公文審核中應(yīng)注意的問題

黃擘

【摘要】本文闡述了公文審核的重要性，提出了在公文文稿審核過程中應(yīng)該注意的問題。

【關(guān)鍵詞】公文審核；問題

文以載道，文達(dá)政通。公文是機(jī)關(guān)單位各種決策及其實(shí)施措施的載體，公文質(zhì)量的高低，從一個(gè)側(cè)面體現(xiàn)了單位的管理水平和工作作風(fēng)。在整個(gè)發(fā)文鏈條上，公文審核因其綜合性、技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，尤顯重要，它前承擬稿環(huán)節(jié)，后啟簽發(fā)環(huán)節(jié)，是公文文稿送交領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)前的關(guān)鍵性程序，在公文處理工作中起到了事先把關(guān)、減少錯(cuò)漏的作用。為確保公文的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，避免偏差和失誤造成不良的影響，在公文審核過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)問題：

一、行文理由是否充分

行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和操作性。要按照中央關(guān)于整治文風(fēng)的要求，精簡(jiǎn)文件，提高質(zhì)量，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍。要盡可能地利用有效信息形式，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。

二、行文目的是否明確

確需行文的事項(xiàng)要加強(qiáng)事前溝通協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌策劃，以確保實(shí)現(xiàn)行文目的。同時(shí)，避免就同一事項(xiàng)反復(fù)行文或同一信息多頭重復(fù)報(bào)送。

三、是否符合行文程序和規(guī)則

公文具有規(guī)范體式、特定程序的特點(diǎn)。因此，要確保行文程序的合法性，保證行文手續(xù)符合規(guī)定要求。如所議事項(xiàng)涉及不同職權(quán)范圍時(shí)，發(fā)文前，相關(guān)部門要經(jīng)過充分協(xié)商并達(dá)成一致意見，最終會(huì)簽。

四、是否符合國(guó)家政策和保密規(guī)定

公文承載的任何決策必須與國(guó)家的法律法規(guī)相符合，與國(guó)家的方針、政策相一致，與企業(yè)的規(guī)章制度相統(tǒng)一。同時(shí)，要根據(jù)工作需要按照最小化原則限定涉密文件的知悉范圍，準(zhǔn)確標(biāo)注密級(jí)和保密期限。

五、文種使用是否規(guī)范

企事業(yè)單位常用的公文種類包括：決定、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見、函、會(huì)議紀(jì)要。行文時(shí)要遵照各類文種的行文規(guī)范，確保文種的基本要素齊全。

六、內(nèi)容是否客觀準(zhǔn)確

公文是政策的載體，事實(shí)數(shù)據(jù)是決策的依據(jù)。因此，行文要力求客觀準(zhǔn)確，所涉及內(nèi)容觀念要鮮明，事實(shí)要清楚，提出的要求和措施要具體、可行。文中所涉及的人名、地名、時(shí)間、數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確、無誤， 文字、數(shù)字、計(jì)量單位和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)等用法要規(guī)范。

七、公文格式是否符合工作條例

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》已于2012年7月1日開始施行，到目前為止，基層機(jī)關(guān)單位在公文格式的運(yùn)用方面還存在著一些疏漏，因此，公文格式的審核仍是當(dāng)前公文審核的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。公文主要由份號(hào)、密級(jí)和保密的期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、頁(yè)碼和特殊情況說明等要素組成。要保證每份公文的體例格式符合新條例的各項(xiàng)要求，就要對(duì)公文中每個(gè)要素的格式要求做到心中有數(shù)，在公文審核中一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)。

公文的生命力、權(quán)威性在于公文的質(zhì)量，形成長(zhǎng)期良好的公文質(zhì)量不可能一勞永逸，完全解決公文質(zhì)量問題也不可能一蹴而就。堅(jiān)持嚴(yán)的要求、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的執(zhí)行、嚴(yán)的作風(fēng)是高質(zhì)量公文的保證。在公文文稿的審核過程中，對(duì)公文質(zhì)量做到經(jīng)常抓、認(rèn)真抓、務(wù)實(shí)抓、嚴(yán)格抓，力爭(zhēng)“零差錯(cuò)”“零缺陷”，才能最終把好公文審核關(guān)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張利.談?wù)劰奈母宓膶徍?，?yīng)用寫作，2009（7）.

[2]趙繡雪.怎樣把好公文審核關(guān)，秘書工作，2013（3）.