對提升石油銷售企業(yè)全面預(yù)算管理水平的探討

安軍

摘要：重視全面預(yù)算管理，提高企業(yè)資金使用效率對于增強(qiáng)石油銷售企業(yè)競爭實(shí)力，提高企業(yè)管理科學(xué)化水平具有重要的意義。本文圍繞石油銷售企業(yè)全面預(yù)算管理，介紹了相關(guān)概念，重點(diǎn)分析了全面預(yù)算在石油銷售企業(yè)管理中的作用，并就如何強(qiáng)化石油銷售企業(yè)全面預(yù)算管理提出了建議。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理 石油銷售企業(yè)

一、相關(guān)概述

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理者出于實(shí)現(xiàn)自身預(yù)定發(fā)展目標(biāo)而實(shí)施的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理決策，全面預(yù)算管理的實(shí)施依靠適度的分權(quán)和授權(quán)，并圍繞企業(yè)資金流、信息流以及業(yè)務(wù)流的有效管控和整合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的優(yōu)化配置，提升企業(yè)資金使用效率和使用效益，并最終實(shí)現(xiàn)推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展，有效完善企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的管理目標(biāo)。

全面預(yù)算管理作為石油銷售企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，能夠有效強(qiáng)化企業(yè)集權(quán)管理，對于提高企業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)溝通，提升管理決策的科學(xué)性和及時(shí)性都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、石油銷售企業(yè)全面預(yù)算管理的意義

伴隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善以及世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，我國的石油化工銷售等相關(guān)行業(yè)重組改革在不斷向深層次推進(jìn)，這導(dǎo)致我國的石油銷售行業(yè)競爭壓力越來越大。在此背景下，石油銷售企業(yè)要贏得市場競爭就需要切實(shí)實(shí)施精細(xì)化發(fā)展戰(zhàn)略，合理應(yīng)對成本預(yù)算壓力。

與此同時(shí)，石油銷售企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理也是進(jìn)一步健全完善公司治理的內(nèi)在要求，通過實(shí)施全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化整合和合理配置，并對企業(yè)決策管理目標(biāo)和資源配置方式進(jìn)行預(yù)算的量化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公司治理的完善提升。實(shí)施全面預(yù)算管理可以有力推動石油銷售企業(yè)從原先的粗放型管理向著精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變。

另外，實(shí)施全面預(yù)算管理也是石油銷售企業(yè)完成年度任務(wù)的保障。石油銷售企業(yè)實(shí)施預(yù)算管理都是圍繞確定指標(biāo)、編制預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算等環(huán)節(jié)將企業(yè)的成本管理、營銷管理、人力資源管理、物資管理等進(jìn)行銜接和關(guān)聯(lián)，作為國有資本的出資人，國家必然要依靠全面預(yù)算管理來實(shí)現(xiàn)人財(cái)物的有機(jī)整合，通過石油銷售企業(yè)全面預(yù)算管理提升企業(yè)整體實(shí)力。

三、石油銷售企業(yè)全面預(yù)算管理的作用分析

（一）有助于企業(yè)管理者實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)經(jīng)營活動的全面管理。

全面預(yù)算管理本身具有全方位、全院性以及全過程性的特點(diǎn)，涉及到企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，在參與主體上也是企業(yè)的全部職員，這就使得全面預(yù)算管理本身具有全面性的特征，全面預(yù)算管理依靠對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的分解和細(xì)化，將各個管理職責(zé)分解后落實(shí)到各個具體部門和人員，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的全面管控。通過企業(yè)全面預(yù)算的編制、實(shí)施、考核以及后續(xù)的績效評價(jià)和獎懲等將全面預(yù)算管理這一管理活動貫穿于整個企業(yè)管理活動中，通過全面預(yù)算管理中的籌資預(yù)算、經(jīng)營預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及資本預(yù)算等實(shí)現(xiàn)管理過程的全方位。

同時(shí)，全面預(yù)算管理圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來進(jìn)行，這也使得全面預(yù)算管理具有戰(zhàn)略性，能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展經(jīng)營提供戰(zhàn)略性的指導(dǎo)，通過企業(yè)戰(zhàn)略資源優(yōu)化配置和整合，推動企業(yè)目標(biāo)的落實(shí)。正是基于此，全面預(yù)算管理能夠全面支撐企業(yè)發(fā)展，依靠財(cái)務(wù)管理發(fā)展戰(zhàn)略的具體實(shí)施，推動企業(yè)管理者對于企業(yè)管理活動的把握和掌控。

（二）有助于增強(qiáng)企業(yè)部門管理的協(xié)調(diào)性。

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要手段和途徑，涉及到企業(yè)的各個生產(chǎn)經(jīng)營管理部門，同時(shí)也會貫穿企業(yè)的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全面預(yù)算管理能夠?qū)?zhàn)略目標(biāo)細(xì)化，并將相關(guān)職責(zé)明確和進(jìn)行落實(shí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源在整個企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)化整合和合理配置。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)管理者可以切實(shí)提升部門管理的協(xié)調(diào)性，增強(qiáng)各個生產(chǎn)經(jīng)營部門和員工的工作參與度，實(shí)現(xiàn)部門之間以及員工之間的協(xié)調(diào)和溝通，在優(yōu)化整合部門、企業(yè)資源基礎(chǔ)上提升資源使用效率和使用效益。

（三）有助于強(qiáng)化對企業(yè)管理過程的監(jiān)督。

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理不僅能夠?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營活動提供決策和指導(dǎo)，同時(shí)也能夠?yàn)槠髽I(yè)管理者進(jìn)行監(jiān)督管理提供參考和依據(jù)。依靠預(yù)算管理進(jìn)行職責(zé)分解和落實(shí)，能夠有效完善企業(yè)管理者的績效考評、獎懲機(jī)制。除此之外，在全面預(yù)算管理的執(zhí)行和實(shí)施上也不應(yīng)當(dāng)僅僅局限于預(yù)算的編制和匯總，還應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行過程，強(qiáng)化對過程的監(jiān)督管理，通過對預(yù)算目標(biāo)和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際的比較分析及時(shí)查找問題和不足，為后期預(yù)算評價(jià)和執(zhí)行提供依據(jù)。

四、強(qiáng)化石油銷售企業(yè)全面預(yù)算管理的建議措施

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是一個綜合的管理過程，涉及到多個方面的內(nèi)容和環(huán)節(jié)，具體來講，企業(yè)全面預(yù)算管理包含企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目預(yù)算編制、經(jīng)營項(xiàng)目預(yù)算支出管理、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督管理等。企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)僅僅圍繞上述環(huán)節(jié)和內(nèi)容，制定并完善相應(yīng)的制度和機(jī)制，梳理好預(yù)算管理流程，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化各個環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)，依據(jù)年初預(yù)算進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行，既要保障項(xiàng)目預(yù)算資金?？顚Ｓ?，同時(shí)也要對支出環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制，切實(shí)提升單位資金使用效益和使用效率。

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)預(yù)算項(xiàng)目的核查和監(jiān)督

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理需要緊緊圍繞預(yù)算項(xiàng)目來開展，在預(yù)算項(xiàng)目管理上依靠科學(xué)規(guī)范的項(xiàng)目績效評價(jià)體系，在保障評價(jià)考核機(jī)制規(guī)范完整的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析研究，及時(shí)梳理和發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中存在的問題和缺陷，并加以改進(jìn)完善。同時(shí)，在預(yù)算項(xiàng)目考核評價(jià)之后還應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開考評結(jié)果，在此基礎(chǔ)上結(jié)合單位獎懲機(jī)制進(jìn)行項(xiàng)目的督促和改進(jìn)，切實(shí)保障企業(yè)項(xiàng)目預(yù)算管理機(jī)制能夠發(fā)揮作用和成效，除此之外還需要緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營項(xiàng)目在后續(xù)資金安排以及信用評級等方面進(jìn)行預(yù)算資金使用效益和使用效率的考核評價(jià)分析，為管理者項(xiàng)目管理決策提供必要的支持和參考。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)預(yù)算項(xiàng)目編制的管理和把控，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性

企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)和首要步驟是合理編制項(xiàng)目預(yù)算。只有保障預(yù)算項(xiàng)目編制上的科學(xué)性和合理性才能夠確保后續(xù)的預(yù)算項(xiàng)目支出績效管理具有支持和依據(jù)，從某種意義上講，企業(yè)全面預(yù)算管理能否順利實(shí)施在很大程度上取決于項(xiàng)目預(yù)算編制的質(zhì)量。正是基于此，企業(yè)管理者需要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算編制工作，圍繞項(xiàng)目預(yù)算建立完善支出預(yù)算編制的評審和考核機(jī)制。切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目預(yù)算編制在全面預(yù)算管理中的基礎(chǔ)性作用，依靠機(jī)制的完善和落實(shí)實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算資金使用效益和使用效率的提升，減少和避免資金閑置甚至浪費(fèi)情況。與此同時(shí)，企業(yè)在編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)還要積極發(fā)揮項(xiàng)目預(yù)算在整個單位資金使用中的導(dǎo)向性作用，健全完善部門預(yù)算管理機(jī)制，提升資金周轉(zhuǎn)效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同步提高。

（三）重視績效評價(jià)在財(cái)務(wù)預(yù)算管理中的作用，依靠預(yù)算項(xiàng)目績效評價(jià)對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化和完善

對于企業(yè)來講，其外部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境是不斷發(fā)展變化的，所面臨的市場競爭因素和風(fēng)險(xiǎn)因素也越來越多，這就對企業(yè)的生產(chǎn)管理提出了更高的要求和挑戰(zhàn)。企業(yè)管理者在制定項(xiàng)目預(yù)算之后需要圍繞預(yù)算管理目標(biāo)對生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行分析和研究，結(jié)合企業(yè)管理發(fā)展需求在保障企業(yè)全面預(yù)算管理科學(xué)性和合理性基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行必要的完善和改進(jìn)。在對預(yù)算進(jìn)行改進(jìn)的同時(shí)，要重視管理過程的規(guī)范性，既要靈活同時(shí)也不能夠隨意。企業(yè)管理者可以依靠績效評價(jià)對目標(biāo)以及內(nèi)部管理進(jìn)行完善調(diào)整，充分提升自身財(cái)務(wù)管理水平，增收節(jié)支，提高資產(chǎn)使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。將績效評價(jià)管理作為企業(yè)全面預(yù)算管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容來加以落實(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)跟短期生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的有機(jī)結(jié)合，在全面預(yù)算管理實(shí)施過程中優(yōu)化項(xiàng)目管理和分類，及時(shí)向管理者提供準(zhǔn)確可靠的信息支持，為企業(yè)全面預(yù)算管理的順利實(shí)施提供切實(shí)保障。

五、結(jié)束語

總之，全面預(yù)算管理是石油銷售企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，實(shí)施全面預(yù)算管理不僅有助于企業(yè)管理者提升單位資金使用效率和使用效益，增強(qiáng)企業(yè)管理的科學(xué)性和合理性，同時(shí)也能夠進(jìn)一步優(yōu)化單位資金收支管理機(jī)制，對于推動自身管理改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理水平的提升都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。與此同時(shí)，石油銷售企業(yè)管理者在實(shí)施全面預(yù)算管理的過程中還需要重視年度和項(xiàng)目之間的連續(xù)性，充分意識到全面預(yù)算管理是一個長期的過程，涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)比較多，管理者需要結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際和行業(yè)特點(diǎn)執(zhí)行符合自身實(shí)際的全面預(yù)算管理機(jī)制，依靠項(xiàng)目預(yù)算管理績效的實(shí)施來有力推動全面預(yù)算管理在企業(yè)的實(shí)施和推廣，為企業(yè)資金使用效率的提升和長期健康持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)的支持和保障。

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