴州省，西南與越南社會主義共和國接壤，形成“沿海、沿江、沿邊”的地理優(yōu)勢，是國內(nèi)唯一的“沿海、沿江、沿邊”的少數(shù)民族地區(qū)，這種地理優(yōu)勢在東盟技術轉(zhuǎn)移中占有明顯優(yōu)勢，可謂得天獨厚。不過，因為廣西是欠發(fā)達地區(qū)，所以人力資源存在諸多不足。

2.1 廣西受教育狀況

根據(jù)《廣西年鑒·2014》統(tǒng)計，2013年廣西擁有高等學校76所，具體情況見表1。

根據(jù)《廣西年鑒·2014》統(tǒng)計，廣西各類高等教育在校學生共90.8萬人，具體情況見表2。

根據(jù)《廣西年鑒·2014》統(tǒng)計，2013年廣西6歲及以上人口受教育程度情況具體見表3。

從表3數(shù)據(jù)我們不難發(fā)現(xiàn)，廣西人力資源主要是以初中及初中以下文化程度的人占大多數(shù)。與發(fā)達地區(qū)比較，廣西的人口受教育程度偏低，因此現(xiàn)在廣西的人力資源的整體文化素質(zhì)還是偏低。

2.2 廣西的科學技術機構和技術人才狀況

根據(jù)《廣西年鑒·2014》統(tǒng)計，2013年廣西地方財政撥款54.36億元，占地方財政總支出的1.3%。2013年廣西科研機構具體情況見表4。

根據(jù)《廣西年鑒·2014》統(tǒng)計，廣西工程技術研究中心和重點試驗室情況具體見表5。

2.3 中國—東盟技術轉(zhuǎn)移狀況

從2004年第1屆中國—東盟博覽會開始，中國—東盟博覽會就安排了先進技術展覽。在2013年第10屆中國—東盟博覽會期間，中國—東盟技術轉(zhuǎn)移中心正式揭牌成立，中國—東盟技術轉(zhuǎn)移中心總部設在廣西南寧，由廣西壯族自治區(qū)科學技術廳牽頭建設并負責日常運行管理。

自2013年以來，中國—東盟技術轉(zhuǎn)移中心通過組織技術轉(zhuǎn)移活動、參會、參展、調(diào)研等一系列活動，與國內(nèi)各省及東盟國家的單位、科研機構和企業(yè)建立了聯(lián)系。截至2016年3月，中國—東盟技術轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡成員達1 665家，其中東盟國家有463家，國內(nèi)有1 202家。成功舉辦了3屆中國—東盟技術轉(zhuǎn)移與創(chuàng)新合作大會，共有25名中國和東盟國家部長級官員出席大會。在國內(nèi)外舉辦27場技術轉(zhuǎn)移活動（其中在東盟國家舉辦 16場）。組織逾1 000項先進適用技術進行展示、對接，共組織1 888家企業(yè)和機構參加（東盟國家為719家），促成中國與東盟國家企業(yè)簽署合作協(xié)議468項，協(xié)議金額超過50億元，為中國和東盟培訓技術轉(zhuǎn)移人才近200人。截至2016年3月，已分別與柬埔寨、泰國、緬甸、老撾、印度尼西亞簽訂協(xié)議合作，建立了5個雙邊技術轉(zhuǎn)移中心。

2.4 廣西東盟技術轉(zhuǎn)移人才狀況

長期以來，大多數(shù)人的意識里都認為，技術轉(zhuǎn)移就是技術中介，技術轉(zhuǎn)移人才就是懂外語的人才。其實，國際技術轉(zhuǎn)移是一項非常復雜的事情，它涉及的區(qū)域非常廣，不僅涉及政治、經(jīng)濟、法律、社會，還涉及文化習俗等方面。與此同時，各級政府部門對開展技術轉(zhuǎn)移工作重要性的認識不足，重視不夠，而且在人力、財力上對技術轉(zhuǎn)移工作的支持不夠。

目前，廣西技術轉(zhuǎn)移工作主要有以下幾種形式：①在每年中國—東盟博覽會期間，舉辦先進技術成果展覽與技術轉(zhuǎn)移對接活動等。②組織企業(yè)在本國或到東盟國家參加技術轉(zhuǎn)移對接活動。③建設技術轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡平臺、網(wǎng)站等技術轉(zhuǎn)移供需信息渠道。④與東盟國家共同建立雙邊技術轉(zhuǎn)移中心。⑤參與技術轉(zhuǎn)移同行的經(jīng)驗交流會。

中國科學技術交流中心的顏曉虹博士認為，現(xiàn)在國際技術轉(zhuǎn)移的主要形式有技術許可證、產(chǎn)學研合作、技術交易、技術交流與人才流動、企業(yè)并購和參股、參與技術開發(fā)聯(lián)盟、合同研究7種形式。

現(xiàn)在，廣西很多高等院校在東盟技術人才培養(yǎng)方面，主要還是在強調(diào)專業(yè)性人才培養(yǎng)，比如高級會展人才、東盟高級小語種人才、高級國際經(jīng)濟與貿(mào)易人才、高級國際會計人才等，而很少有提到技術轉(zhuǎn)移的復合型人才培養(yǎng)。目前，廣西技術轉(zhuǎn)移服務機構的從業(yè)人員很多都沒有受過正規(guī)的系統(tǒng)技術轉(zhuǎn)移業(yè)務教育和培訓，專業(yè)能力明顯不足。廣西缺乏復合型技術轉(zhuǎn)移人才，如既懂技術又懂營銷的市場開拓型人才、既懂技術又能用外語流利交流的專業(yè)型技術轉(zhuǎn)移人才、既熟悉技術轉(zhuǎn)移業(yè)務又具有跨學科高素質(zhì)的復合型管理人才。因此，目前廣西技術轉(zhuǎn)移從業(yè)隊伍的整體素質(zhì)還遠遠不能滿足技術轉(zhuǎn)移行業(yè)快速發(fā)展的要求。

3 廣西技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)的探索

如何培養(yǎng)廣西技術轉(zhuǎn)移人才？針對這問題，我們應該從技術轉(zhuǎn)移的過程與實踐過程著手，除了通過廣西高校和企事業(yè)科研機構共同培養(yǎng)外，我們還應該從以下幾個方面探索技術轉(zhuǎn)移人才的培養(yǎng)。

3.1 加強與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)企事業(yè)高校院所合作，引進高層次復合型技術轉(zhuǎn)移人才

隨著國家對廣西發(fā)展的高度重視，中國—東盟博覽會已永久落戶廣西南寧。同時，隨著北部灣經(jīng)濟區(qū)的大開發(fā)，近年來廣西的發(fā)展非常快，無論是經(jīng)濟、社會，還是人文、旅游等都得到了快速發(fā)展，但廣西是欠發(fā)達地區(qū)，同時又是內(nèi)陸地區(qū)，各方面的底子都還比較弱，特別是在技術人才方面。廣西要保持長期的快速發(fā)展，必須有高素質(zhì)、高層次的人才作支撐。

目前，北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達地區(qū)在技術轉(zhuǎn)移方面，已積累了很豐富的經(jīng)驗，而且有很多優(yōu)秀的高素質(zhì)技術轉(zhuǎn)移人才。同時，技術轉(zhuǎn)移的重點是在企事業(yè)高校院所，特別是企業(yè)與高校院所，它是技術研發(fā)的集聚地，也是技術轉(zhuǎn)移地。廣西的技術轉(zhuǎn)移工作發(fā)展比較慢，技術轉(zhuǎn)移人才很少，非常缺乏。同時，廣西在技術轉(zhuǎn)移市場的管理經(jīng)驗也不足?，F(xiàn)在，中國—東盟技術轉(zhuǎn)移中心已落戶廣西南寧，要把技術轉(zhuǎn)移工作做好，我們除了通過廣西高校培養(yǎng)外，還要加強與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)企事業(yè)高校院所合作，引進高素質(zhì)、高層次技術轉(zhuǎn)移人才，同時我們可以探索嘗試聘用高素質(zhì)技術轉(zhuǎn)移人才作顧問的模式。

3.2 加強與東盟國家科研院所合作，充分利用東盟國家的科研院所高級技術人才

東盟十國的語言體系非常復雜，有泰國語、越南語、馬來西亞語、緬甸語、柬埔寨語、英語等語系，而且，各國的國情與經(jīng)濟發(fā)展水平各異。要把面向東盟的技術轉(zhuǎn)移工作做好，要求從事技術轉(zhuǎn)移的人才是高素質(zhì)的復合型人才，既要熟悉東盟國家的知識產(chǎn)權法律法規(guī)，又要熟悉東盟國家的經(jīng)濟政策、理解技術定價理論，同時要具有較好的談判技巧，對所要轉(zhuǎn)移的技術的研發(fā)及應用情況等有非常深入的理解，還要對技術轉(zhuǎn)移國家的文化習俗較為熟悉。

東盟國家的科研院校的技術人才對本國的國情非常了解，對技術也非常熟悉和清楚，溝通起來就會容易很多，就可以減少彎路，提高技術轉(zhuǎn)移成功率。因此，我們要加強與東盟國家的科研院校合作，充分利用東盟國家的科研院所高級技術人才。

3.3 加強與發(fā)達國家科研院所合作，引進國外高層次復合型技術轉(zhuǎn)移人才

目前，世界上核心的高新技術大多數(shù)都集聚在發(fā)達國家。技術轉(zhuǎn)移的主要工作就是把技術在供需雙方之間轉(zhuǎn)移或共享，同時技術轉(zhuǎn)移還需要資金的大力支持，進行技術融資。發(fā)達國家在這些方面擁有豐富的經(jīng)驗，并擁有優(yōu)秀的復合型技術轉(zhuǎn)移人才。

技術轉(zhuǎn)移是沒有國界的，技術轉(zhuǎn)移是不分區(qū)域的，只要把技術在供需雙方之間轉(zhuǎn)移或共享，并能夠發(fā)揮社會效益，為社會服務，就達到了技術轉(zhuǎn)移的效果。我們既要與東盟國家進行技術轉(zhuǎn)移，還要與發(fā)達國家進行技術轉(zhuǎn)移。不斷加強與發(fā)達國家合作，引進國外高層次復合型技術轉(zhuǎn)移人才，為加強自身建設提供強有力的智力保障。

4 結(jié)語

技術轉(zhuǎn)移是一種非常復雜與綜合性的活動，技術轉(zhuǎn)移人才是復合型人才，既要具備技術背景，能用外語交流，同時又要深入了解技術轉(zhuǎn)移所屬國的經(jīng)濟、政治、法律、人文、風俗習俗等政策與社會關系。

本文從技術轉(zhuǎn)移的定義、廣西受教育狀況、廣西的科學技術機構和技術人才狀況、廣西東盟技術轉(zhuǎn)移人才狀況等幾方面進行分析，然后提出廣西技術轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)模式：①加強與國內(nèi)發(fā)達地區(qū)企事業(yè)高校院所合作，引進高層次復合型技術轉(zhuǎn)移人才；②加強與東盟國家科研院所合作，充分利用東盟國家的科研院所高級技術人才；③加強與發(fā)達國家科研院所合作，引進國外高層次復合型技術轉(zhuǎn)移人才。

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[責任編輯：鄧進利]

【作者簡介】丁永奎，男，廣西賀州人，碩士研究生，廣西東盟技術轉(zhuǎn)移中心工程師，研究方向：工程管理及技術轉(zhuǎn)移；陳靖，女，廣西桂平人，本科，廣西科學活動中心經(jīng)濟師，研究方向：行政人事管理；李明湖，女，廣西玉林人，廣西經(jīng)濟社會技術發(fā)展研究所副研究館員，研究方向：信息服務。