江西：機關(guān)黨建突出問題導(dǎo)向

龔建華

全面從嚴治黨新常態(tài)下的機關(guān)黨建工作，關(guān)鍵在突出問題導(dǎo)向，緊扣干部作風(fēng)出現(xiàn)的新情況新問題，有的放矢，精準發(fā)力，切實增強工作的針對性和實效性。

適應(yīng)新常態(tài)，必須正視機關(guān)黨建面臨的新挑戰(zhàn)

從機關(guān)黨建工作的傳統(tǒng)和具體方式分析，“四個少了”程度不同地存在著：

其一，少了一些開誠布公的有效載體。長期以來，一些機關(guān)民主生活會的質(zhì)量不高、效果有限，使這一黨內(nèi)民主的重要形式功能退化，在一些干部中滋生出一種“討巧”與“討好”并存的不良風(fēng)氣，下級討上級之巧，上級討下級之好，表面上“一團和氣”，實際上原則被人情沖破，平時既提不得意見，也聽不到諍言。在黨的群眾路線教育實踐活動中，大家普遍感到這個優(yōu)良傳統(tǒng)又回來了，這樣的載體如果能再多一些、再長期堅持下去的話，就一定能起到經(jīng)常除塵排毒、溝通交流、加油鼓勁的作用。

其二，少了一份學(xué)習(xí)修養(yǎng)的行動自覺。學(xué)習(xí)是最好的“營養(yǎng)品”，但現(xiàn)在真正能靜下心來讀書求知、博學(xué)慎思的干部并不多，機關(guān)里書香與靜思少了一些，浮躁與喧囂多了一些;勤學(xué)與鉆研少了一些，迎來與送往多了一些?！跋喾瓯M道讀書好，燈下可曾見幾人？”同時，從機關(guān)工作實際看，組織干部開展的一些學(xué)習(xí)活動也確屬形式主義，在營造向?qū)W氛圍、打造書香機關(guān)方面仍有很大差距。

其三，少了一種拒腐防變的切身警示。從當(dāng)前一些腐敗案件發(fā)生的原因看，其中之一就是長期以來缺少經(jīng)常性的警示教育，沒有形成常態(tài)化、專門化的警示教育工作機制，與實際連得不夠深，與自身貼得不夠緊，效果欠佳。

其四，少了一套績效考核的管用機制。當(dāng)前，對機關(guān)干部的績效考核面臨一些操作上的困難和問題。從考核內(nèi)容上看，不同崗位的工作性質(zhì)、內(nèi)容、職責(zé)各有不同，定性比較復(fù)雜，定量更難做到;從考核形式上看，偏重于年終一次性集中考核，缺乏經(jīng)常性、跟蹤性的日常監(jiān)督檢查。這些都容易降低考核的精確性和客觀性，導(dǎo)致考核結(jié)果失真，弱化了考核的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用。究竟怎樣界定和權(quán)衡干與不干、干多干少、干好干壞？如何真正做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣？這些都是擺在機關(guān)工作面前的老課題和新考驗。

引領(lǐng)新常態(tài)，必須探求破解工作難題的新思維

破解工作中存在的困難和問題，需要我們有針對性地想辦法、下功夫，以新的思維和新的作為推動機關(guān)黨建工作新的發(fā)展。

第一，在使命擔(dān)當(dāng)上要恪守“兩個責(zé)任”。機關(guān)黨組織和紀檢組織要把恪守“兩個責(zé)任”作為義不容辭的職責(zé)，貫穿于機關(guān)黨建工作的始終，做到以從嚴的態(tài)度對待“兩個責(zé)任”、以從快的效率落實“兩個責(zé)任”、以從緊的作風(fēng)擔(dān)當(dāng)“兩個責(zé)任”。尤其要把嚴格問責(zé)、嚴肅追責(zé)作為落實“兩個責(zé)任”的最佳動力和鞭策，以問責(zé)倒逼“兩個責(zé)任”落到實處。

第二，在價值取向上要突出“兩大服務(wù)”。服務(wù)是機關(guān)的天職。機關(guān)黨組織要把服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，突出兩個方面的服務(wù)重點，使服務(wù)成為機關(guān)黨建工作的鮮明主題。一是突出為中心工作服務(wù)。把機關(guān)黨建工作放到大局中來思考、謀劃和推進，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部在推動改革發(fā)展各項事業(yè)中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。二是突出為基層群眾服務(wù)。全面落實機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾的“雙聯(lián)系”制度，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，眼睛多向下看，腳步多往下走，深入開展多種形式的調(diào)研活動，真心實意幫助群眾解決實際困難，筑牢黨與群眾之間的“連心橋”。

第三，在方法手段上要用好“兩色教材”。一是用好紅色教材，傳承紅色基因。黨在長期奮斗中錘煉的先進本質(zhì)、思想路線、光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，是我們必須世世代代傳承下去的紅色基因。二是用好黑色教材，深化警示教育。通過開展經(jīng)常性的警示教育，把廉潔從政的“緊箍咒”念到每個黨員干部心里，真正筑起“防火墻”，增強“免疫力”，消除“亞健康”，遠離“高壓線”。

第四，在工作抓手上要規(guī)范“兩種生活”。即健康的政治生活和陽光的業(yè)余生活。所謂健康的政治生活，就是要嚴格執(zhí)行黨的民主集中制原則，嚴肅黨內(nèi)政治生活，不斷完善“三會一課”、民主評議黨員、黨員黨性分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度。所謂陽光的業(yè)余生活，就是要把“陽光”這最好的“防腐劑”融入在黨員干部八小時以外的管理中，引導(dǎo)黨員干部保持健康高雅的生活情趣，牢記自己的身份與職責(zé)，維護自身良好形象。

第五，在激勵約束上要協(xié)同“兩類考評”。即黨建工作考評和業(yè)務(wù)工作考評必須同步并舉，不可偏廢。要切實改變過去那種重業(yè)務(wù)、輕黨建的不良傾向，糾正“黨建是軟任務(wù)、虛任務(wù)，業(yè)務(wù)是硬任務(wù)、實任務(wù)”的片面認識，真正“把抓黨建作為最大政績”，把強化考評作為促進黨建責(zé)任落實的有力推手。要強化重在平時的思想，把集中性考評與經(jīng)常性考核緊密結(jié)合起來，堅持日常工作定期檢查、重點工作隨時督查，以督查考核打通落實上的“最后一公里”，確保各項決策部署落地生根。

第六，在樹立威信上要打好“兩場硬仗”。一是打好嚴格履職仗以樹“威”。堅持有為才能有威，全面履行黨章賦予機關(guān)黨組織的協(xié)助、監(jiān)督兩大職責(zé)，切實落實《機關(guān)基層組織工作條例》和省委實施辦法的各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行機關(guān)黨建工作責(zé)任制，做到理直氣壯抓黨建、務(wù)實從嚴抓黨建。二是打好自身建設(shè)仗以立“信”?！按蜩F還需自身硬”，要按照“三嚴三實”要求和好干部標準，著力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精良、精神高尚、作風(fēng)過硬的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍，使真理的力量和人格的力量在黨務(wù)干部身上很好地統(tǒng)一起來，以實干的精神令人信服，以良好的形象讓人稱贊，以一流的業(yè)績贏得組織和人民“點贊”。

（作者為江西省委常委、南昌市委書記）endprint