高校財務(wù)票據(jù)管理問題與對策研究

姚葆青

摘要：在高校財務(wù)管理的整個過程當(dāng)中，票據(jù)的管理是其中非常重要的組成部分，對于票據(jù)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)墓芾砟軌驅(qū)Ω咝５氖召M行為進(jìn)行規(guī)范，從而杜絕亂收費的現(xiàn)象發(fā)生。并且高校合理的票據(jù)管理制度能夠更好地保證資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用，促進(jìn)高校各工作項目的順利進(jìn)行。本篇文章主要是針對高校的財務(wù)票據(jù)管理方面存在的問題進(jìn)行分析，然后給予相應(yīng)的意見和建議。

關(guān)鍵詞：高校 財務(wù) 票據(jù)管理 問題和對策

近些年來，我國對高等院校的體制改革給予了很大的重視，隨著我國對于學(xué)生教育的重視，教育得以迅速發(fā)展，隨之而來的就是高等院校數(shù)量和辦學(xué)規(guī)模不斷向前發(fā)展，但是與之相關(guān)的收費項目也不斷增加，票據(jù)的使用量也在呈上升的趨勢。高校在對本校的財務(wù)管理的過程當(dāng)中，非常重要的一部分是收費方面的管理，票據(jù)則在收費過程中扮演著至關(guān)重要的角色，票據(jù)管理辦法的合理性和有效性能夠保證高校收費制度地規(guī)范執(zhí)行，從而確保高校管理資金的運(yùn)行處于正常的狀態(tài)，使得高校的財務(wù)管理工作得以順利開展。本篇文章針對出現(xiàn)在我國高校票據(jù)管理中的問題進(jìn)行分析，并且根據(jù)其中存在的問題提出了切實可行的解決辦法，從而確保高校財務(wù)管理工作能夠順利開展。

一、部分高等院校在票據(jù)管理的過程中出現(xiàn)的問題

（一）對票據(jù)管理工作的重視程度不高，并且缺乏針對性的管理辦法

從目前的狀況來看，我國大部分的高等院校在對財務(wù)管理的過程當(dāng)中，并沒有認(rèn)識到對票據(jù)進(jìn)行有效管理帶來的好處，所以對于票據(jù)的管理也缺乏專業(yè)認(rèn)知，對于相應(yīng)的管理工作缺乏重視的態(tài)度，從而導(dǎo)致在實際的票據(jù)管理過程當(dāng)中，會有很多問題出現(xiàn)。通過相關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的大部分高校都沒有設(shè)立專門的票據(jù)管理部門和完善的管理制度，使得高校的票據(jù)管理工作出現(xiàn)漏洞，亂用、混用的現(xiàn)象非常普遍。票據(jù)丟失、被盜、損毀的現(xiàn)象時有發(fā)生，票據(jù)的檢查、報賬等不及時的情況經(jīng)常出現(xiàn)，并且有票據(jù)但款項收入不到位的情況也時有發(fā)生。

（二）對進(jìn)行票據(jù)管理的制度辦法落后

由于電子計算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展和大面積使用，大大提高了財務(wù)管理工作的效率。并且由于高校規(guī)模的不斷擴(kuò)增，相應(yīng)的收費項目逐漸增多，隨之而來的票據(jù)類型和數(shù)目也會增多，但是部分高校的票據(jù)管理方法仍然停留在最初的管理階段，并沒有跟上時代發(fā)展的步伐。由于財務(wù)的管理距離電算化的程度還有一段距離，有關(guān)部門在票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、檢查和查詢等過程中，一直沿用的是最傳統(tǒng)的手工方式，這樣財務(wù)管理人員不僅僅需要進(jìn)行十分繁雜的體力勞動，還大大降低了進(jìn)行票據(jù)管理的效率，而且工作人員也不能簡單、明了地了解票據(jù)的使用情況和資金的收繳情況，這樣就很容易造成財務(wù)管理工作的偏差，對高校的財務(wù)管理工作出現(xiàn)不利的影響。

（三）票據(jù)的使用不規(guī)范

由于部分高校財務(wù)管理部門對于票據(jù)的管理工作不夠重視，對票據(jù)管理人員及開票人員也沒有進(jìn)行票據(jù)使用辦法的相關(guān)培訓(xùn)工作，使得工作人員整體上業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有限。首先，高校的財務(wù)人員或者是票據(jù)的使用人不熟悉票據(jù)的類別，不能較好的分清收費項的財務(wù)性質(zhì)，對哪些款項開具收費收據(jù)、哪些款項屬資金往來性質(zhì)、哪些收入需開具稅務(wù)發(fā)票等無法界定，導(dǎo)致在開具票據(jù)的時候亂用票據(jù)或者是串用票據(jù)，違反票據(jù)法規(guī)，后續(xù)的會計核算也出現(xiàn)了偏差；其次由于不了解票據(jù)開具的規(guī)范要求，往往容易出現(xiàn)票據(jù)填寫方式不正確、字跡模糊、填寫不完整、隨意涂改、作廢票據(jù)聯(lián)次不全和票據(jù)隨意轉(zhuǎn)借等情況；甚至出現(xiàn)部分高校自己制造非法的收費票據(jù)，確立不合格的收費項目等。這些情況對于票據(jù)的規(guī)范使用帶來非常不利的影響。

（四）高校在票據(jù)的購、領(lǐng)、繳、存等管理過程存在疏漏

由于票據(jù)管理人員對于票據(jù)的規(guī)范使用意識不強(qiáng)，工作缺乏責(zé)任感，也容易導(dǎo)致高校在票據(jù)的購、領(lǐng)、繳、存等管理過程存在疏漏。例如票據(jù)管理人員對于已領(lǐng)未繳的票據(jù)沒有做到及時催繳，這就很容易造成票據(jù)領(lǐng)的過多而繳的過少；在票據(jù)的核銷過程當(dāng)中信息記錄不全面；沒有按照規(guī)范對票據(jù)的存根聯(lián)進(jìn)行歸檔存放，經(jīng)常出現(xiàn)亂放、丟失和毀損等現(xiàn)象；在票據(jù)領(lǐng)取和核銷的過程中缺乏監(jiān)督，對于作廢、退費的票據(jù)等手續(xù)不齊全，票據(jù)的審核力度也不足；對于不能收回的票據(jù)不能做到追究處罰。

（五）對票據(jù)進(jìn)行稽核的力度較差

對票據(jù)進(jìn)行稽核是票據(jù)管理工作的重要組成部分，能有效地防止了貪污、挪用等違法行為，促進(jìn)票據(jù)的正常使用，保證高校資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，從目前階段來看，對票據(jù)的稽核管理工作存在很多的問題。首先，高校財務(wù)管理部門對于票據(jù)的稽核工作就不夠重視，監(jiān)管審核的力度也不夠，這樣導(dǎo)致一些沒有通過審核的票據(jù)被銷毀。其次，財務(wù)管理部門對于上繳款項審核力度也不夠，致使部分人員不及時上繳票據(jù)和收費款，最終可能演變成違法犯罪行為。

二、高校財務(wù)票據(jù)管理對策

（一）加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)識票據(jù)的重要性

高校應(yīng)該加強(qiáng)票據(jù)的宣傳教育工作，使得票據(jù)管理人員轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作理念，提高對票據(jù)的重視程度。應(yīng)該首先從分管財務(wù)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)人抓起，提高校領(lǐng)導(dǎo)對票據(jù)管理工作的重視程度，對師生員工起到示范作用。同時，學(xué)校的財務(wù)人員應(yīng)該學(xué)習(xí)票據(jù)管理方面的業(yè)務(wù)，對票據(jù)使用方法進(jìn)行講解學(xué)習(xí)，還可以通過拍攝宣傳片、知識講座、崗前培訓(xùn)等方式加強(qiáng)票據(jù)使用人員和師生們對于票據(jù)重要性的認(rèn)識，并且了解票據(jù)的使用流程和方法，學(xué)會抵制不開發(fā)票和亂開發(fā)票的現(xiàn)象，提高師生的自我保護(hù)意識。

（二）建立健全票據(jù)管理辦法

做好高校的財務(wù)管理工作的一個重要環(huán)節(jié)就是規(guī)范執(zhí)行票據(jù)管理辦法，高校應(yīng)該嚴(yán)格按照國家相關(guān)的法律法規(guī)，盡快建立健全票據(jù)管理辦法，對票據(jù)使用、流通的各個環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格監(jiān)督。高校的財務(wù)管理部門應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，對票據(jù)的領(lǐng)用、上繳和核銷等工作流程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，避免出現(xiàn)票據(jù)與收入款項對不上的現(xiàn)象。并且高校應(yīng)該根據(jù)自身的真實情況，聘請專業(yè)人員制定一套適合自身情況的票據(jù)管理制度，并相應(yīng)地制定合理的獎罰措施，監(jiān)督票據(jù)使用的全過程。對票據(jù)管理人員的職責(zé)做出明確規(guī)定，設(shè)置專門的管理人員，對于票據(jù)的購、領(lǐng)、繳、存等過程出現(xiàn)任何的問題，都應(yīng)該追究相關(guān)的責(zé)任人，確保做到有法可依，將票據(jù)管理工作落到實處。

（三）推行票據(jù)的電算化管理

隨著高校規(guī)模的不斷擴(kuò)展和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，高校收費的種類和數(shù)目也隨之變得復(fù)雜，傳統(tǒng)的票據(jù)管理辦法已經(jīng)不能滿足目前高校財務(wù)管理的需求。高校在對票據(jù)的管理過程中，應(yīng)該加快票據(jù)管理模式的轉(zhuǎn)變，積極利用現(xiàn)代化的管理辦法，將票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、上交、核查和查詢等工作連接上互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實現(xiàn)票據(jù)管理的現(xiàn)代化發(fā)展、電算化發(fā)展和智能化發(fā)展。電算化管理的方式不僅可以實現(xiàn)票據(jù)管理的準(zhǔn)確性和實效性，同時還可以應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)建立相應(yīng)的票據(jù)數(shù)據(jù)庫，方便對票據(jù)進(jìn)行查詢和檢查，這樣不僅減少了工作人員的體力勞動，還能避免手工操作出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象，提高票據(jù)管理的工作效率。

（四）加強(qiáng)票據(jù)管理人員的培訓(xùn)制度

高校應(yīng)該開設(shè)票據(jù)管理的崗前培訓(xùn)工作，這樣提升票據(jù)管理人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)。票據(jù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力決定了票據(jù)管理工作完成質(zhì)量。高校應(yīng)該對票據(jù)的管理人員加強(qiáng)相關(guān)的專業(yè)知識項目教育，加強(qiáng)工作人員對票據(jù)的認(rèn)識程度，提高工作人員的專業(yè)技能。還應(yīng)該對票據(jù)管理人員進(jìn)行職業(yè)教育，增強(qiáng)責(zé)任心，敢于制止違法行為，自覺接受相關(guān)部門的檢查。

（五）增強(qiáng)票據(jù)管理方面的檢查工作

票據(jù)的檢查可以更好地保證財務(wù)管理工作正常運(yùn)行，能夠保障高校的全面、健康發(fā)展。首先，應(yīng)該檢查票據(jù)填寫的規(guī)范性，例如金額的書寫，上下聯(lián)是否屬于同一發(fā)票；上繳款項是否進(jìn)行了賬務(wù)處理，備注了記賬憑證號；最后就是檢查票據(jù)的發(fā)放和上繳數(shù)量是否一致，確保票據(jù)的完整。

三、結(jié)束語

要想保證票據(jù)管理工作的順利進(jìn)行，首先要完善票據(jù)管理制度，促進(jìn)票據(jù)管理工作水平的提高。其次還可以引進(jìn)計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使得票據(jù)管理工作具有高效性和準(zhǔn)確性。只有高校的票據(jù)管理工作順利開展，才能保證高校的財務(wù)管理工作順利進(jìn)行，促進(jìn)高校資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

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