資助工作的透明性與受助學(xué)生隱私保護(hù)研究

高超 張僚 喬嬌

摘要：實(shí)踐中存在資助工作透明性要求與學(xué)生隱私保護(hù)的沖突。本文擬就資助工作透明性及隱私性展開探究，試圖揭示受保護(hù)的學(xué)生的隱私以學(xué)生是否可支配或者是否具有支配的意愿為界。以此界限為準(zhǔn)繩，筆者嘗試提出一種緩和前述沖突的助學(xué)金公示辦法。

關(guān)鍵詞：學(xué)生資助；隱私保護(hù)

在我們追求透明化過程中不得不采取的公示、調(diào)查的手段無疑會(huì)造成貧困生個(gè)人信息的泄露。顯然，在此難以兩全的意義上，資助工作透明性與保護(hù)貧困生隱私之間存在沖突。欲理解這一沖突，還需進(jìn)一步探討受學(xué)生隱私保護(hù)的范圍。

一、隱私的含義及核心內(nèi)容

隱私權(quán)的定義不統(tǒng)一，如 “不受他人干擾的權(quán)利，關(guān)于人的私生活不被侵犯或不得將他的私生活非法公開的權(quán)利要求?！薄白匀蝗讼碛械膶?duì)自己的個(gè)人秘密和個(gè)人私生活進(jìn)行支配并排除他人干涉的一種人格權(quán)?！彪[私權(quán)是公民的人格權(quán)，包括隱私隱瞞權(quán)、利用權(quán)、支配權(quán)和維護(hù)權(quán)。其中支配權(quán)能是核心。

二、受保護(hù)學(xué)生隱私的邊界

認(rèn)定哪些信息在何種情況下算作隱私還需我們做如下討論：

學(xué)生的家庭情況在生源地為眾所周知，對(duì)于生源地組織來說非隱私，而對(duì)于高校這一新環(huán)境則屬于隱私。另外困難學(xué)生的姓名、在不與經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身份掛鉤的獎(jiǎng)學(xué)金名單中不屬于隱私，但在助學(xué)金公示名單中，因該姓名易直接表明該學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的身份，則應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為隱私。

可見困難學(xué)生的信息是否屬于隱私隨時(shí)間、地點(diǎn)、范圍變化，不絕對(duì)。不過這一認(rèn)識(shí)，其實(shí)忽略了上文提到的隱私權(quán)的核心權(quán)能——支配權(quán)能。支配權(quán)能指支配自己的隱私，允許或者不允許他人知悉或者利用自己的隱私。

理解隱私的支配權(quán)能需注意，學(xué)生支配其隱私是對(duì)特定對(duì)象做出的。學(xué)生將自身信息交給評(píng)審者自己將隱私置于評(píng)審者可以查看及利用的狀態(tài)下。對(duì)于評(píng)審者開展助學(xué)金評(píng)審工作而言，該學(xué)生的姓名不成其為隱私。但學(xué)生并未將其隱私置于更大范圍的公開。因此，學(xué)校若是將在全校范圍內(nèi)公示該名單，即構(gòu)成對(duì)該學(xué)生隱私的侵犯。可見學(xué)生姓名是否成為隱私以學(xué)生自己支配意愿的范圍為限。

三、侵蝕學(xué)生隱私邊界的因素

筆者認(rèn)為受保護(hù)的學(xué)生隱私以學(xué)生是否可支配或者是否具有支配的意愿為界。不過若是聯(lián)系到納稅人的知情權(quán)、學(xué)校的管理職能及數(shù)據(jù)時(shí)代公開的時(shí)代潮流，完全按照學(xué)生的意愿界定隱私并不恰當(dāng)。不過在確定了隱私邊界的前提下，考慮其他因素又更顯明晰。

四、一種助學(xué)金公示辦法

基于以上結(jié)論筆者設(shè)計(jì)如下雙層公示體系制度：

第一層面向?qū)W校管理層，受眾包括輔導(dǎo)員、學(xué)院、學(xué)校資助機(jī)構(gòu)以及學(xué)校管理層面，公示內(nèi)容以學(xué)生填寫并提交的內(nèi)容為限。因該信息乃學(xué)生自己并將其置于這一層級(jí)的受眾能夠知悉并利用的狀態(tài)之下的，故不稱其為隱私。

第二層面向全校范圍，公示內(nèi)容有所限縮，但對(duì)于該公示信息的受眾，至少對(duì)于被公示者身邊的人而言，能夠依據(jù)該信息判斷出該名學(xué)生。筆者建議可公布學(xué)生的姓（如某同學(xué)）、性別、學(xué)院、班級(jí)、籍貫、隱去中間四位數(shù)的手機(jī)號(hào)碼等。一來，監(jiān)督工作可以順利開展；另一方面，又不至于直接造成被公示學(xué)生信息的泄露，并能照顧到學(xué)生的尊嚴(yán)。

筆者以為受保護(hù)的學(xué)生隱私的邊界存在于學(xué)生可支配以及具有支配的意愿的范圍之所及。不過實(shí)踐中學(xué)校的管理權(quán)、公民的知情權(quán)又總是試圖撼動(dòng)這一邊界，因此筆者提出雙層公示體系的模式，以期制度以外無公開，制度之內(nèi)不隱私。

（作者單位：北京航空航天大學(xué)學(xué)生處北京航空航天大學(xué)人文與社會(huì)科學(xué)高等研究院北京航空航天大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院）