“三事”推動社區(qū)治理

楊道新

近年來，天門市大力推行“聽居民說事、和居民議事、由居民評事”的“三事”工作機制，使民主商議、民主決策、民主評議形成常態(tài)化，全面提升了社區(qū)治理水平，有力推動了和諧社區(qū)建設(shè)。

登門入戶說“事”

“真沒想到，我說的事兒，社區(qū)干部這么快就給落實了！” 楊國華激動地說。

去年初，蔣湖社區(qū)干部上門找居民楊國華“說事”。 楊國華向干部反映：“豐苑小區(qū)兩個廢棄堰塘臭氣熏天，影響居民生活！”

社區(qū)干部現(xiàn)場了解情況后，及時召集居民征求意見，商討解決辦法，最后將曾經(jīng)廢棄的堰塘改建成市民廣場，居民紛紛點贊。事后收到告知函的楊國華激動極了，他萬萬沒想到，事情這么快就給解決了。

天門市“聽居民說事”嚴格落實“三在”工作機制，采取問卷調(diào)查、召開座談會、拉家常等方式，登門入戶聽取居民對社區(qū)建設(shè)、發(fā)展民生的意見建議，探討解決社區(qū)重大問題的辦法；對五保戶、低保戶、保障性住房、社保補貼等涉及到居民利益的事情，請居民來社區(qū)說事，現(xiàn)場說、現(xiàn)場評，由居民確定符合條件的對象；反饋同樣重要，天門市采取書面、電話、短（微）信“三告知”方式，及時反饋“說事”情況，做到件件有回復，事事有落地。

積聚民智議“事”

議事先預(yù)告，通過居務(wù)公開以及電子顯示屏、微信群，告知居民“議什么”，讓居民代表了解決策事項，做好充分準備。

議中再懇談，對議事內(nèi)容，在召開懇談會前，采取發(fā)征求意見函、發(fā)短（微）信、電話咨詢、個別談話、召開座談會等形式，聽取居民意見。在此基礎(chǔ)上，召開居民代表懇談會議，采取民主協(xié)商、集體決策的辦法，確定解決方案，形成議事懇談紀要，為居務(wù)決策提供參考。

議后要票決，通過召開居民代表大會，對所議事項進行無記名投票，當場公布結(jié)果，形成議事決議，并在居務(wù)公開欄張榜公布。去年來，全市召開議事懇談會4200多場，討論社區(qū)重點事項826件。

公開民主評“事”

在天門，干部們“干與不干不一樣，干多干少不一樣”，樣樣都由居民“評”，講究公開、民主和監(jiān)督。

“評事”要公開，對居民反映問題的辦理過程、辦理責任人、辦理措施、辦理結(jié)果在社區(qū)公開欄和人群集中的地方進行公示，接受居民監(jiān)督。

“評事”要民主，建立社區(qū)“兩委”干部工作季度報告、半年小結(jié)、年終述職工作機制，每年底社區(qū)“兩委”干部要在黨員、居民代表大會上現(xiàn)場報告過去一年履職情況，接受與會人員評議和質(zhì)詢。社區(qū)書記還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道召開的大會上接受評議。民主評議結(jié)果和季度、半年工作考核情況一并量化計分，與年度績效報酬、單位和個人評先、干部使用等情況掛鉤，有效激發(fā)了干部為民辦事的熱情。

“評事”還要監(jiān)督，建立由社區(qū)老黨員和德高望重的居民組成的督辦組，對一般問題定期督辦，重大問題跟蹤督辦，對辦結(jié)事項，及時向議題提出人和利益相關(guān)人員進行反饋，并適時在黨員和居民代表會議上進行書面報告，并進行滿意度測評。

“三事”工作法體現(xiàn)了執(zhí)政為民的指導思想，登門入戶說“事”，積聚民智議“事”，公開民主評“事”，充分發(fā)揚民主，激發(fā)了干部活力，推動了和諧新型社區(qū)建設(shè)。