中國糧食安全戰(zhàn)略可分三階段

新加坡拉惹勒南國際研究院網(wǎng)站5月26日文章，原題：中國糧食安全——自給政策何去何從？　幾十年來，中國一直奉行糧食自給政策。為更好地保障糧食安全，就有必要制定全面的戰(zhàn)略。新的糧食安全戰(zhàn)略應(yīng)首先確定在三個不同階段，中國糧食安全面臨的威脅以及保障措施。

首先，正常條件或和平時期，中國的糧食需求將通過國內(nèi)生產(chǎn)和進口滿足。全國性的糧食安全不會是大問題。因此，政策重點應(yīng)該是如何應(yīng)對地區(qū)尤其是個體消費者的糧食安全挑戰(zhàn)。

其次，世界糧食供應(yīng)大波動或糧食危機不能排除。在這個階段，中國糧食安全的主要風(fēng)險將是糧食進口成本大增，甚至從國際市場進口糧食都可能暫時成問題。為降低這些風(fēng)險，中國應(yīng)采取全球性的農(nóng)業(yè)政策，包括農(nóng)產(chǎn)品進口多樣化、國外農(nóng)業(yè)投資、全球農(nóng)業(yè)合作等。

第三，在戰(zhàn)時，全球糧食市場可能徹底崩潰，中國就不能從國外進口糧食，從而必須自產(chǎn)糧食養(yǎng)活近14億人口。正如一些糧食安全專家所指出的，在戰(zhàn)時，普通公眾將不能夠維持肉類酒類的正常消費水平，大多數(shù)人所消費的大米、小麥、玉米和土豆僅夠維持生存。因此，維持生存的糧食消費，而非當(dāng)前的國內(nèi)消費水平，應(yīng)該作為戰(zhàn)時的糧食自給目標(biāo)。

為應(yīng)對最壞的情況，中國政府應(yīng)采取兩手策略：一是保持足夠的戰(zhàn)略糧食儲備；二是保護關(guān)鍵性農(nóng)業(yè)資源，以便在戰(zhàn)時快速生產(chǎn)出足夠多的糧食?！ㄗ髡邚埡橹?，喬恒譯）